切實用全軍政治工作會議精神指導(dǎo)實踐推動工作

●康耀武

切實用全軍政治工作會議精神指導(dǎo)實踐推動工作

●康耀武

貫徹全軍政治工作會議精神，是一項緊迫而又長期的重大政治任務(wù)。要認真貫徹習(xí)主席重要講話精神，圍繞政治工作時代主題，以解決突出問題為切入點，一手抓整風(fēng)整改，一手抓改革創(chuàng)新。對習(xí)主席提出的重大思想觀點，要一個個梳理，牢記在心，變成長期指導(dǎo)；對重大課題，要分工研究探索，拿出對策辦法；對各項工作，要一項項列出來，歸口負責(zé)。尤其對習(xí)主席點出的問題，要對號入座、對照檢查、對照整改，見人見事見底，個人不能虛晃一槍，單位不能搞“新官不理舊賬”。要以貫徹會議精神為抓手，帶動和促進部隊建設(shè)、改革等各領(lǐng)域工作。

一要按照“絕對”的標準增強官兵的忠誠度

習(xí)主席明確指出，對黨絕對忠誠關(guān)鍵在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這一重要指示，深刻揭示了鑄牢強軍之魂的本質(zhì)要求。我軍在聽黨指揮上態(tài)度是堅決的，但一些單位距離“絕對”二字還有很大努力空間。有的借口任務(wù)繁重，政令軍令面前講特殊；有的強調(diào)局部利益，執(zhí)行黨的政策搞變通；有的摻雜私心雜念，落實制度規(guī)定不嚴格。特別是在貫徹民主集中制這一根本制度上，曲解原則、玩弄程序、隨意決策的問題也不同程度地存在，這對黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是最大的危害。要堅持思想教育從嚴。著力清除黨內(nèi)各種非馬克思主義思想，破除黨員干部頭腦中的私心雜念，鏟除個人主義、自由主義、本位主義、分散主義存在的土壤，用思想的純潔度保證對黨的忠誠度。要堅持落實制度從嚴。毫不走樣地執(zhí)行黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一整套制度，著力解決原則面前搞特殊、程序面前不嚴肅、組織面前講條件的問題，使制度真正管住一切人、一切權(quán)力、一切工作，確保黨指揮槍的原則落地生根。要堅持執(zhí)行紀律從嚴。首要的是嚴肅政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，把紀律真正變成帶電的“高壓線”，讓口是心非陽奉陰違、上有政策下有對策、不講規(guī)矩各行其是的人付出代價，堅決杜絕政治上的投機心理和隨波逐流，使聽黨指揮在任何時候任何情況下都能做到“絕對”二字。

二要按照“四有”的標準教育人培養(yǎng)人塑造人

新一代革命軍人應(yīng)當是什么樣子，習(xí)主席給我們定出了標準，就是有靈魂、有本事、有血性、有品德。這“四有”實質(zhì)上體現(xiàn)了我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的本質(zhì)，全面反映了強軍目標對官兵的新要求，是新形勢下鑄魂育人的總目標。要把提振精氣神突出出來。革命軍人精氣神的核心就是堅定的理想信念。有了這種信念，面對生死才能無所畏懼，面對困難才能一往無前，面對苦累才能甘于奉獻。要堅持把鑄牢軍魂貫穿理論武裝、思想教育、核心價值觀培育和文化建設(shè)始終，用強大的信仰力量支撐愛軍精武的信念。特別要改變那種強調(diào)物質(zhì)條件、追求舒適安逸的傾向，解決好部隊存在的驕嬌二氣，激勵和煥發(fā)官兵的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、血性虎氣。要把筑牢思想防線突出出來。信息化條件下，官兵與社會接觸多、與陰暗面接觸多、與敏感問題接觸多，對抵御腐蝕誘惑的能力要求很高。筑牢思想防線關(guān)鍵是正本清源，占領(lǐng)思想塑造的制高點。要持續(xù)開展“樹立正確理念、明辨是非界限”學(xué)習(xí)討論活動，把引導(dǎo)官兵分清政治上的對與錯、行為上的善與惡、道德上的榮與辱，作為經(jīng)常性思想工作的重點。特別要倡導(dǎo)積極健康的思想交鋒，幫助大家在辨別真假中分清是非，在堅持真理中統(tǒng)一意志。這樣，部隊面對困難考驗才有凝聚力，面對復(fù)雜情況才有判斷力，面對各種誘惑才有抵制力。要把傳承紅色基因突出出來。人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，是培育“四有”軍人最豐厚的養(yǎng)分。年輕官兵對優(yōu)良傳統(tǒng)知之不多、知之不深，缺乏切身實際的感受。要針對這個實際，通過教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、典型示范等多種措施，大講歷史、大講傳統(tǒng)、大講本色，使我軍的好傳統(tǒng)好作風(fēng)滲透到部隊建設(shè)方方面面，成為廣大官兵高度認同的價值觀念和行為規(guī)范。要更多地培養(yǎng)和宣揚這方面的先進典型，大力倡導(dǎo)崇尚艱苦樸素、提倡創(chuàng)業(yè)奮斗、堅持點滴養(yǎng)成、注重全面發(fā)展的風(fēng)尚，使老紅軍本色在部隊代代相傳。

