武器裝備作戰(zhàn)試驗發(fā)展與研究現(xiàn)狀分析

趙繼廣， 柯宏發(fā)， 康麗華， 黃彥昌

（1.裝備學院 科研部，北京 101416； 2.裝備學院 裝備試驗系，北京 102206；3.中國白城兵器試驗中心，吉林 白城 137001）

隨著新軍事變革和信息化建設(shè)的不斷推進，信息化條件下的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)將成為主要的作戰(zhàn)樣式，裝備體系與裝備體系的對抗也將成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的基本特點。裝備作戰(zhàn)能力主要以裝備作戰(zhàn)性能為表征，包括作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性［1］。這就要求武器裝備不僅要具有良好的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，也必須具備充分的戰(zhàn)場環(huán)境適應(yīng)能力和裝備體系對抗能力。因此，能否對武器裝備在列裝之前的實戰(zhàn)能力和對真實戰(zhàn)場環(huán)境的適應(yīng)程度做出全面的評估和鑒定，已經(jīng)成為目前武器裝備試驗與鑒定的迫切需要和根本任務(wù)。

國內(nèi)一些軍兵種已經(jīng)開始嘗試在有限的范圍內(nèi)進行特定武器裝備的作戰(zhàn)試驗活動［2］V，如構(gòu)建近似實戰(zhàn)的戰(zhàn)場環(huán)境、開展對抗性試驗和作戰(zhàn)效能評估、按典型作戰(zhàn)單元的編配和規(guī)模進行試驗等，但是對作戰(zhàn)試驗的相關(guān)問題研究還不夠深入。本文通過分析美、英等外軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的概念、管理體制、組織流程等，結(jié)合國內(nèi)裝備試驗現(xiàn)狀以及目前作戰(zhàn)試驗研究存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地指出開展武器裝備作戰(zhàn)試驗研究重點關(guān)注的若干問題。

1 外軍作戰(zhàn)試驗發(fā)展現(xiàn)狀

作戰(zhàn)試驗概念是美軍20世紀60年代率先提出的。美軍要求作戰(zhàn)試驗貫穿裝備全壽命周期，由獨立的試驗鑒定機構(gòu)組織，依托專業(yè)的試驗場所、在近似實戰(zhàn)環(huán)境中，以考核裝備完成作戰(zhàn)使命任務(wù)的能力為主要目的。由于作戰(zhàn)試驗較真實地反映了武器裝備作戰(zhàn)能力，對于提高作戰(zhàn)能力具有重要作用，因而得到美軍高度重視和全面推廣，經(jīng)過多年的實踐，美軍已建立了與之相配套的裝備作戰(zhàn)試驗體系。

1.1 美軍作戰(zhàn)試驗發(fā)展現(xiàn)狀

目前關(guān)于裝備作戰(zhàn)試驗的概念以及相關(guān)問題研究，主要資料出自美軍相關(guān)報道，如美空軍《作戰(zhàn)適用性試驗與鑒定指南》［3］對作戰(zhàn)試驗與鑒定的定義為：“作戰(zhàn)試驗與鑒定是對武器、裝備或彈藥的任何項目（或關(guān)鍵部件）在真實條件下進行的現(xiàn)場試驗和對試驗結(jié)果的評估，其目的在于確定武器、裝備或彈藥由一般軍事使用人員在戰(zhàn)斗中使用時的有效性（也稱效能）和適用性?！?/p>

1.1.1 美軍作戰(zhàn)試驗的發(fā)展歷程

美軍武器裝備試驗與鑒定總體上分為研制試驗與鑒定、作戰(zhàn)試驗與鑒定2個大的類別。研制試驗與鑒定重點在于考核裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，但是隨著武器系統(tǒng)的信息化、智能化和復雜化，試驗與鑒定必須考慮真實作戰(zhàn)環(huán)境的不確定因素，國防部為此專門成立了獨立的作戰(zhàn)試驗與鑒定局，統(tǒng)一指導和監(jiān)督全軍的作戰(zhàn)試驗與鑒定工作，各軍兵種也成立了自己的作戰(zhàn)試驗與鑒定機構(gòu)。同時頒布5000系列指令，特別突出作戰(zhàn)試驗的獨立性和主導地位，并嚴格劃分研制試驗與鑒定、作戰(zhàn)試驗與鑒定的界線及其試驗與鑒定機構(gòu)的職能，積極探索和實施研制試驗與鑒定、作戰(zhàn)試驗與鑒定的一體化試驗模式，規(guī)定在新武器生產(chǎn)決策前必須有作戰(zhàn)試驗的結(jié)果作為依據(jù)。

