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      女性人力資本投資問(wèn)題探究

      2015-01-09 11:05:38王利娟劉琳
      經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2014年32期
      關(guān)鍵詞:人力資本投資女性

      王利娟 劉琳

      摘 要:通過(guò)文獻(xiàn)研究法研究了女性人力資本投資的相關(guān)理論,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)女性人力資本存量以及女性人力資本投資的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體分析,指出其存在問(wèn)題和限制其發(fā)展的因素,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

      關(guān)鍵詞:女性;人力資本;投資

      中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)32-0101-02

      我國(guó)女性約占總?cè)丝诘囊话?,是?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。由于傳統(tǒng)文化的影響,我國(guó)總體對(duì)女性的各方面投資不足,導(dǎo)致當(dāng)今女性總體文化素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)能力等綜合能力相比較男性來(lái)說(shuō)顯得較低。本文以女性為研究對(duì)象,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前女性人力資本投資的現(xiàn)狀,探究我國(guó)女性人力資本投資的各方面存在的問(wèn)題及對(duì)策研究。

      一、女性人力資本投資相關(guān)理論

      人力資本是通過(guò)對(duì)人投資而形成的存在于人體中并能帶來(lái)未來(lái)收益的以知識(shí)、技能及健康因素體現(xiàn)的價(jià)值。人力資本存量主要是人力資本投資所形成的結(jié)果,凝結(jié)于人身上的知識(shí)、技能、健康等。女性人力資本就是將人力資本的投資對(duì)象為女性,研究女性人力資本的投資存在的各方面問(wèn)題。

      人力資本投資就是通過(guò)對(duì)人的投資,提高人的各方面素質(zhì),如健康、智力、技能、體能等,以增加人的生產(chǎn)效率與收入能力。

      二、我國(guó)女性人力資本存量分析

      (一)中國(guó)總體女性人力資本存量現(xiàn)狀

      1985—2010年間,我國(guó)總體實(shí)際人力資本存量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),其中全國(guó)女性的實(shí)際人力資本存量一直低于男性,在1996 年之后,男女實(shí)際人力資本存量差距愈來(lái)愈拉大。

      圖1 全國(guó)分性別實(shí)際人力資本(1985—2010年)

      資料來(lái)源:根據(jù)《2013年中國(guó)人力資本報(bào)告》資料整理所得

      (二)城鄉(xiāng)女性人力資本存量現(xiàn)狀

      2000—2010 年間,農(nóng)村男性和女性的人力資本近年的增長(zhǎng)速度相對(duì)變慢,而城市男性和女性的人力資本的增長(zhǎng)在加快,差距在不斷擴(kuò)大,而且女性實(shí)際人力資本都低于男性。此外,農(nóng)村女性實(shí)際人力資本低于城鎮(zhèn)女性。

      圖2 全國(guó)分城鄉(xiāng)分性別實(shí)際人力資本(2000—2010年)

      資料來(lái)源:根據(jù)《2013年中國(guó)人力資本報(bào)告》資料整理所得

      1999年之前,農(nóng)村男性和女性的實(shí)際勞動(dòng)力存量都分別高于城鎮(zhèn)的男性和女性。之后,城鎮(zhèn)的實(shí)際勞動(dòng)力人力資本高速增長(zhǎng),農(nóng)村卻一直保持較低的增長(zhǎng)速度。從中國(guó)整體、東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)三個(gè)角度分析來(lái)看,我國(guó)男性和女性的人力資本存量差異較大?,F(xiàn)階段,由于西部地區(qū)農(nóng)村對(duì)女性人力資本投資較少,女性人力資本存量和勞動(dòng)人力資本存量普遍較低。

      三、我國(guó)女性人力資本投資現(xiàn)狀

      (一)女性教育投資狀況

      2010年,在未上過(guò)學(xué)、小學(xué)教育類(lèi)別中女性比男性多,在初中和高中教育類(lèi)別中女性人數(shù)比男性人數(shù)少,尤其在初中階段性別差異較大,反映出女性的受教育年限仍然低于男性,如圖3所示。