三要按照“好干部”的標準把干部選好管好

對于軍隊“好干部”的標準，習(xí)主席概括了五句話，就是對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當、實績突出、清正廉潔。政治工作要起到管全局、把方向的作用，關(guān)鍵要按照這個標準選好干部、管好干部。當前部隊對選人用人的看法不少，對干部教育管理的議論很多。盡管看問題的站立點和出發(fā)點不同，但確實反映了這方面的工作還有差距。總政將制定出臺一系列干部選用和管理的政策制度，部隊要結(jié)合實際認真研究，拿出措施辦法。當前，各級都要深入思考這樣幾個問題。一是怎樣實現(xiàn)考察考核的準確性?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，對干部的評價主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的看法，往往造成結(jié)論不一致甚至兩極化，反映了干部考察工作還是靠人治而不是靠法治。解決這個問題，關(guān)鍵要實現(xiàn)考核標準的具體化。評價一個干部，能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作實績還容易看得清，最難分辨的就是人品官德。“好干部”的五條標準中，有三條都是涉及德的內(nèi)容。因此，要把德的考核作為主攻方向，圍繞習(xí)主席突出強調(diào)的四個方面深化細化具體化，以此為核心構(gòu)建科學(xué)完善的干部考評體系。二是怎樣提高選人用人的公正性。實際上就是用人風(fēng)氣的問題，現(xiàn)在部隊意見最集中的也在這個方面。認真整肅用人上的不正之風(fēng)，根本的是打破人身依附，決不能用“私人”、搞平衡、做交易，讓整個班子為個別人背黑鍋；重點要嚴格區(qū)分權(quán)限，落實好政治機關(guān)提名、黨委監(jiān)督把關(guān)的職責(zé)，決不能提前授意、私下插手、干擾影響，真正使考核和提名一致起來；關(guān)鍵在于監(jiān)督問責(zé)，對違規(guī)運作、跑找要送等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，最大限度壓縮投機鉆營的空間。三是怎樣強化干部管理的嚴肅性。今年全軍要在團以上黨委機關(guān)集中開展“三嚴三實”專題教育，這是加強高中級干部教育管理的重要舉措。各級要認真分析干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，認真反思近年來領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生問題的教訓(xùn)，認真總結(jié)教育管理工作的得失，從指導(dǎo)思想、制度規(guī)定、管理方式等方面查找不足、研究對策。特別是高中級干部，要把自己擺進去，嚴格剖析思想，嚴格查擺問題，嚴格落實整改，從根本上端正為官之道和行為準則，把從嚴治官真正落到實處。

