農(nóng)村服務(wù)業(yè)對農(nóng)民消費的影響及對策

■ 侯佳卉 魏君英、2 副教授 通訊作者（、長江大學經(jīng)濟學院2、長江大學長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院 湖北荊州 434023）

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展對促進農(nóng)民消費有著重大的意義。在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動作用下，農(nóng)民的收入和消費都會得到一定程度的提高。目前我國的農(nóng)村服務(wù)業(yè)可以歸于農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場服務(wù)、農(nóng)民消費服務(wù)和公共服務(wù)。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民消費，進而提高我國人均消費水平。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)達程度緊密相關(guān)。

我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比率偏低

我國農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量的構(gòu)成比率相對于其他兩大產(chǎn)業(yè)來說明顯偏低。2010年，農(nóng)村從業(yè)人員總量是3936.2371萬人，其中，從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員占總?cè)藛T數(shù)的比率分別為74.8%、15.9%和9.3%（見表1）。由此表明農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的構(gòu)成比率在農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)中最低，而從事第一產(chǎn)業(yè)的人員比重又過大，在一定程度上影響到了我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）我國農(nóng)村居民收入中第三產(chǎn)業(yè)收入比率較低

農(nóng)村居民的收入在總體上呈不斷上升的趨勢，但是在第三產(chǎn)業(yè)上的收入與其他產(chǎn)業(yè)，尤其是與第一產(chǎn)業(yè)上的收入還存在著較大的差距。2011年，農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)的人均純收入占人均家庭經(jīng)營收入的78.2%。而第三產(chǎn)業(yè)只占人均家庭經(jīng)營收入的15.8%（見表2）。由此可知，我國農(nóng)村居民收入中第三產(chǎn)業(yè)收入比率較低，且農(nóng)村居民在第三產(chǎn)業(yè)上的收入不及在第一產(chǎn)業(yè)上的收入。農(nóng)民在農(nóng)村服務(wù)業(yè)上的收入無法提高，就會使得農(nóng)民的總收入無法得到有效的提高，進而影響農(nóng)民的消費狀況。

（三）農(nóng)村居民在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上收入偏低

從我國農(nóng)村居民在第三產(chǎn)業(yè)上的人均收入以及構(gòu)成比重可以看出（見表3），農(nóng)村居民的收入主要還是來源于交通運輸和郵電業(yè)，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在2011年，農(nóng)村居民在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的人均收入占所有第三產(chǎn)業(yè)人均收入總額的比重就達到了78%，而像在社會服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的收入?yún)s比重過低。由農(nóng)村居民在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的收入差距，可以說明我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度快于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在著更大的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行開發(fā)，必然會使農(nóng)民增收，進而利于促進農(nóng)民消費。

（四）農(nóng)村家庭人均生活消費支出中服務(wù)消費比重較低

近年來，我國農(nóng)村居民家庭人均消費支出持續(xù)增加，其中商品消費總額和服務(wù)消費總額均呈增長的態(tài)勢，但是服務(wù)消費比重相較于商品消費比重還是偏低。從我國農(nóng)村家庭人均消費支出及構(gòu)成看，2010-2013年，農(nóng)村家庭人均商品消費總額從2899.9元一直增長到4167.4元，所占比重從66.2%下降到62.9%。農(nóng)村人均服務(wù)消費總額從1481.9增長到2458.1元，所占比重也從33.8%上升到37.1%。由此可見，雖然農(nóng)村家庭人均消費支出中服務(wù)消費在穩(wěn)定上升，但是所占比重相對于商品消費還是偏低。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)存在的問題及對農(nóng)民消費的影響

（一）農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善限制農(nóng)民消費

在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。不論是交通基礎(chǔ)設(shè)施還是通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都與城市的建設(shè)水平相差甚遠。并且有的基礎(chǔ)設(shè)施的使用成本較高，使得農(nóng)村居民日益增加的消費需求不能得到滿足。如電力建設(shè)不足，就會影響農(nóng)民在電器上的消費，交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路不通暢或是道路質(zhì)量不高，都會使得農(nóng)民對交通工具和農(nóng)用機械工具的需求備受限制。加上當前電信基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面還不夠廣泛，在農(nóng)村的覆蓋情況不容樂觀。再加上通信質(zhì)量不高，這都在一定程度上抑制了農(nóng)民在通信商品上的需求。農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量不高，現(xiàn)在很多的高科技產(chǎn)品都無法在農(nóng)村應(yīng)用和擴散，進而影響農(nóng)民對新興科技產(chǎn)品的消費。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)和市場服務(wù)水平落后抑制農(nóng)民消費需求