美國國防采辦大學發(fā)布的《試驗與鑒定管理指南》對作戰(zhàn)試驗與鑒定工作的重點和注意事項進行了詳細的論述，各軍兵種也發(fā)布了各自的作戰(zhàn)試驗與鑒定指令性文件。美軍將作戰(zhàn)試驗貫穿于裝備采辦全過程，作戰(zhàn)試驗與鑒定可劃分為在全速率生產(chǎn)之前進行的作戰(zhàn)試驗（包括早期作戰(zhàn)評估、作戰(zhàn)評估和初始作戰(zhàn)試驗與鑒定），以及在全速率生產(chǎn)決策之后進行的作戰(zhàn)試驗（稱為后續(xù)作戰(zhàn)試驗與鑒定）2個階段［4］126－127。

1.1.2 美軍作戰(zhàn)試驗管理體制特點

美軍武器裝備試驗鑒定采取國防部統(tǒng)一領(lǐng)導與各軍種分散實施相結(jié)合的管理體制。

統(tǒng)分結(jié)合的試驗與鑒定管理體制。美國國會在試驗與鑒定政策制定、機構(gòu)設(shè)置、重大項目審查和經(jīng)費投入等方面具有指導監(jiān)督作用，從國家層面對試驗與鑒定工作進行宏觀指導。國防部承擔集中統(tǒng)管的職能。國防部下設(shè)研制試驗與鑒定辦公室、作戰(zhàn)試驗與鑒定局和試驗資源管理中心3個主管機構(gòu)［4］1－16。這3個機構(gòu)在體制上監(jiān)督制衡、業(yè)務(wù)上分工合作，共同推動試驗與鑒定工作的開展。在軍種一級，各軍種設(shè)研制試驗與鑒定及作戰(zhàn)試驗與鑒定機構(gòu)，負責制定試驗計劃、組織開展試驗，負責靶場運行與維護等。

一體化的試驗與鑒定組織實施程序。美軍針對每個重要武器項目組建一個試驗一體化管理工作組，由作戰(zhàn)試驗方和研制試驗方共同管理，負責為裝備項目的全過程制定并管理“一體化試驗策略”和“試驗主計劃”，將作戰(zhàn)試驗事件集成到整個研制試驗鑒定過程中，并將作戰(zhàn)適用性與作戰(zhàn)效能一并考慮，協(xié)助處理試驗與鑒定中出現(xiàn)的問題，指導確定試 驗一體 化管理計劃［4］108－111。另 外，作戰(zhàn)試驗要求在完全掌握最終用戶需求，盡可能由典型用戶在充分逼真的模擬環(huán)境或?qū)崙?zhàn)條件下進行，且試驗數(shù)據(jù)應(yīng)充分支持對于關(guān)鍵作戰(zhàn)使用問題的評價，試驗計劃、試驗控制、試驗數(shù)據(jù)處理滿足提供清晰準確的質(zhì)量要求。

健全的試驗與鑒定法規(guī)體系。美國試驗與鑒定法規(guī)體系可分為國會立法、國防部指令條例和各軍種的指令、條例、使用手冊3個層次。在國家層面，《美國法典》第10篇“美國武裝力量”中，明確規(guī)定了軍隊系統(tǒng)試驗鑒定機構(gòu)的職責，規(guī)定了各類試驗的地位與作用；國會每財年的《國防授權(quán)法案》中，對試驗鑒定的規(guī)劃、計劃、預算和重大建設(shè)項目都會提出明確的要求。國防部有關(guān)采辦和試驗鑒定的指令、條例體系，構(gòu)成了軍方開展試驗鑒定工作的基礎(chǔ)。三軍則按照各軍種的不同情況，制定本軍種詳細具體的試驗與鑒定工作條令、條例和規(guī)定。如《陸軍試驗與鑒定政策（2006）》詳細規(guī)范了陸軍試驗與鑒定的管理、政策、組織實施等［5］。

1.1.3 美軍作戰(zhàn)試驗的新模式

武器裝備體系及裝備試驗技術(shù)的發(fā)展，裝備試驗的規(guī)模更大，綜合性更高，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)成為試驗的重點。2011年，美軍陸軍作戰(zhàn)試驗司令部聯(lián)合陸軍旅現(xiàn)代化司令部和綜合項目執(zhí)行辦公室在白沙導彈靶場先后完成了“網(wǎng)絡(luò)綜合驗證11.2”和“網(wǎng)絡(luò)綜合驗證12.1”2次大規(guī)模戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)試驗，這2次試驗為美國陸軍士兵提供了一次在逼真的戰(zhàn)場環(huán)境下實際操作最新網(wǎng)絡(luò)裝備的機會，檢驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在實戰(zhàn)條件下的適用性和體系的互操作性，判斷陸軍戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是否已經(jīng)發(fā)展成熟，能否批量生產(chǎn)走向戰(zhàn)場。