      圖3 中國(guó)2010年各種受教育程度分性別人口統(tǒng)計(jì)

      資料來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)2010年人口普查分縣資料》計(jì)算所得

      (二)女性就業(yè)投資狀況

      目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口在8億左右,勞動(dòng)參與率約為78%,其中男性為82.5%,女性為71.5%,女性就業(yè)比例卻較男性顯著偏低。

      2011年全國(guó)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)中,女性只占了36.27%,第三產(chǎn)業(yè)的女性就業(yè)人數(shù)最多。

      (三)女性健康投資狀況

      據(jù)“六普”資料顯示,2010年我國(guó)男性人均期望壽命72.4歲,女性77.4歲。女性壽命長(zhǎng)于男性,但女性的患病率和就診率都比男性高,女性的健康狀況相對(duì)于男性而言,其水平較低,如表1所示。

      表1 1993、1998、2003年國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查地區(qū)

      居民患病和就診情況的性別差異

      資料來(lái)源:根據(jù)各年份《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》資料整理計(jì)算所得

      威脅婦女健康的還有很多的常見(jiàn)病、多發(fā)病。2010年全國(guó)婦女常見(jiàn)病總患病率為28.8%。

      (四)女性遷移流動(dòng)投資狀況

      統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年,我國(guó)流動(dòng)人口總量已接近2.3億,占全國(guó)總?cè)丝诘?7%;省內(nèi)流動(dòng)人口中女性流動(dòng)人口占48.8%,跨省流動(dòng)人口中的女性流動(dòng)人口占43.7%,不管省內(nèi)還是省外,女性流動(dòng)率都比男性低。

      四、影響女性人力資本投資的制約因素

      (一)教育投資制約因素

      1.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)是教育投資發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),教育投資短缺,受影響最大的是女性。由于家庭投資的偏好、政府政策實(shí)施過(guò)程中的歧視現(xiàn)象等因素,導(dǎo)致女生失學(xué)率大于男生。

      2.教育投資不足。中國(guó)當(dāng)代的公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例,從上世紀(jì)七八十年代至今,一直在3%左右,低于世界平均水平。2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),仍然低于2009年世界平均水平(4.56%)。

      (二)在職培訓(xùn)投資制約因素

      我國(guó)大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起完善的培訓(xùn)體系,模式單調(diào)僵硬,培訓(xùn)方式比較簡(jiǎn)單,還缺乏針對(duì)性;多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)制度流于形式,培訓(xùn)效果差,培訓(xùn)所獲得的知識(shí)技能轉(zhuǎn)化率低。另一方面,根據(jù)企業(yè)以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)女性員工進(jìn)行在職培訓(xùn)的收益比男性低。因而,在實(shí)施相同培訓(xùn)的情況下,由企業(yè)負(fù)擔(dān)成本的培訓(xùn)通常更傾向于男性。

      (三)醫(yī)療保健投資制約因素

      首先,在我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用當(dāng)中,政府的投入偏低,2/3以上的中國(guó)人醫(yī)療費(fèi)用要靠自己支付。其次,我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高水平、低覆蓋的態(tài)勢(shì),高新醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)秀人才基本上都集中在大城市和大醫(yī)院,衛(wèi)生資源分配嚴(yán)重不均衡,農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度與城市的職工醫(yī)療保障制度水平差距明顯。再次,很多調(diào)查表明,女性很少重視自身健康,健康意識(shí)不足,如在體檢比例不高、婦科病治療意識(shí)淡薄、安全意識(shí)不足。endprint

      (四)遷移流動(dòng)制約因素

      目前,盡管外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶(hù)籍制度的限制,但是由于戶(hù)籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響,如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問(wèn)題,都是與戶(hù)籍有關(guān)的對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的限制。

      另一方面,缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作,只能從事較低層次的工作,這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍,阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

      五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

      (一)提高女性教育資本投資的對(duì)策

      首先,保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角,落實(shí)性別平等原則;加大財(cái)政資助,減少女孩失學(xué)率。其次,提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次,大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)女性相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后,提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過(guò)教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立男女平等的性別觀念,在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

