財政稅務制度變革的社會影響

文|楊菁

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的財政稅務制度已經(jīng)不適應現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。為了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，需要對財政稅務制度進行變革。由于財政稅務制度是國家實現(xiàn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要工具，因此財政稅務制度的變革對社會具有重大的影響。本文在分析財政稅務變革的基礎上，重點闡述了財政稅務制度變革對社會產(chǎn)生的影響，希望可以對我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展有一定的積極作用。

市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題，但單純的市場調(diào)節(jié)并不能滿足引導經(jīng)濟有序發(fā)展的需要，因此需要國家的宏觀調(diào)控。在國家的宏觀調(diào)控中，財政稅務可以發(fā)揮巨大的作用。財政稅收的實施既可以優(yōu)化市場資源配置，合理分配資源在市場各部門的比例，調(diào)節(jié)社會收入分配差距，促進社會公平正義的實現(xiàn)，為我國國民經(jīng)濟的良好運行及社會主義和諧社會的構建提供堅實的保障。但近年來，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的復雜化及現(xiàn)代化，財政稅收政策也顯示出了其不合理之處，并在一定程度上影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了更好地發(fā)揮財政稅收的作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的穩(wěn)步前進，對財政稅務制度進行變革就變得十分必要。

財政稅務制度變革概述

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國財政稅務制度進行了一系列的改革。根據(jù)其制度變革措施，其變革主要體現(xiàn)在以下兩方面：

優(yōu)化了政府采購模式。在傳統(tǒng)的采購方式中，政府以集中采購為主。通過財政稅務制度變革之后，為政府的采購選擇提供了更加廣闊的空間。與此同時，加大了對財政績效的管理力度，完善了政府績效考核制度，從而提高了政府的辦事效率，促進其向服務型政府方向邁進。

優(yōu)化了財政支出結構。隨著我國構建和諧社會目標的展開，對于公共基礎設施建設的要求也不斷增加。因此，政府調(diào)節(jié)了投資重點，加大了對醫(yī)療、衛(wèi)生、公共、教育等的投資，改變了傳統(tǒng)投資結構，促進了其發(fā)展。同時，隨著“三農(nóng)”問題得到重視，國家通過財政稅務制度的改革，對農(nóng)村財政投入力度不斷加大，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村的發(fā)展注入了新鮮活力。

加強了對財政預算制度的優(yōu)化。對財政的預算管理，市政府實現(xiàn)其職能，引導過您經(jīng)濟有序發(fā)展的關鍵。在實施財政稅務改革之后，提高了財政預算的準確性，可以格局現(xiàn)行相關制度，科學合理的進行支出預算。與此同時，分稅制度的完善，溝通了地方與政府的交流，使得稅收制度更加合理，刺激了經(jīng)濟的發(fā)展。

財政稅務制度的變革是國家經(jīng)濟發(fā)展中的大事，在國家治理不斷邁向現(xiàn)代化的同時，通過對其進行改革，完善了其對經(jīng)濟發(fā)展的作用，對社會產(chǎn)生了巨大的影響。

財政稅務制度變革的社會影響

進行財政稅收制度改革，其主要目的是促進經(jīng)濟的發(fā)展。而在市場經(jīng)濟發(fā)展條件下，其涉及社會生活的方方面面。因此產(chǎn)生了巨大的影響，具體而言，可以分為以下幾個方面：

對企業(yè)財政管理的影響。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主要行為主體，政府相關制度的改革，必然會對企業(yè)的運行產(chǎn)生影響。首先，財政稅收制度變革之后，企業(yè)先前的相關財政制度就與其發(fā)展不適應，因此需要投入人力、物力等資源進行調(diào)整，一定程度上影響企業(yè)的發(fā)展形勢；其次，財政稅收的主要對象是企業(yè)，因此，在相關稅收政策調(diào)整之后，有可能加大企業(yè)的稅收支出。我國正在進行營改增稅制度改革，這對不同性質(zhì)的企業(yè)將會造成不同程度的影響。如改革之后由于運輸服務行業(yè)稅率的提高，將會造成運輸行業(yè)的運營困難；而現(xiàn)代服務行業(yè)及信息技術行業(yè)變化較小，對其影響較小。最后，企業(yè)財政由財務人員負責，企業(yè)財政關系企業(yè)的運營狀況，因此對財務人員的要求十分嚴格。在財政稅收制度進行改革之后，就會造成財務人員對相關制度的不熟悉。因此企業(yè)要組織財務人員進行業(yè)務培訓，使其熟悉變更的內(nèi)容。與此同時，企業(yè)也會加大相關財務人員的安排，來應對財務稅收制度變革帶來的工作量的加大。

財政稅務制度的變革，對企業(yè)財務管理的方方面面都會產(chǎn)生影響。因此，在一定程度上會影響企業(yè)的健康運行。但與此同時，財政稅務制度的改革對企業(yè)財政現(xiàn)代化建設也有很大的促進作用。針對分稅制度管理中日益凸顯的問題，新一輪的財稅制度改革以市場經(jīng)濟的發(fā)展情況為基礎，從根本上對傳統(tǒng)財稅制度進行了改革，從而在很大程度上促進了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，也為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變提供了良好環(huán)境。所以，隨著財稅制度的逐漸完善，其對企業(yè)財政管理的影響也越來越大。