此次“網(wǎng)絡(luò)綜合驗證”改進了傳統(tǒng)的作戰(zhàn)試驗模式，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗、系統(tǒng)集成、作戰(zhàn)人員訓練和指揮官的學習結(jié)合起來，開辟了一種全新的作戰(zhàn)試驗模式。今后，美國陸軍信息化武器裝備將不再采用傳統(tǒng)的作戰(zhàn)試驗，全部采用“網(wǎng)絡(luò)綜合驗證”的模式。另一方面，網(wǎng)絡(luò)綜合驗證建立起綜合作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的驗證標準，實現(xiàn)了對復雜戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)以及最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的驗證，在一定程度上確立了美國陸軍未來戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)術(shù)指標的試驗驗證基準。

1.1.4 美軍作戰(zhàn)試驗人才培養(yǎng)

美軍十分重視國防采辦管理（包括試驗與評價）隊伍的教育與培訓工作，并通過國會立法和國防部政策明確規(guī)定了采辦管理隊伍的培訓要求［6］125。為提高裝備試驗人員整體素質(zhì)和專業(yè)技能，先后頒布了《加強國防采辦隊伍法》《國防采辦教育、培訓與職業(yè)發(fā)展計劃》等一系列指令和指示，制定相應(yīng)的試驗與鑒定人才管理戰(zhàn)略規(guī)劃，對試驗人才的培訓方式、課程設(shè)置等進行了明確的規(guī)定。國防部充分利用國會頒布的各項政策法規(guī)，不斷開發(fā)新的試驗與鑒定人才管理方法［7］。國防部下設(shè)國防試驗與鑒定專業(yè)學院、國防采辦大學、國防系統(tǒng)管理學院等與試驗、鑒定專業(yè)密切相關(guān)的重點軍事院校；同時，美國的許多地方重點大學還設(shè)立了試驗與鑒定專業(yè)。

1.2 英國作戰(zhàn)試驗發(fā)展現(xiàn)狀

英國國防部負責為武裝力量提供武器裝備，國防裝備與保障總署具體負責武器裝備采辦管理工作，實行項目管理制度。在國防采辦全壽命周期過程中，分為概念研究、方案評估、演示驗證、生產(chǎn)、使用和退役處置6個階段。試驗鑒定實行“一體化試驗、鑒定與驗收”策略。英國沒有明確將武器裝備試驗鑒定劃分為研制試驗與作戰(zhàn)試驗，試驗鑒定既有裝備技術(shù)性能方面的考核，也包括作戰(zhàn)使用性能有關(guān)的考核內(nèi)容。

英國武器裝備試驗鑒定分3個層面：一是監(jiān)管決策層，主要負責試驗鑒定能力的投資決策，制定試驗鑒定政策和戰(zhàn)略指導的發(fā)展，委托國防裝備與保障總署管理該協(xié)議，負責國際試驗鑒定合作事宜；二是管理層，由國防裝備與保障總署負責試驗與鑒定工作的管理，主要負責“長期合作協(xié)議”的管理，按照協(xié)議管理、維護和發(fā)展國防部試驗鑒定投資，就執(zhí)行試驗鑒定政策、制訂一體化試驗鑒定與驗收計劃、獲取試驗資源，實施、管理任務(wù)等問題，向試驗鑒定客戶提供建議和幫助；三是實施層，主要是國防部的核心靶場和軍種試驗與鑒定部隊，負責試驗鑒定活動的實施，試驗內(nèi)容既包括裝備技術(shù)性能的考核，也有作戰(zhàn)使用性能有關(guān)的考核內(nèi)容。

1.3 法國作戰(zhàn)試驗發(fā)展現(xiàn)狀

法國實行集中統(tǒng)一的裝備采辦與試驗鑒定管理體制，武器裝備試驗與鑒定管理都是在國防部所轄范圍開展的，所轄武器裝備部負責法國軍方武器裝備工作，主要職能包括武器裝備的研發(fā)、武器裝備的采辦和國際合作，是法國武器裝備試驗與鑒定的主要管理部門。

武器裝備部直屬的試驗與鑒定機構(gòu)主要包括試驗與鑒定局和14個試驗與鑒定中心。試驗與鑒定局是試驗與鑒定體系中的管理層，各個試驗與鑒定中心獨立管理，在業(yè)務(wù)上接受試驗與鑒定局的領(lǐng)導。法國各個試驗與鑒定中心雖然沒有明確出現(xiàn)“作戰(zhàn)試驗”的職能，但是“作戰(zhàn)試驗”“戰(zhàn)場試驗”等關(guān)注裝備作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性的概念也時常出現(xiàn)在相關(guān)試驗任務(wù)中。如2011年5月法國陸軍的“鳳凰Ⅱ”戰(zhàn)場試驗，其試驗內(nèi)容集中于連級武器戰(zhàn)術(shù)群的態(tài)勢感知、可靠組網(wǎng)、偵察與監(jiān)視、近空支援等方面；又如2012年6月19日，法國空軍的“陣風”戰(zhàn)斗機首次在代表真實任務(wù)的想定場景中完成了ASMP－A超聲速核巡航導彈的試射，有1架C－135空中加油機和1架“陣風”戰(zhàn)斗機（在機腹中搭載1枚ASMP－A導彈）參與，這是法國空軍對其新一代核打擊武器進行的首次作戰(zhàn)試驗與鑒定發(fā)射。