四要按照“定海神針”的標準強化組織功能

實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要靠各級黨組織來落實。習(xí)主席明確指出，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是有一整套制度作保證的，起定海神針作用的是黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制。強化組織功能，必須聚焦這一制度的精髓和原則抓建設(shè)抓落實。要靠統(tǒng)一的意志凝聚力量。班子有統(tǒng)一的意志，才會有強大的力量?，F(xiàn)在的問題是，有的用強勢霸道壓服異見，用利益交換達成默契，用放棄原則換取服從。這樣的統(tǒng)一不是真統(tǒng)一，遇到矛盾問題必然各懷心思、各行其是，最終導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)部隊軟弱無力。統(tǒng)一的意志，根本來源于對黨的路線方針政策的深刻理解把握，對黨的事業(yè)的共同追求，對部隊建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當。強化組織功能，必須首先解決好這一問題。要靠集體的智慧把關(guān)定向。黨組織最重要的職責(zé)，就是把好部隊建設(shè)的正確方向?，F(xiàn)在部隊面臨形勢很復(fù)雜，既有政治上的考驗也有任務(wù)上的挑戰(zhàn)，決策范圍越來越廣、干擾因素越來越多，把關(guān)定向的難度越來越大。如果單靠個人的經(jīng)驗和權(quán)威抓工作，甚至用個人意志去統(tǒng)一班子思想，就很難保證作出正確判斷和決策，甚至?xí)尣筷犠邚澛?。避免失誤、規(guī)避風(fēng)險的最好辦法，就是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。相對個人而言，依靠集體作出的決定更為全面準確，即使出現(xiàn)偏差也容易發(fā)現(xiàn)和糾正。從一定意義上講，組織功能強不強，看的就是集體作用發(fā)揮好不好。要靠正確的團結(jié)樹立威信?，F(xiàn)在公開鬧不團結(jié)的并不多，而私下里勾心斗角的卻不少。因素是多方面的，根本的原因是私心作怪、以交換代替原則，再一個重要原因是對雙首長制、分工負責(zé)制理解和執(zhí)行有偏差。有的把分工當成分家，自己分管的工作成了個人領(lǐng)地，別人說不得、碰不得；有的把互相補臺理解為可以亂插手，什么都想管，干擾了別人獨立負責(zé)地開展工作。班子內(nèi)部的很多矛盾就是這樣產(chǎn)生的，以至于影響組織決議的順暢執(zhí)行，影響黨組織在部隊的威信。強化組織功能，必須堅持組織原則，正確理解和執(zhí)行各項制度，避免搞內(nèi)耗，實現(xiàn)真團結(jié)。

五要按照“風(fēng)清氣正”的標準純正政治生態(tài)

習(xí)主席明確提出，要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。從部隊實際情況看，政治生態(tài)離風(fēng)清氣正的要求還相差甚遠，履職盡責(zé)上的特權(quán)行為、對待政績上的功利思想、黨內(nèi)生活上的政客權(quán)術(shù)、道德品行上的媚俗庸俗，都在侵蝕著部隊的肌體，影響著官兵對組織的信任。在兩批黨的群眾路線教育實踐活動中，集中糾治各領(lǐng)域的不正之風(fēng)，初步解決了一些問題，但要徹底清除那些政治生態(tài)上的“霧霾”，還任重道遠。要切實增強敬畏感。習(xí)主席對反腐倡廉講得非常嚴肅，強調(diào)堅決破除“軍隊特殊論”，反腐沒有禁區(qū)，執(zhí)法沒有特例。要充分認清形勢，保持清醒頭腦，再不能有等待觀望、患得患失的心理，再不能有法不責(zé)眾、蒙混過關(guān)的僥幸，再不能有觸碰紅線、頂風(fēng)違紀的想法。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強對組織的敬畏、對法紀的敬畏、對群眾的敬畏、對歷史的敬畏，不僅自己要慎獨慎微、嚴守規(guī)矩，更要負起推動作風(fēng)建設(shè)的重任，始終做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴厲懲處的尺度不松。要嚴格落實高標準。作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭抓了幾個回合，繼續(xù)往前推進必須堅持更高標準。這個高標準，一方面體現(xiàn)在已經(jīng)抓的問題必須防反彈，在糾治公款吃喝、送禮跑要、住房用車等方面要一嚴到底，決不能口松手軟；一方面體現(xiàn)在向深度和廣度拓展，對選人用人、內(nèi)外交往、資源配置等重點領(lǐng)域深查細究，決不能淺嘗輒止。各級要結(jié)合組織干部工作大檢查，嚴格自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾必須逐一兌現(xiàn)，對照檢查出的問題必須逐一整改，對頑癥痼疾必須逐一研究對策，把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向縱深推進。要真正實現(xiàn)制度化。純凈政治生態(tài)是個系統(tǒng)工程，最有效的辦法就是靠制度形成法治的氛圍。要用制度落實責(zé)任，黨委、紀委的主體責(zé)任，書記、副書記的第一責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)的教育管理責(zé)任，必須用法規(guī)制度明確起來，真正實現(xiàn)層層負責(zé)、人人盡責(zé)。要用制度形成合力，軍事、政治、后裝各個領(lǐng)域，思想教育、部隊管理、經(jīng)費使用各個方面，都要圍繞風(fēng)清氣正的要求形成嚴格規(guī)范的運行機制，凝聚糾風(fēng)正氣的強大力量。要用制度強化監(jiān)督，紀檢、巡視、審計、信訪等工作要實現(xiàn)具體化程序化制度化，特別要用制度解決好上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、群眾不敢監(jiān)督的問題，使各種監(jiān)督渠道暢通起來，使歪風(fēng)邪氣沒有藏身之地。

【作者系武警部隊政治部政研室研究員】