      (二)提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

      首先,培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念,提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次,企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間,允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng),靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間,促使女性進(jìn)行自我投資。再次,家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件,實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化,縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后,建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn),為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

      (三)提高女性健康投資的對(duì)策

      首先,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資,以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次,合理有效的配置衛(wèi)生資源,增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次,努力普及女性生殖健康知識(shí),為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后,普及婦女常見(jiàn)病的保健知識(shí),婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見(jiàn)病,并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

      (四)提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

      首先,完善相關(guān)法規(guī)政策,嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī),加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次,針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息,建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次,大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力,擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后,各地政府應(yīng)因地制宜,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè),鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 李俠.性別視角下的女性人力資本投資[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(6):30-32.

      [2] 呂惠蘭.我國(guó)女性人力資本問(wèn)題探析——基于教育視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011,(5):50-51.

      [3] 李寶慧.女性人力資本:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究,2011,(6):64-69.

      [責(zé)任編輯 柯 黎]endprint

      (四)遷移流動(dòng)制約因素

      目前,盡管外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶(hù)籍制度的限制,但是由于戶(hù)籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響,如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問(wèn)題,都是與戶(hù)籍有關(guān)的對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的限制。

      另一方面,缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作,只能從事較低層次的工作,這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍,阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

      五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

      (一)提高女性教育資本投資的對(duì)策

      首先,保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角,落實(shí)性別平等原則;加大財(cái)政資助,減少女孩失學(xué)率。其次,提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次,大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)女性相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后,提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過(guò)教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立男女平等的性別觀念,在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

      (二)提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

      首先,培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念,提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次,企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間,允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng),靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間,促使女性進(jìn)行自我投資。再次,家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件,實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化,縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后,建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn),為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

      (三)提高女性健康投資的對(duì)策

      首先,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資,以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次,合理有效的配置衛(wèi)生資源,增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次,努力普及女性生殖健康知識(shí),為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后,普及婦女常見(jiàn)病的保健知識(shí),婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見(jiàn)病,并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

      (四)提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

      首先,完善相關(guān)法規(guī)政策,嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī),加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次,針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息,建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次,大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力,擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后,各地政府應(yīng)因地制宜,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè),鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 李俠.性別視角下的女性人力資本投資[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(6):30-32.

      [2] 呂惠蘭.我國(guó)女性人力資本問(wèn)題探析——基于教育視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011,(5):50-51.

      [3] 李寶慧.女性人力資本:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究,2011,(6):64-69.

      [責(zé)任編輯 柯 黎]endprint

      (四)遷移流動(dòng)制約因素

      目前,盡管外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶(hù)籍制度的限制,但是由于戶(hù)籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響,如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問(wèn)題,都是與戶(hù)籍有關(guān)的對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的限制。

      另一方面,缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作,只能從事較低層次的工作,這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍,阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

      五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

      (一)提高女性教育資本投資的對(duì)策

      首先,保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角,落實(shí)性別平等原則;加大財(cái)政資助,減少女孩失學(xué)率。其次,提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次,大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)女性相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后,提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過(guò)教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立男女平等的性別觀念,在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

      (二)提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

      首先,培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念,提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次,企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間,允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng),靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間,促使女性進(jìn)行自我投資。再次,家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件,實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化,縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后,建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn),為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

      (三)提高女性健康投資的對(duì)策

      首先,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資,以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次,合理有效的配置衛(wèi)生資源,增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次,努力普及女性生殖健康知識(shí),為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后,普及婦女常見(jiàn)病的保健知識(shí),婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見(jiàn)病,并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

      (四)提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

      首先,完善相關(guān)法規(guī)政策,嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī),加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次,針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息,建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次,大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力,擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后,各地政府應(yīng)因地制宜,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè),鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 李俠.性別視角下的女性人力資本投資[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(6):30-32.

      [2] 呂惠蘭.我國(guó)女性人力資本問(wèn)題探析——基于教育視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011,(5):50-51.

      [3] 李寶慧.女性人力資本:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究,2011,(6):64-69.

      [責(zé)任編輯 柯 黎]endprint

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