1.4 俄軍作戰(zhàn)試驗發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯軍隊系統(tǒng)內(nèi)的各種研究機構(gòu)，主要包括國防部直屬的研究所和各軍兵種軍事院校所屬的研究所，主要從作戰(zhàn)角度進行武器應(yīng)用、性能評估、試驗與評價等研究。在國防部所屬的科學研究院中，負責武器裝備試驗的科研機構(gòu)是國防部第二中央科學研究院和第五中央科學研究院，第二中央科學研究院和第五中央科學研究院都分別設(shè)有武器裝備試驗場。軍事院校的教學科研人員也經(jīng)常參與武器裝備的論證、驗證和試驗工作。

國防部所屬的部分試驗靶場目前依然位于烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家境內(nèi)，擁有眾多的實驗和試驗設(shè)施，主要包括靶標與干擾設(shè)施、綜合測量設(shè)施、計算機仿真設(shè)施等三大類。這些試驗靶場是按軍種、兵種建設(shè)的，每個軍種、兵種只負責自己的試驗靶場建設(shè)，但是他們又組成了隸屬于國防部的專門從事武器裝備試驗的試驗聯(lián)合體。根據(jù)俄軍的定義，試驗聯(lián)合體是負責對研制和生產(chǎn)的系列武器裝備、軍用裝備和特種裝備進行試驗的軍事管理部門和試驗靶場（中心、場站）的統(tǒng)稱。

俄羅斯原型武器在試制工廠完成以后，先由設(shè)計局進行試驗，以確定其是否與戰(zhàn)術(shù)技術(shù)任務(wù)書的要求相符，再由軍事代表檢查，最后在軍方牽頭、軍事工業(yè)委員會參加的國防會議主持下，在試驗中心和靶場進行國家試驗，評價其作戰(zhàn)性能，決定是否投產(chǎn)。俄羅斯的國家試驗方法特別強調(diào)裝備作戰(zhàn)效能以及對未來嚴酷作戰(zhàn)環(huán)境的適應(yīng)性。例如，2012年，俄羅斯以“艦隊”名義研制的主戰(zhàn)坦克交付軍方進行作戰(zhàn)性能驗證試驗［8］，其試驗目的是驗證和確認該型坦克的作戰(zhàn)、技術(shù)和使用性能是否符合非接觸作戰(zhàn)條件下的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，其試驗方式和方法對評判坦克戰(zhàn)技術(shù)性能是否符合未來作戰(zhàn)需求至關(guān)重要。

除了國家試驗包含了作戰(zhàn)試驗的內(nèi)涵外，俄羅斯其他很多試驗部門的職能也體現(xiàn)了對作戰(zhàn)試驗的重視程度。如位于阿赫圖賓斯克的契卡洛夫國家飛行試驗中心（空軍試飛研究院），該中心組織機構(gòu)包括司令部、飛行試驗中心、飛行試驗及效能評估部、航空兵配置裝備試驗及效能評估部、航線及靶場試驗部、特種航空試驗部。該中心不但進行新型航空武器和裝備的試驗，還從事批量生產(chǎn)航空武器和裝備的作戰(zhàn)能力提升和延壽研究工作。

