福建小型煤礦項目環(huán)境影響評價中清潔生產標準的探討

雷興龍

【摘 要】 針對福建省煤礦開發(fā)利用特點及其環(huán)境影響，分析了福建省煤炭項目環(huán)境影響評價中清潔生產標準存在的一些不適用問題，提出了完善煤炭開采項目環(huán)境影響評價中清潔生產的分析及提高清潔生產水平的建議。

【關鍵詞】 煤礦 清潔生產 環(huán)境保護 環(huán)境影響評價

1 引言

煤炭企業(yè)是資金密集型產業(yè)，建成后再對工程進行調整難度很大。面對煤礦的這一特點及其造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等因素的復雜性，清潔生產所提倡“減量化、資源化、再利用、無害化”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于解決煤礦環(huán)境問題具有非常重要的意義。

我國75%的工業(yè)燃料和動力，以及60%的化工原料來自煤炭，一次能源消費量中煤炭比例占到70%，煤炭工業(yè)在我國國民經濟中占有極其重要的地位，今后相當長時期內煤炭作為主要能源這一格局將不會改變[1]。因此，做好煤礦的資源與環(huán)境保護工作，特別是運用清潔生產的原理和方法來解決煤礦的資源與環(huán)境保護問題顯得極其重要。

2 煤炭采選業(yè)清潔生產標準體系

根據《清潔生產標準 煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008），指標包括露天開采類、井工開采類和煤炭洗選類。煤炭采選業(yè)生產過程清潔生產技術指標分為三級：一級為國際清潔生產先進水平，二級為國內清潔生產先進水平，三級為國內清潔生產基本水平。清潔生產指標原則上包括生產工藝與裝備要求，資源能源利用指標、產品指標、污染物產生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標、礦山生態(tài)保護指標和環(huán)境管理要求等七類。

3 福建省煤炭資源賦存與開發(fā)利用的情況

3.1 福建省煤炭資源賦存情況

我國煤炭資源分布總體格局為西多東少、北富南貧，主要集中分布在經濟欠發(fā)達的山西、內蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏等6個省區(qū)，這些地區(qū)煤炭資源總量達到4.19萬億噸，占全國煤炭資源總量的82.8%。福建省煤炭資源儲量為25.57億噸，占不到全國煤炭資源儲量的0.06%[2]。福建省礦區(qū)含煤地層大部為晚二疊世龍?zhí)睹航M，煤層數(shù)從幾層至幾十層，如龍巖地區(qū)的坑炳煤礦含煤達76層，可采和局部可采者10余層，龍巖蘇邦礦區(qū)含煤19層，可采煤3層，局部可采煤10層；少數(shù)礦區(qū)的含煤系為早侏羅世的梨山統(tǒng)，如邵武煤礦和建甌煤礦均屬早侏羅世的梨山統(tǒng)煤系，含可采煤均為一層[3]。

3.2 福建省煤炭開發(fā)利用情況

相對北方煤炭賦存情況，福建省賦存煤層均為薄煤層，儲量小，構造復雜，現(xiàn)有煤礦生產能力為3～30萬噸/年，均為地下井工開采。福建省煤炭主要作為動力煤，煤質一般為特低硫—低硫，低灰—中灰，含硫量一般小于1.5%，灰分一般小于25%，通過井口設置獨立的撿矸、篩分系統(tǒng)選配煤后，產品即可滿足清潔生產中相關指標要求（硫份≤2.0%，灰分≤22%）。因此，福建省煤礦項目環(huán)境影響評價工作中主要分析井工開采類和煤炭洗選類中煤炭運輸、貯存與破碎篩分等清潔生產指標要求。

由于福建省賦存煤層的特性，清潔生產標準中部分指標不適用，主要有生產工藝與裝備要求中的煤礦機械化掘進比例、煤礦綜合機械化采煤比例和原煤入選率，資源能源利用指標中的土地資源占用，污染物產生指標（末端處理前）的采煤煤矸石產生量，廢物回收利用指標中的當年抽采瓦斯利用率和礦井水利用率。

4 煤炭開采項目環(huán)評中清潔生產的分析及提高清潔生產水平的建議

清潔生產標準中適用于福建省煤炭開采項目的大部分指標在環(huán)境影響評價工作中應嚴格按相應的清潔生產標準執(zhí)行，本文主要針對不適用于福建省煤炭開采項目的部分指標從環(huán)境影響評價角度進行分析，并提出切實可行的措施以提高煤礦清潔生產水平。

4.1 煤礦機械化掘進比例和煤礦綜合機械化采煤比例的分析與提高

福建省賦存煤層為薄煤層，儲量小，構造復雜，一般采用走向長壁式后退式方法采煤[4]。薄煤層和構造復雜導致了井下采區(qū)回采工作面小，機械化設施在井下無法布置，限制了井下采煤機械設施的應用，導致煤礦機械化掘進比例和煤礦綜合機械化采煤比例指標無法達到要求。煤礦項目煤炭儲量少，生產能力小進一步限制了煤礦企業(yè)在井巷建設與采煤設施的資金投入。因此，應結合福建省煤礦企業(yè)煤炭資源賦存、生產能力實際情況，提出切實可行的措施，包括“關小建大、重組一批、關閉一批”、“2015年底前淘汰6萬噸/年以下煤礦，2018年底前淘汰9萬噸/年以下煤礦”、“停止新建生產能力低于30萬噸/年的煤礦開辦許可”、“擴建項目設計生產能力低于9萬噸/年的不予擴建核準”等煤炭產業(yè)政策，井下采煤必須使用隔爆防漏型煤電鉆、煤礦用液壓鑿巖機、煤礦用電容式發(fā)爆器等采煤設備要求，進一步提高福建省煤炭企業(yè)清潔生產水平。

