劉軍生
【摘 要】地稅干部的素質(zhì)好壞是完成組織收入、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。文章分析了基層地稅干部的現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)前基層地稅干部存在的問題,對(duì)如何加強(qiáng)基層地稅干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】基層;地稅干部;素質(zhì);隊(duì)伍建設(shè)
基層地稅干部處于稅收工作的最前沿,其整體素質(zhì)、作風(fēng)怎樣,直接影響著地稅部門的形象和工作成效。地稅干部的素質(zhì)好壞是完成組織收入、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。為此,結(jié)合工作實(shí)際,筆者就如何加強(qiáng)基層地稅干部隊(duì)伍建設(shè)談一下認(rèn)識(shí)。
一、基層地稅干部的現(xiàn)狀
在看到隊(duì)伍建設(shè)主流的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些基層干部隊(duì)伍中仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在:
1.部分干部理想信念有所淡化
一是敬業(yè)精神不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、事業(yè)心和責(zé)任感比較淡薄。二是少數(shù)干部貪圖享樂,不求上進(jìn)。不是同別人比工作、比貢獻(xiàn),而是比舒服、比享樂;有的敷衍塞責(zé),做表面文章;還有的不安心在基層工作,相互攀比,認(rèn)為基層交通不便,離家偏遠(yuǎn),條件艱苦。
2.干部老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重
50歲左右的一些干部“有船到碼頭車到站”的消極思想,工作不想干、文件不愿看、遇事不愿管、工作能推則推、能躲則躲,這種思想在一定程度上也影響了年輕干部的工作積極性。
3.隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高
部分干部憑自己的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣完成稅收任務(wù),輕視理論學(xué)習(xí),造成稅收業(yè)務(wù)不精,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。復(fù)合型人才嚴(yán)重不足,專業(yè)人員中注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師更加奇缺,從長遠(yuǎn)來看,勢(shì)必影響地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.服務(wù)意識(shí)需要加強(qiáng)
個(gè)別干部以“管理者”、“執(zhí)法者”自居,對(duì)待納稅人方法簡(jiǎn)單,態(tài)度生硬,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為納稅人服務(wù)只停留在表面。
二、原因分析
1.受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,個(gè)別人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀樹得不牢,不能抵觸不良風(fēng)氣的腐蝕。
2.國家新一輪工資改革后,尤其是隨著“陽光工資”的貫徹執(zhí)行,從某種意義上說,個(gè)人的福利待遇較以前可能有所下降,干部職工喪失了原有的優(yōu)越感。造成心理不平衡,從而在一定程度上影響了職工的思想情緒和工作熱情。
3.隊(duì)伍老化,人員結(jié)構(gòu)失衡。基層分局平均年齡偏大,人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層,隊(duì)伍的逐漸老化,缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣。
4.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及部分科所長老好人思想嚴(yán)重,怕得罪人、怕丟選票,對(duì)部下不想管、不愿管、不敢管、不會(huì)管。
三、加強(qiáng)基層地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
1.建立科學(xué)的干部管理機(jī)制
通過深化人事、分配制度改革和機(jī)構(gòu)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、監(jiān)督、制約機(jī)制,形成公平公開的選人用人環(huán)境,建立充滿活力的干部管理機(jī)制。
(1)深化人事制度改革。通過優(yōu)化人力資源配置,完善選人用人導(dǎo)向,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。在干部選拔任用上,進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、考試考核待崗制度,實(shí)行“賽場(chǎng)選馬”,讓每位地稅人都能配置在最適合自己施展才華的崗位。
(2)建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合地稅工作,根據(jù)不同的崗位、地稅干部的不同表現(xiàn),對(duì)干部業(yè)績進(jìn)行排序,等級(jí)分配,將干部的獎(jiǎng)金、福利與工作實(shí)績掛鉤,確立“獎(jiǎng)勤罰懶”和“與工作量、崗位技術(shù)難度掛鉤”的分配原則,建立起“考核看能力、分配憑成績、獎(jiǎng)勵(lì)論貢獻(xiàn)”的分配機(jī)制。
2.構(gòu)建和諧地稅環(huán)境
主要是提高干部的工作積極性,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的歸宿感、成員成員的使命感,使干部職工從心里產(chǎn)生積極工作、勇于奉獻(xiàn)的熱情。
(1)抓好地稅核心價(jià)值理念的培養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。核心價(jià)值體系是構(gòu)建和諧文化的根本。目前,江西省地稅系統(tǒng)開展了核心價(jià)值觀大討論活動(dòng),就是要形成共同的價(jià)值理念,大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)以“以人為本、科學(xué)發(fā)展”為內(nèi)容的地稅精神,把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力放在第一位。
(2)豐富干部精神文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍活力。開展創(chuàng)建文明職工之家活動(dòng),制定和落實(shí)關(guān)心干部身心健康的各項(xiàng)舉措,落實(shí)好干部體檢、公休假;舉辦一些讀書征文、體育比賽、文藝演出等健康有益的活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
3.加強(qiáng)思想政治工作
積極發(fā)揮思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用,發(fā)掘每個(gè)人的閃光點(diǎn),適時(shí)調(diào)整干部心理狀態(tài),最大限度地挖掘內(nèi)部潛力。
(1)實(shí)施情感管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期與干部“談心”,多關(guān)心,多溝通交流,增加感情投入,認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議,幫助其解決工作和生活中遇到的困難和問題,鼓勵(lì)干部戰(zhàn)勝困難,提高信心,激發(fā)干部的積極性。要積極為年輕干部搭平臺(tái)、壓擔(dān)子,對(duì)有培養(yǎng)前途的干部安排多崗位鍛煉,既調(diào)動(dòng)了一批年輕干部的工作積極性,又使他們的綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到提高。
(2)堅(jiān)持先進(jìn)典型教育。通過典型示范帶動(dòng),有效地激勵(lì)地稅干部積極向上,不斷為地稅事業(yè)增光添彩。積極開展“優(yōu)秀稅官”、“征管標(biāo)兵”、“勤政廉政標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng),使之制度化。同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)大力推介宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,讓身邊的先進(jìn)典型感染人、啟發(fā)人、教育人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人、促進(jìn)人。
4.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍反腐倡廉建設(shè),是提升基層地稅隊(duì)伍建設(shè)水平的根本保證?;鶎拥囟惒块T要注重預(yù)防,懲防并舉,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
(1)加強(qiáng)廉政教育。要經(jīng)常性的開展廉政教育為基本點(diǎn),以集中學(xué)習(xí)日為載體,每月開展一次廉政學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德和崗位廉政等方面的教育,構(gòu)筑干部職工抵御腐敗的思想道德防線。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)人、財(cái)、物三個(gè)重點(diǎn)部位,征、管、查三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入扎實(shí)地開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作,堅(jiān)決防止和制止“吃拿卡要報(bào)”等損害納稅人權(quán)益的行為。
參考文獻(xiàn):
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