2 國內(nèi)作戰(zhàn)試驗研究現(xiàn)狀

國內(nèi)關(guān)于裝備作戰(zhàn)試驗的研究起步較晚，目前仍處于研究和發(fā)展的階段，研究的內(nèi)容相對零散，但是也形成了較多的理論研究成果，出現(xiàn)了一批科研學術(shù)著作和科研論文。如，專著《武器裝備作戰(zhàn)試驗》［2］8－10以信息化戰(zhàn)爭對武器裝備試驗工作提出的由性能試驗向作戰(zhàn)試驗轉(zhuǎn)型的需求為背景，系統(tǒng)闡述了武器裝備作戰(zhàn)試驗的基本概念、地位作用、類型特點、主要內(nèi)容等方面的內(nèi)容；閆耀東等［9］從研究陸軍裝甲裝備作戰(zhàn)試驗基本概念入手，系統(tǒng)構(gòu)建了陸軍裝甲裝備作戰(zhàn)試驗的內(nèi)容體系框架，并依據(jù)陸軍裝甲裝備作戰(zhàn)訓練和作戰(zhàn)使用流程，對陸軍裝甲裝備作戰(zhàn)試驗項目進行了總體設(shè)計；針對作戰(zhàn)試驗實踐，有關(guān)靶場借鑒國外發(fā)達國家在作戰(zhàn)試驗鑒定方面先進經(jīng)驗，并對我軍裝備試驗鑒定技術(shù)與體制的現(xiàn)狀及發(fā)展進行了深入思考，如對反輻射無人機作戰(zhàn)試驗與鑒定的體系結(jié)構(gòu)、組織模式等進行了基礎(chǔ)性研究，提出了開展反輻射無人機作戰(zhàn)試驗與鑒定的初步設(shè)想；又如分析了我軍各類導彈武器試驗與鑒定存在的突出問題，相應(yīng)地提出了加強和改進我軍各類導彈武器作戰(zhàn)試驗與鑒定工作的對策思考。

雖然國內(nèi)關(guān)于作戰(zhàn)試驗研究取得了較多的成果，但是還沒有形成大家公認的、統(tǒng)一的概念、認識和理論。例如對于裝備作戰(zhàn)試驗概念，武小悅等［6］113學者認為是在接近真實作戰(zhàn)條件下的外場試驗，目的是確定由典型用戶使用時武器裝備的有效性和適應(yīng)性；部分學者認為是指由獨立試驗機構(gòu)為確定武器系統(tǒng)的軍事使用價值、作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性，而在盡可能接近真實作戰(zhàn)使用條件下對武器系統(tǒng)或子系統(tǒng)進行試驗與鑒定的活動過程。這些定義雖然對作戰(zhàn)試驗的描述不盡一致，但其要素與內(nèi)涵基本相同。2011版《中國人民解放軍軍語》中“裝備試驗”的概念，包含了關(guān)于裝備作戰(zhàn)試驗內(nèi)容的考核，但是還沒有出現(xiàn)作戰(zhàn)試驗的概念。關(guān)于裝備試驗的分類也只是將其分類為裝備科研試驗和裝備定型試驗，沒有提出作戰(zhàn)試驗；但是部隊試驗和部隊試用這2種類型的試驗，包括了裝備作戰(zhàn)試驗部分內(nèi)容的考核。

通過上述國內(nèi)外作戰(zhàn)試驗的研究現(xiàn)狀分析，我們認為，武器裝備作戰(zhàn)試驗，是在完成單體裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能試驗與評估的基礎(chǔ)上，由專門的試驗組織機構(gòu)，典型的作戰(zhàn)部隊，按照規(guī)范的試驗流程并依托專業(yè)測試設(shè)備，在地理、氣象、電磁等復雜戰(zhàn)場環(huán)境和相關(guān)作戰(zhàn)要素齊全的戰(zhàn)術(shù)背景下，按照裝備的作戰(zhàn)流程和任務(wù)剖面開展的與假想敵武器裝備體系的一種對抗性試驗，其目的是分析評估裝備在典型部隊編成和對抗條件下的作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性以及裝備體系貢獻率。該定義從作戰(zhàn)試驗目的、作戰(zhàn)試驗環(huán)境、作戰(zhàn)試驗主體、作戰(zhàn)試驗模式等方面理解和把握作戰(zhàn)試驗的概念。

3 國內(nèi)作戰(zhàn)試驗研究的薄弱環(huán)節(jié)

對于武器裝備系統(tǒng)而言，作戰(zhàn)部隊最關(guān)心的還是武器裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性，實戰(zhàn)需求要求開展裝備作戰(zhàn)試驗實踐工作。雖然武器裝備作戰(zhàn)試驗的部分相關(guān)理念已經(jīng)貫穿定型階段的“部隊試驗”和“部隊試用”，但是由于作戰(zhàn)試驗理論研究的薄弱，使得在總體設(shè)計上缺乏一個相對獨立、自成系統(tǒng)、內(nèi)容全面的裝備作戰(zhàn)試驗工作［2］8。目前作戰(zhàn)試驗理論研究的薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 作戰(zhàn)試驗需求研究相對滯后

目前，武器裝備試驗在試驗需求研究上主要是面向具體的試驗任務(wù)規(guī)劃，還局限于對武器裝備單元的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能考核，缺乏對作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性和體系貢獻率的考核；裝備試驗需求的研究與作戰(zhàn)使用結(jié)合不夠，在作戰(zhàn)環(huán)境的構(gòu)建方面缺乏對武器系統(tǒng)未來戰(zhàn)場環(huán)境、任務(wù)背景的系統(tǒng)論證，試驗需求研究滯后于裝備發(fā)展和作戰(zhàn)使用需求，如何評估體系對抗條件下裝備的作戰(zhàn)能力還沒有完善的試驗方法。

