現(xiàn)代大學制度視域中的高校和諧關系構建

劉春田　萬國彤

摘 要 建立現(xiàn)代大學制度既是構建和諧校園的內(nèi)在訴求，又是和諧校園建設的制度保障。建立現(xiàn)代大學制度，完善大學內(nèi)部治理結(jié)構，必須要正確處理好黨委與行政的關系、管理者與教師的關系、教師與學生的關系。

關鍵詞 現(xiàn)代大學制度 和諧校園 高等教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

深化教育領域綜合改革，建立現(xiàn)代大學制度，是貫徹黨的十八屆三中全會精神的必然要求。建立現(xiàn)代大學制度既是構建和諧校園的內(nèi)在訴求，又是和諧校園建設的制度保障。建立現(xiàn)代大學制度，完善大學內(nèi)部治理結(jié)構，必須要正確處理好黨委與行政的關系、管理者與教師的關系、教師與學生的關系。

1 黨委與行政：“高等學校實行黨委領導下的校長負責制”

《高等教育法》規(guī)定：“國家興辦高等學校實行中國共產(chǎn)黨高等學?；鶎游瘑T會領導下的校長負責制”。從法律上明確了我國高校的領導體制，保證了高校始終堅持社會主義辦學方向。

黨委是高校的領導核心，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。黨委的領導核心作用主要體現(xiàn)在把握方向、統(tǒng)管全局，對事關學校發(fā)展的重大問題和重大事項具有決策權，對重大決策執(zhí)行情況具有監(jiān)督權。在高校管理體制中，黨委既要領導學校的全面工作，又要充分發(fā)揮校長作用，大力支持校長獨立負責地行使職權。校長負責，是對黨委負責，主要體現(xiàn)在全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面貫徹執(zhí)行黨委決議，把黨委的決議化為具體的行政措施。校長要按照高等教育法等規(guī)定，積極主動、獨立負責地開展工作。校長負責是全面行使學校行政職權的關鍵。校長在黨委的領導下，全面肩負行政管理責任，主動開展各項行政管理活動，有利于推動學校的改革和發(fā)展，有利于保證學校工作的正常運作。

貫徹好黨委領導下的校長負責制，首先要加強學校的制度建設。鄧小平指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面……領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！雹僦贫冉ㄔO關系到高等教育健康有序發(fā)展。大學章程是現(xiàn)代大學制度的主要載體，高校要按照《高等教育法》、《普通高?；鶎咏M織工作條例》等法律法規(guī)和教育部《高等學校章程制定暫行辦法》，編制學校章程，健全中國共產(chǎn)黨高等學?；鶎游瘑T會領導下的校長負責制的具體實施規(guī)則、實施意見，規(guī)范學校黨委集體領導的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨立負責地行使職權的制度規(guī)范。其次要堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和根本組織制度，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。高校領導班子必須按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機制，實現(xiàn)黨委決策的民主化、科學化和規(guī)范化。再次，要加強高校黨委書記和校長的政治素養(yǎng)。毛澤東指出：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。②正確處理學校黨委和行政的關系，關鍵在于黨委書記和校長。黨委書記和校長要切實增強大局意識、全局觀念，忠誠黨的教育事業(yè)，對學校負責、對師生負責，經(jīng)常交流思想，溝通情況，交換意見，相互包容和溝通，勇于開展批評與自我批評，以更加自覺的行動、更加嚴格的要求，努力營造出團結(jié)共事的良好風氣，努力增強學校領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2 管理者與教師：“領導就是服務”

習近平同志指出：“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師?！雹劢處熓菍W校的主體，是人才培養(yǎng)的骨干力量。學校管理人員要按照人才培養(yǎng)、科學研究的內(nèi)在規(guī)律，通過具體管理和服務工作，協(xié)助教師共同完成人才培養(yǎng)的目標。

首先，要轉(zhuǎn)變管理方式。在我國高校的教師隊伍管理工作中，一般以行政管理為主。教學工作、科學研究、學科建設、職稱評定等學術事務管理，納入到行政事務管理。行政事務化的學術管理方式，使得教師的學術權利得不到有效保障，從而弱化了教師的主體地位和創(chuàng)新精神。高校是一個學術組織，追求真理、發(fā)展學術是高校的本質(zhì)屬性。高校作為傳播知識的重要陣地，維護教授在高校管理中的權力非常必要。在當前條件下，高校應按照建立現(xiàn)代大學管理制度的要求，依據(jù)教育法律法規(guī)和政策，健全以教授為核心的學術委員會組織體系，明確學術委員會在重大學術事務上的責任與權利，從制度上保證學術委員會參與學校事務，尤其是學術事務的決策和管理。對于教師隊伍，要從剛性的行政管束，轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬亍㈥P愛和服務，讓學術回歸學術，讓教師參與學校的教學、科研等學術管理，為教師的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