由于我國科技等方面的水平與國際水平仍存在差距，我國的農(nóng)業(yè)科技水平也相對滯后，進而使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有大的跨越。大部分農(nóng)民的收入還是來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平得不到提高，也使得農(nóng)民的收入水平無法提高，無法促進農(nóng)民消費。在市場服務(wù)方面，我國目前的金融等方面由于長期處于壟斷局面，金融服務(wù)水平總是沒有明顯提高。隨著農(nóng)民開始流動就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)，對資金的需求量不斷上升，但很多需要貸款的農(nóng)民貸不到款，找不到貸款渠道或者貸款手續(xù)過于復(fù)雜甚至對貸款等金融服務(wù)毫不知情，這在無形之中抑制了農(nóng)民金融服務(wù)的消費需求。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)滯后，電腦等電子產(chǎn)品沒有普及，電子商務(wù)服務(wù)無法快速開展，失去了很多農(nóng)民在電子商務(wù)服務(wù)上的潛在消費。

表1 2006年我國農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)人員總量及構(gòu)成

（三）消費服務(wù)缺乏多樣化挫傷農(nóng)民消費熱情

我國的地域遼闊，很多地方存在文化、風俗、習慣、環(huán)境等不同，消費的需求也存在地域差異。并且不同地區(qū)的經(jīng)濟差異也很大，發(fā)展水平參差不齊，尤其是我國的東部和西部地區(qū)，這兩個地區(qū)的農(nóng)村消費服務(wù)業(yè)差異較大。所以不同地區(qū)農(nóng)村的消費需求是不同的。我國農(nóng)村的消費市場總體規(guī)模偏小，商品流通體系不全，農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點進貨渠道較窄，所進貨物在種類上較為單一，這些商品無法滿足農(nóng)民多樣化的消費心理，在無形中挫傷了農(nóng)民的消費熱情。再加上我國當前的文教娛樂設(shè)施缺乏，限制了農(nóng)民的消費渠道，缺少多元化的消費服務(wù)已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的消費心理。

（四）公共服務(wù)供應(yīng)不配套致農(nóng)民消費供給失衡

我國的公共服務(wù)政策是遵循由上而下的順序?qū)嵤┑模谥贫ü卜?wù)政策時地方政府并沒有側(cè)重于考慮農(nóng)民真正的公共服務(wù)需求，而是會采取一些見效快、較好實行的政策。這就可能出現(xiàn)現(xiàn)行的公共服務(wù)政策與農(nóng)民需求不配套的情況，農(nóng)民對現(xiàn)行公共服務(wù)政策沒有較多需求，真正的需求卻沒有得到滿足，最終導(dǎo)致農(nóng)民的公共服務(wù)消費供給不平衡。除此之外，公共服務(wù)政策執(zhí)行力不強或宣傳力度不夠，部分公共服務(wù)政策不能切實實施，讓農(nóng)民無法真正享受到公共服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)并促進農(nóng)民消費擴大的對策

（一）加強農(nóng)村服務(wù)業(yè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)當加大對較為偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后地區(qū)的財政投入，在加強原有的交通、通信、水、電基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要向農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施方面傾斜，比如互聯(lián)網(wǎng)等方面，為物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)做好鋪墊。加快農(nóng)村3G、4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)通信服務(wù)業(yè)差距，為農(nóng)民擴大消費提供良好的基礎(chǔ)和基本條件。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還要設(shè)立與其相應(yīng)的維修和保護部門進行后期服務(wù)，提升軟消費環(huán)境，讓農(nóng)民在使用這些基礎(chǔ)設(shè)施時沒有后顧之憂。隨著“村村通”工程的推行，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村居民提供一個更好的消費環(huán)境去消費那些家電、交通工具等。在加強農(nóng)村服務(wù)業(yè)相應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，也要注意對農(nóng)民可能出現(xiàn)損失的補貼，讓農(nóng)民真正的從中受益，擴大農(nóng)民消費。