對社會公平正義的促進。隨著財務稅收制度的變革，我國的稅收制度也得到了很大程度上的完善。現(xiàn)階段的稅收改革不斷規(guī)范納稅程序，減輕不必要的稅務負擔，增大了在宏觀調(diào)控中稅收的調(diào)控力度。

在目前發(fā)展情況下，對個人所得稅的調(diào)節(jié)是其主要的改革方向。在之前的個人所得稅征收過程中，存在許多的弊端及缺陷，個人所得稅的征收方式單一，標準僵化，不利于共同富裕目標的實現(xiàn)。而在我國的稅收制度改革中，國家逐漸促進了征收方式的多樣化，制定了具有彈性的征收彼岸準，通過建立綜合申報及國家機關自動扣除制度，不斷提高個人所得稅起征點，從而減輕了一般工薪階層的納稅負擔，這就改變了傳統(tǒng)稅制中對富人稅收監(jiān)控的不健全。與此同時，我國在傳統(tǒng)的個稅征收中，按照不同的性質(zhì)將個人收入分成11 類，按照不同的稅率進行個稅征收，這就造成了相同的工資繳納不一樣的稅的情況產(chǎn)生。在現(xiàn)階段，基本采取綜合征收方法，就在很大程度上避免了這種不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會指出，要將財政稅務制度的完善，作為實現(xiàn)國家公平正義的有利工具。因此，現(xiàn)階段的財稅制度改革中，更加注重對國家稅收法制化的建設。逐步優(yōu)化稅收結構，提高財產(chǎn)稅及增值稅等在稅收中所占的比重，調(diào)節(jié)社會收入水平，讓稅收更加發(fā)揮“均富”的作用，更大程度上促進社會公平正義的實現(xiàn)。

我國正處在小康社會與和諧社會建設的攻堅期，社會建設中的矛盾也不斷凸顯出來。財政稅收制度的改革可以在很大程度上調(diào)節(jié)個人收入，縮小貧富差距，可以很大程度上促進和諧社會的建設。同時隨著法治稅收制度的建立與完善，也有利于服務型政府的建立，從而為社會公平正義的實現(xiàn)提供堅實的后盾與保障。

對國家投資項目的影響。國家通過財政稅收來實現(xiàn)資源的配置，對投資重點有很大的調(diào)節(jié)作用。在市場經(jīng)濟發(fā)展情況下，由于市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，許多資源在社會部門分配不均，造成了資源的浪費。國家通過對財政收入及支出的調(diào)節(jié)，可以合理安排社會資源的配置。

例如，在信息化時代的今天，國家為了促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了財政投資，并在相關稅收方面進行了調(diào)整，從而促進了社會資源向信息產(chǎn)業(yè)的分配。同時，我國現(xiàn)階段加大了對社會主義新農(nóng)村的建設，政府加大了對農(nóng)村建設的財政支持，許多的建設項目在農(nóng)村開展起來。而且在這期間，國家也相應的加強了對社會公共事業(yè)的支持，尤其是近年來，在教育方面，國家加大了對其財政支持，不僅撥款支持教育建設，而且也設立了相應獎勵制度，如國家獎學金、國家助學金等獎學金項目，為許多貧困地區(qū)的學生提供了上學的機會。

與此同時，根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展情況，國家通過通過財稅體制改革，進一步促進了轉移增長支付機制的完善，從而加大了對于貧困革命老區(qū)及中西部地區(qū)的財政支持，如對革命老區(qū)西柏坡加大了資金建設支持力度，從而促進了西柏坡經(jīng)濟的發(fā)展。所以，財稅制度體制的改革，可以緩解我國經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

總之，在財政稅務改革中，國家主要通過財政收入與支出的調(diào)節(jié)，來合理調(diào)節(jié)社會資源投資的分配。

新一輪的財稅體制改革目標是建立起完整的現(xiàn)代財政制度，從而優(yōu)化資源配置，維護市場經(jīng)濟統(tǒng)一發(fā)展，促進社會公平正義的實現(xiàn)。這關系到國家實現(xiàn)現(xiàn)代化治理的深刻變革，關系到全局、長遠的制度創(chuàng)新，對建立健全的財稅法治體系具有至關重要的作用。

財稅制度改革是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展而完善起來的，這對經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，對調(diào)節(jié)個人收入也至關重要。本文通過分析了相關的財政稅務制度改革內(nèi)容及其對社會產(chǎn)生的影響，對現(xiàn)階段的財政稅務改革有了更好的認識，但財政稅務的改革不是一蹴而就的，而是需要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，逐漸完善。這樣才可以發(fā)揮其應有的作用，為經(jīng)濟更好地發(fā)展提供動力。與此同時，財務稅收制度的改革還涉及政府的現(xiàn)代管理職能的實現(xiàn)，這對政府職能的轉變至關重要。因此具有重大的意義。