3.2 作戰(zhàn)試驗管理理論研究不深入

隨著裝備技術(shù)的快速發(fā)展以及裝備體系對抗的發(fā)展需求，武器裝備試驗管理體制的一些矛盾也隨之凸顯出來。裝備作戰(zhàn)試驗管理理論研究還不深入，作戰(zhàn)試驗管理實踐缺乏權(quán)威的理論指導，各軍種都有自己的裝備論證、試驗等管理機構(gòu)，使得承擔任務(wù)與其管理層次不匹配。由于缺少相關(guān)的法規(guī)標準等管理理論與方法，導致裝備部隊試驗和部隊試用的管理不規(guī)范，各軍兵種裝備部隊試驗和部隊試用的主體不明確，還存在走過場的現(xiàn)象，部分被試裝備的類型規(guī)定也不是很嚴格，導致裝備在使用過程中，武器命中精度低于靶場檢驗精度，裝備實際性能與靶場鑒定結(jié)論有差距，裝備故障率偏高，存在不好用、不頂用的現(xiàn)象等［2］8。目前，國內(nèi)還缺少針對武器裝備作戰(zhàn)試驗與鑒定的法規(guī)規(guī)范以及國家軍用標準。

3.3 理論與技術(shù)研究相對薄弱

隨著高新武器裝備及裝備體系的建設(shè)與發(fā)展，新型裝備及其體系的作戰(zhàn)能力成為裝備試驗面臨的新課題。目前，裝備作戰(zhàn)試驗理論，特別是裝備體系的試驗理論對實際作戰(zhàn)試驗的支持力度不夠，不足以支撐作戰(zhàn)試驗的實際需求。一是缺乏應(yīng)用性、可操作性強的作戰(zhàn)試驗理論體系。雖然經(jīng)過這么多年的理論研究，仍未形成大家公認的武器裝備作戰(zhàn)試驗的概念，各軍兵種靶場在實際裝備試驗過程中也加入很多體現(xiàn)作戰(zhàn)試驗理念的試驗項目，但離形成適用的裝備作戰(zhàn)試驗與鑒定理論體系還有很大的差距。二是缺乏科學合理的作戰(zhàn)試驗設(shè)計理論與方法。在進行裝備及其體系的作戰(zhàn)試驗方案設(shè)計方面，缺少戰(zhàn)場環(huán)境條件構(gòu)建、對抗因子設(shè)置、作戰(zhàn)目標模擬、作戰(zhàn)試驗總體設(shè)計、試驗流程與方法、試驗組織指揮方式、試驗結(jié)果評估等方面的理論依據(jù)。三是作戰(zhàn)試驗評估能力差距較大。作戰(zhàn)試驗評估需要考慮戰(zhàn)場環(huán)境條件、人機結(jié)合、作戰(zhàn)任務(wù)、部隊編成等各種影響因素，目前在武器系統(tǒng)構(gòu)成分析、作戰(zhàn)使命任務(wù)分析、武器系統(tǒng)作戰(zhàn)效能與適用性構(gòu)成要素、指標層次分析、評估模型的建立等方面，還缺少深入系統(tǒng)的研究。四是缺乏作戰(zhàn)試驗組織指揮理論與方法。由于目前軍兵種靶場之間信息不共享、設(shè)備不共用、評估方法不統(tǒng)一，因此為了支持作戰(zhàn)試驗的試驗指揮，需要對作戰(zhàn)試驗組織指揮規(guī)律、指揮管理模式、指揮程序、指揮方式以及指揮手段運用等理論與方法進行深入研究。