表2 2011年我國農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入及構(gòu)成

表3 2011年我國農(nóng)村居民第三產(chǎn)業(yè)家庭人均收入及構(gòu)成

（二）調(diào)整農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

當前農(nóng)村要加大新興業(yè)務(wù)在農(nóng)村服務(wù)業(yè)中的比重，加大推廣力度。阿里巴巴也在2014年上線了“農(nóng)村淘寶”，在此平臺上除了提供日常用品之外還專門提供了農(nóng)用商品及工具。農(nóng)民不需要購買電腦，甚至也不需要會操作電腦，網(wǎng)購商品、淘寶開店、網(wǎng)上發(fā)布寶貝、支付收款全部由村級服務(wù)站代為完成，打通了農(nóng)村電子商務(wù)的全部障礙，為電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的擴散打下夯實的基礎(chǔ)。然后要逐步完善金融體系，加大農(nóng)村金融政策支持力度，增加農(nóng)村機構(gòu)網(wǎng)點，完善金融機構(gòu)的監(jiān)管機制，并不斷對金融業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新，讓農(nóng)民有錢可貸、有處可貸，享受到優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，進而達到擴大農(nóng)民在金融服務(wù)上消費的目的。還要擴大電子商務(wù)的普及率，讓農(nóng)村居民更愿意去接觸并接受電子商務(wù)，進而擴大農(nóng)民消費。除此之外還要積極開展生產(chǎn)服務(wù)，助力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的收入，為農(nóng)民消費打下良好的基礎(chǔ)。

（三）豐富農(nóng)村消費服務(wù)市場

要豐富農(nóng)村消費市場，政府可以鼓勵部分企業(yè)開發(fā)適當?shù)霓r(nóng)村服務(wù)產(chǎn)品。除增加商業(yè)網(wǎng)點之外，還要針對不同地域的農(nóng)村居民，開發(fā)出相應(yīng)的消費服務(wù)，使得農(nóng)村消費服務(wù)實現(xiàn)多元化。還要做好市場的調(diào)研工作，全面充分了解農(nóng)村居民真正的消費喜好，以保證提供的商品和服務(wù)能滿足不同地區(qū)的農(nóng)村居民的消費心理。并對商品的售前、售中、售后服務(wù)進行完善，讓農(nóng)民更加放心地進行消費。還要加快醫(yī)療保健、文教娛樂、旅游等事業(yè)的發(fā)展，擴大廣播電視等信息媒介在農(nóng)村的覆蓋面積，以此來豐富農(nóng)村居民的文化生活，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，并促進身心健康。借此也可以改善農(nóng)民傳統(tǒng)的消費觀念，充分利用信息媒介對健康、正確的消費觀念進行宣傳，進而引導(dǎo)農(nóng)民接受更多的消費方式，擴大農(nóng)民消費。

（四）完善農(nóng)村公共服務(wù)機制

如今農(nóng)民的收入水平與城市居民仍存在一定的差距，子女的教育、醫(yī)療等費用卻在逐步增加，致使農(nóng)民更愿意儲蓄而不是消費，以備不時之需。因此國家要加大政策支持力度，完善農(nóng)村居民的社保和醫(yī)療保險等體系，堅持惠農(nóng)支農(nóng)的政策，使農(nóng)村公共服務(wù)更加全面，為農(nóng)民解決很多后顧之憂，進而擴大農(nóng)民消費。還可以立法來保障農(nóng)村公共服務(wù)的順利進行，使公共服務(wù)的實施有法可依。在國家加大政策支持之前，要做好前期的調(diào)研工作，切實了解農(nóng)民對公共服務(wù)的需求，讓政策更貼近民心，實用性更高。在這一構(gòu)成中，要做好政策和立法的宣傳工作，讓更多的農(nóng)民了解最新的公共服務(wù)，并接受和享受到公共服務(wù)。另外，還要建立一套完善的反饋機制，切實了解政策的可行性和實施效果，并收集農(nóng)民的意見和建議，進一步完善農(nóng)村服務(wù)，以促進農(nóng)民擴大消費。

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