4.2 原煤入選率的分析與提高

原煤入選率指年入選原煤量占年原煤生產總量的百分比。福建省煤質一般為特低硫—低硫，低灰—中灰，含硫量一般小于1.5%，灰分一般小于25%，通過撿矸、篩分系統(tǒng)選配煤后，產品即可滿足清潔生產中“硫份≤2.0%，灰分≤22%”的要求，原煤入選率一般很低?！吨攸c區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求“重點控制區(qū)內沒有配套高效脫硫、除塵設施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超過0.6%、灰份超過15%的煤炭，居民生活燃煤和其它小型燃煤設施優(yōu)先使用低硫低灰份并添加固硫劑的型煤”，以及環(huán)辦[2014]30號《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》要求“新改擴建煤礦項目，必須配套煤炭洗選設施”，因此新改擴建煤礦應根據煤質特性配套適宜的煤炭洗選設施，已有煤礦也應積極配套建設相應設施提高煤炭產品質量，進一步提高原煤入選率。

4.3 煤礦土地資源占用的分析與提高

土地資源占用指煤炭企業(yè)地面設施占地面積與設計可采資源儲量之比。因福建省煤礦儲量小，設計可采資源儲量較少，導致土地資源占用較大，一般是清潔生產指標的幾倍至幾十倍。為提高土地資源占用指標水平，可通過充分利用地形合理布置地面設施、提高煤矸石綜合利用減少矸石堆場占地面積、辦公生活區(qū)設計為高層建筑、輔助服務設施有效利用周邊村鎮(zhèn)等措施減少煤炭開采項目地面設施占地面積，提高土地資源占用清潔生產水平。endprint

4.4 采煤煤矸石產生量的分析與煤矸石防治措施

采煤煤矸石產生量指開采一噸煤炭產生煤矸石的量。福建省賦存煤層為薄煤層，構造復雜，導致了煤矸石產生量較大，一般是清潔生產指標的十幾倍至幾十倍，采煤夾矸產生量可達0.3噸/噸，掘進矸產生量更大。受煤層賦存條件限制，提高采煤煤矸石產生量清潔生產水平較難，只能通過加強井下工作面管理來減少煤矸石產量，提高煤矸石綜合利用率、加強煤矸石堆場管理與污染防治來減輕其對生態(tài)環(huán)境的影響[5]。

4.5 當年抽采瓦斯利用率的分析與瓦斯防治措施

當年抽采瓦斯利用率指當年礦井抽采瓦斯利用量占當年礦井抽采瓦斯量的百分比。根據安監(jiān)總煤裝[2011]162號《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，福建省煤礦一般為瓦斯礦井，不具備井下瓦斯抽采利用條件。煤礦應做好瓦斯防治工作，包括加強井下通風管理、加強礦井通風設施的檢查維護、配備專門的瓦斯檢查員、制定嚴格的瓦斯監(jiān)測檢查制度、嚴格采煤工作面的放炮制度、井下爆破中嚴禁放明炮糊等措施[6]。

4.6 礦井水利用率的分析與提高

礦井水利用率指年礦井水利用總量占年礦井水產生總量的百分比。受福建省水資源豐富，煤礦礦井水一般較大，煤炭企業(yè)生產規(guī)模小，煤炭開采用水量少，煤礦往往分布山區(qū)，周邊無大型工業(yè)用水企業(yè)等因素限制，礦井水利用率很低，一般小于15%，遠低于清潔生產要求。煤礦工業(yè)生產用水包括井下除塵用水、井上除塵用水、地面綠化用水、消防用水、地面清洗用水、地面沖洗用水等。煤炭企業(yè)應加強礦井水達標處理，完善礦井水回用的管線建設，生產用水充分利用回用礦井水，礦井水回用量占工業(yè)用水的比例可大于80%，甚至煤礦工業(yè)生產用水可全部使用回用礦井水，達到清潔生產標準要求。

5 結語

目前我國拉動內需、促進基礎設施建設的宏觀經濟政策促進了煤炭需求。要保證煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，就必須保證煤炭資源的安全、穩(wěn)定供給。一方面要充分合理利用好國外煤炭資源，另一方面要立足國內，優(yōu)化我國能源結構、控制煤炭消費總量，開發(fā)國內各類煤礦是緩解煤炭資源供需矛盾的重要途徑。

在煤炭開采過程中不可避免地會產生一系列環(huán)境問題，提高清潔生產水平是解決這一問題的重要途徑。針對煤炭開發(fā)利用的復雜情況，未雨綢繆及時調整和完善清潔生產標準、嚴格煤炭開采項目的準入條件、加強煤炭開發(fā)項目環(huán)境影響評價工作，對保護煤炭資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)和諧發(fā)展意義重大。

參考文獻：

[1]郭興紅.清潔生產是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[J].潔凈煤技術，2004，10（4）：12-13.

[2]崔村麗.我國煤炭資源及其分布特點[J].科技情報開發(fā)與經濟，2011，21（24）：181-182，198.

[3]鄔麗瓊，郭亞飛.福建省煤炭資源分布特征與利用[J].煤炭科學技術，2005，33（6）：74-76.

[4]溫慶華.薄煤層開采現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].煤炭工程，2009，（3）：61-62.

[5]陳建平，王志宏，鄭景華.阜新礦區(qū)煤矸石對環(huán)境污染及其防治[J].露天采礦技術，2006，（3）：38-40.

[6]高文濤.論做好煤礦礦井通風的技術措施[J].科技致富向導，2012，（18）：16-18.endprint