3.4 條件建設(shè)研究與作戰(zhàn)試驗需求存在差距

目前國內(nèi)在武器裝備發(fā)展模式上已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，正在從單一裝備向多平臺、多手段、多功能的綜合一體化系統(tǒng)方向發(fā)展，裝備體系的作戰(zhàn)試驗系統(tǒng)一般都比較復雜和龐大，需要專門的作戰(zhàn)試驗部隊、作戰(zhàn)試驗場區(qū)、大量的作戰(zhàn)試驗設(shè)施和精密昂貴的作戰(zhàn)試驗設(shè)備。國內(nèi)作戰(zhàn)試驗條件建設(shè)研究不充分，導致作戰(zhàn)條件建設(shè)與作戰(zhàn)試驗需求存在很大的差距。這些差距體現(xiàn)在以下幾個方面。一是缺乏專門的作戰(zhàn)試驗機構(gòu)，專業(yè)化的作戰(zhàn)試驗部隊還不完善，承試部隊有時并不具備獨立試驗的資質(zhì)和試驗條件，更不具備專業(yè)的試驗人才隊伍。二是作戰(zhàn)試驗環(huán)境構(gòu)建能力不足，缺少地域、地貌、氣候，以及環(huán)境等符合作戰(zhàn)試驗要求的實戰(zhàn)環(huán)境，在復雜戰(zhàn)場環(huán)境模擬方面能力更顯不足，特別是試驗靶標在針對性、逼真性以及數(shù)量上也不能滿足作戰(zhàn)試驗要求。三是作戰(zhàn)試驗測試能力有限，作戰(zhàn)試驗中，被試裝備大多處于運動狀態(tài)，作戰(zhàn)試驗地域變換頻繁，而且多種裝備同時工作，電磁環(huán)境復雜，試驗數(shù)據(jù)的測試錄取需要適應(yīng)性好、抗干擾能力強的機動測試設(shè)備。四是作戰(zhàn)試驗綜合保障力度不夠，作戰(zhàn)試驗涉及不同的環(huán)境場區(qū)與地域，參試人員多，試驗動用的裝備以及消耗的物資器材量大，后方試驗保障基地的試驗保障實施難度增大。

4 開展作戰(zhàn)試驗研究的幾點建議

裝備試驗領(lǐng)域如何適應(yīng)裝備發(fā)展的新需求和未來信息化戰(zhàn)爭要求，以更高的效率、合理的費用，在逼真的未來嚴酷戰(zhàn)場條件下對裝備的技術(shù)性能、作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性等進行高效全面的試驗與鑒定，更快地將滿足作戰(zhàn)需求的作戰(zhàn)裝備交付作戰(zhàn)人員，是武器裝備試驗與鑒定工作當前和今后一段時期面臨的主要課題。

4.1 深化裝備作戰(zhàn)試驗需求研究

未來戰(zhàn)爭是體系與體系之間的對抗，信息技術(shù)的發(fā)展從根本上改變了武器裝備的研制方式和作戰(zhàn)使用方式。武器裝備及其系統(tǒng)列裝后會成為裝備體系的組成部分，裝備體系中單體裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性必須在裝備體系的使用背景下確定。在未來戰(zhàn)爭中，聯(lián)合作戰(zhàn)將成為作戰(zhàn)的主要樣式，開發(fā)和部署聯(lián)合作戰(zhàn)能力則需要在聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，對提供聯(lián)合任務(wù)能力的裝備體系進行充分、逼真的試驗與鑒定，即“像作戰(zhàn)一樣試驗”。因此，需要深化裝備作戰(zhàn)試驗需求研究，實現(xiàn)試驗靶場、實驗室、模型與仿真之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，打破軍種界限進行資源的協(xié)調(diào)和調(diào)度，使武器裝備試驗從基于需求的試驗向基于能力的試驗轉(zhuǎn)變，從基于單軍種、單平臺的試驗向聯(lián)合的裝備體系的試驗轉(zhuǎn)變，從評價平臺的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性向評價裝備體系的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性轉(zhuǎn)變。

4.2 加強作戰(zhàn)試驗管理理論研究

加強作戰(zhàn)試驗的統(tǒng)一規(guī)劃管理理論研究，制定與規(guī)劃作戰(zhàn)試驗與鑒定理論和技術(shù)發(fā)展路線圖，切實解決目前各軍兵種對試驗技術(shù)研究的重復投資、通用性不夠、基礎(chǔ)試驗理論與技術(shù)不重視等問題，實現(xiàn)裝備性能試驗和作戰(zhàn)試驗的統(tǒng)一規(guī)劃、管理，推動性能試驗和作戰(zhàn)試驗活動的一體化，2類試驗的統(tǒng)一規(guī)劃和一體化實施，使得試驗人員設(shè)計出科學高效的試驗方案，提供裝備技術(shù)性能和作戰(zhàn)性能相結(jié)合的鑒定結(jié)果。

加強試驗資源的管理規(guī)劃研究，使得試驗資源、資金和試驗人員得到有效配置和利用，實現(xiàn)作戰(zhàn)部隊與試驗靶場之間、各試驗靶場之間裝備試驗能力、試驗資源的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度使用，形成合力布局，最大限度地減少試驗資源的不必要冗余和避免試驗能力的多頭重復建設(shè)，從而顯著縮短試驗周期、降低試驗費用、提高試驗鑒定效率，從而有利于以體系對抗、聯(lián)合作戰(zhàn)為背景實施裝備的作戰(zhàn)試驗與鑒定。

