全面提升檔案工作管理水平為檢察工作提供有效服務(wù)

■天津鐵路運(yùn)輸檢察院 崔 宏

近年來，鐵檢天津院大力加強(qiáng)檔案工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞檢察中心工作，不斷提升檔案工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化水平，嚴(yán)格貫徹落實《檔案法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案管理，完善了基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了開發(fā)利用，全面提升了檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，為檢察工作提供了有效的服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檢察檔案工作的保障。本院始終把檔案工作作為一項重要工作來抓，堅持做到了“三個納入”，即：一是把檔案管理工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，納入全院整體工作規(guī)劃之中，與檢察業(yè)務(wù)工作和其他管理工作同步開展；二是把檔案管理工作納入主管檢察長的職責(zé)范圍，親自主抓、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)檔案工作的文件和精神，研究解決檔案工作中遇到的問題和困難；三是把檔案管理具體工作納入每季度議事日程，在布置、檢查、總結(jié)全院工作時，將檔案工作也作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)。

健全的組織網(wǎng)絡(luò)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。本院建立了由主管副檢察長、辦公室主任以及專兼職檔案員組成的檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)，確保檔案管理協(xié)調(diào)運(yùn)行。建立了檔案工作協(xié)作組制度，充分發(fā)揮互動交流作用，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作研討、組間互查等活動，有效促進(jìn)了檔案管理工作的全面發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展思路，探索實行“一個核心、兩個基礎(chǔ)、三項舉措”的管理模式

本院辦公室積極適應(yīng)新時期形勢任務(wù)的需要，提出了“一個核心、兩個基礎(chǔ)、三項舉措”的管理模式，即以為檢察工作服務(wù)為核心，以科學(xué)管理、人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)檔案制度化建設(shè)、開拓檔案利用新方式、推進(jìn)檔案電子化建設(shè)為舉措，努力實現(xiàn)依法管檔、有效用檔、科技興檔。

一是不斷提升檔案管理工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照國家二級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善和細(xì)化檔案管理工作，遵守檔案管理工作上各項規(guī)章制度。為了保證檔案工作制度的落實，把主要制度上墻，并納入崗位工作責(zé)任制進(jìn)行逐項考核。對辦案人員和其他工作人員在工作中形成的各類檔案，檔案員會同兼職檔案員定期或不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對訴訟、文書檔案在材料形成過程中，常出現(xiàn)的紅、藍(lán)、黑鉛筆、圓珠筆及復(fù)印件模糊、倒置等不規(guī)范現(xiàn)象，專職檔案員責(zé)成兼職檔案員及有關(guān)人員立即整改，重新規(guī)范，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅決不予接收，保證了案卷質(zhì)量。實現(xiàn)了對文書、訴訟、會計、實物、聲像、技術(shù)設(shè)備檔案的綜合管理，歸檔率、完整率均達(dá)到了100%，查全率、查準(zhǔn)率均達(dá)到了98%。

二是不斷拓展檔案利用途徑。首先，全面收集專項工作檔案資料。針對鐵檢廳開展的專項工作，積極制定專題資料收集方案，全面、完整地保留鐵路檢察工作的珍貴史料。其次，全面做好日常借閱服務(wù)工作。牢固樹立大局意識，熱情做好檔案服務(wù)工作，嚴(yán)守制度，嚴(yán)把借閱審批觀；熟悉館藏，提供高效服務(wù)；全程跟蹤，加強(qiáng)利用效果反饋。第三，全面發(fā)揮檔案價值。本院充分利用歷史沿革資料、歷年的辦案情況，整理收集大量的刑事案例，編輯了《檢務(wù)公開宣傳手冊》，在每年舉辦的法治宣傳周期間到沿線單位、鄉(xiāng)村和管內(nèi)各站段進(jìn)行法制宣傳，以案講法，遏制了違法犯罪勢頭，促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序和社會的和諧穩(wěn)定。

三是不斷加強(qiáng)檔案電子化建設(shè)。對職務(wù)犯罪案件實行提前介入、全程跟蹤錄音錄像；對重大活動全程記錄，通過照片、錄像帶、DVD光碟等多種形式予以收集與保管；利用現(xiàn)有的檔案管理軟件，建立檔案查詢、利用、統(tǒng)計、管理數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)檔案計算機(jī)管理和資源共享；做好檔案電子目錄檢查工作，規(guī)范檔案信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)檔案信息化管理水平。

增加投入,繼續(xù)保持和完善檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，是兌現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)的工作之本，是搞好這項工作至關(guān)重要的前提。為此，在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的狀況下，千方百計克服困難，對檔案室內(nèi)的計算機(jī)、空調(diào)機(jī)、防盜門、防盜窗、報警器、空氣清新機(jī)、防磁柜等設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)，確保有效使用，每年定期更換滅火器材，符合“八防”要求。本院立足檢察檔案工作長遠(yuǎn)發(fā)展，大力支持檔案管理硬件設(shè)備的更新，依托新院址的開發(fā)，擠出專款，為檔案管理配備了新型智能密集架，購置了掃描設(shè)備和聲像檔案檢測播放等設(shè)備，有力推動了檔案工作的現(xiàn)代化水平。

檔案工作是一項為檢察事業(yè)服務(wù)的、常規(guī)性的、不斷深入開展的工作。因此，要不斷完善檔案工作制度化、信息化進(jìn)程，做到有章可循、有章必循，變“死檔案”為“活檔案”，為檢察工作的開展提供更加積極有效的服務(wù)。