其次，要樹立“領導就是服務”的理念。鄧小平同志早在上世紀八十年代就提出了“領導就是服務”，④對“領導”做出了具有深遠意義的定位。高校的運行和發(fā)展，依靠包括管理人員（領導）、教師在內(nèi)的全體教職員工。管理人員（領導）和教師都是高校運行發(fā)展的重要組成部分。高等學校既需要一流的管理人員（領導），更需要一流的教師隊伍。管理人員（領導）要認真貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線，牢固樹立全心全意為師生員工服務的意識，發(fā)揮好教師在育人中的主體作用和主導作用。要把教師的全面發(fā)展和切身利益放在首位，從教師的長遠發(fā)展和自身需要出發(fā)，制定各種激勵性和人性化的制度，提高教師的生活待遇，改善教師的工作環(huán)境等。與此同時，教師也要著眼大局，正確認識和處理好個人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，心系教育改革發(fā)展的根本目標。

3 教師與學生：“教師要時刻銘記教書育人的使命”

習近平同志在同北京大學師生座談時指出：“教師要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導學生心靈，以學術造詣開啟學生的智慧之門?！雹葸@就為教師育人指明了方向。教師與學生的關系是學校里最典型的關系，建設和諧校園，就是要在教師與學生之間建立民主平等關系，創(chuàng)建民主和諧的學習氛圍和精神氛圍。endprint

教書者必先自強，育人者必先自明。當好教師，首先要有魅力。學為人師，行為世范。教師要有人格魅力，教師只有“用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗點燃學生對真善美的向往”，“取法乎上、見賢思齊，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，并把正確的道德觀傳授給學生”，⑥才能使學生親其師、信其道。最美女教師張麗莉的人格魅力，就體現(xiàn)為她臨危不懼、勇于擔當?shù)某绺呔窬辰?，大愛無疆、舍己救人的高尚道德情操，恪盡職守、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀工作作風。學高方能為人師，除了具備人格魅力，教師還“應該是智慧型的老師，具備學習、處世、生活、育人的智慧，既授人以魚，又授人以漁，能夠在各個方面給學生以幫助和指導。”⑦教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者，給學生一杯水，自己必須有一桶水。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，要求教師學識淵博，學業(yè)精深，具備“扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態(tài)度、科學的教學方法?！雹?/p>

其次，要立德樹人。堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人是高等教育的根本任務，是高等學校辦學的出發(fā)點和最終歸宿。習近平同志在同北京師范大學師生座談時指出：“愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育?！薄袄蠋熯€要具有尊重學生、理解學生、寬容學生的品質(zhì)。離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育”。⑨尊重、理解、寬容，是偉大的教育力量，是人生發(fā)展的正能量。受到尊重，得到理解和寬容，就能使人產(chǎn)生向上的力量。要建立和諧共處的良好師生關系，創(chuàng)建健康和諧的成長環(huán)境，與學生平等、友好相處。在與學生的交往中，教師要理解和尊重學生的人格，寬容學生的弱點和缺點，以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵學生，使學生充滿自信，健康成長。

再次，要講究教育方法。教師要改變過去滿堂灌輸、學生被動接受教育方式，改變單純以教師為中心，加強師生之間的相互交流、相互啟發(fā)，交流彼此的思考和體會，使學生由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，從“學會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶W”，從而教學相長，共同發(fā)展。教師還要有創(chuàng)新意識和探索精神，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生潛在的創(chuàng)新品質(zhì)，激發(fā)學生的探索精神，開拓學生的探索思維，營造崇尚真知的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

注釋

① 鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：333.

② 毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：526.

③⑥⑦⑧⑨習近平：做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話[N].人民日報，2014-09-10（2）.

④ 鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：121.

⑤ 習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀—— 在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2014-05-05（2）.

參考文獻

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[5] 魏大鵬.和諧校園建設中應注意協(xié)調(diào)好的若干關系[J].中國輕工教育，2007（4）.endprint