加強武器裝備作戰(zhàn)試驗與鑒定法規(guī)體系的研究。確立作戰(zhàn)試驗鑒定的“法定地位”，研究制定武器裝備作戰(zhàn)試驗法規(guī)制度，明確作戰(zhàn)試驗工作任務(wù)范疇、地位作用、管理體制、機構(gòu)職能、試驗方法、工作程序等；完善武器裝備作戰(zhàn)試驗鑒定工作相關(guān)的國家軍用標準體系，修訂或增補作戰(zhàn)試驗規(guī)劃計劃、一體化運行管理、經(jīng)費管理、資格管理方面的規(guī)章制度。

4.3 創(chuàng)新作戰(zhàn)試驗理論方法研究

目前有必要對作戰(zhàn)試驗與鑒定理論和技術(shù)的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，創(chuàng)新性能試驗和作戰(zhàn)試驗相結(jié)合的一體化試驗模式。

建立裝備作戰(zhàn)試驗理論體系，界定作戰(zhàn)試驗與鑒定的相關(guān)概念，應(yīng)與國際接軌，將目前的“使用試驗”“部隊試驗”和“部隊試用”等試驗類型統(tǒng)一稱為“作戰(zhàn)試驗與鑒定”，并根據(jù)裝備的壽命管理階段將其區(qū)分為“初期作戰(zhàn)評估”“初始作戰(zhàn)試驗與鑒定”和“后續(xù)作戰(zhàn)試驗與鑒定”等3個階段；通過引入實際戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)使用條件使性能試驗鑒定實戰(zhàn)化，增加性能試驗鑒定期間的試驗事件和試驗數(shù)據(jù)，以利于更早地掌握裝備的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性，縮短作戰(zhàn)試驗與鑒定周期；優(yōu)化設(shè)置作戰(zhàn)試驗項目，將作戰(zhàn)試驗與鑒定和部隊的訓練、演習相結(jié)合，加強一體化綜合性試驗，突出裝備的作戰(zhàn)使用、作戰(zhàn)適用性試驗；加強武器裝備體系的作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適用性和體系貢獻率評估理論與技術(shù)的研究，以滿足裝備體系建設(shè)立項需求、優(yōu)化裝備體系資源配置、改進裝備體系作戰(zhàn)運用方案等。

4.4 推進作戰(zhàn)試驗條件建設(shè)研究

未來戰(zhàn)爭是信息化條件下的體系對抗，戰(zhàn)場環(huán)境復雜、多變、不確定，構(gòu)建裝備作戰(zhàn)試驗所需的逼真戰(zhàn)場環(huán)境以及作戰(zhàn)對象要求高、難度大，需要加強作戰(zhàn)對象及作戰(zhàn)試驗環(huán)境構(gòu)建理論與方法研究，以增強在復雜電磁環(huán)境下裝備作戰(zhàn)效能及作戰(zhàn)適用性的鑒定與檢驗。

裝備作戰(zhàn)效能及作戰(zhàn)適用性評估需要大量的作戰(zhàn)試驗數(shù)據(jù)支撐，作戰(zhàn)試驗地域范圍廣，裝備之間的信息交互關(guān)系復雜，給作戰(zhàn)試驗中試驗數(shù)據(jù)的測試與錄取、作戰(zhàn)試驗指揮、作戰(zhàn)試驗保障等帶來了很大的困難，急需對作戰(zhàn)試驗測試手段與方法、試驗指揮通信等保障方法等進行深入研究。為了進一步提升作戰(zhàn)試驗條件建設(shè)水平，需要充分利用建模與仿真技術(shù)，建設(shè)虛擬化、數(shù)字化靶場。

4.5 強化試驗人才培養(yǎng)方法研究

根據(jù)武器裝備作戰(zhàn)試驗與鑒定的發(fā)展要求，鍛造、培養(yǎng)高素質(zhì)的武器裝備作戰(zhàn)試驗人才隊伍，必須從頂層上不斷地創(chuàng)新作戰(zhàn)試驗人才管理方法研究，營造良好的作戰(zhàn)試驗人才成長環(huán)境，培養(yǎng)裝備體系試驗的總體設(shè)計、作戰(zhàn)想定、試驗流程設(shè)計、試驗組織指揮、試驗仿真模擬等方面的人才［10］，增強作戰(zhàn)試驗人才隊伍的生機和活力，以保障裝備體系試驗的有效開展。

5 結(jié)束語

加強作戰(zhàn)試驗理論研究，對裝備作戰(zhàn)試驗的實踐具有指導作用。通過對美、英、法、俄等外軍武器裝備作戰(zhàn)試驗的概念、管理體制、組織流程等現(xiàn)狀，以及國內(nèi)作戰(zhàn)試驗研究現(xiàn)狀的分析，提出了加強裝備作戰(zhàn)試驗需求論證、管理理論、技術(shù)方法、條件建設(shè)及人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的研究，為進一步推進作戰(zhàn)試驗理論與技術(shù)的研究以及作戰(zhàn)試驗實踐提供借鑒和參考。

（References）

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