文/胡 昶

事業(yè)單位預(yù)算管理問題及解決建議之研究論述

文/胡 昶

近年來我國在市場經(jīng)濟的發(fā)展中逐步呈現(xiàn)上漲趨勢，由于我國事業(yè)單位改革問題的深化，因此事業(yè)單位中的預(yù)算管理能力逐漸得到發(fā)展。然而事業(yè)單位在改革的過程中，仍然面臨預(yù)算管理方面的問題，由于事業(yè)單位的資金預(yù)算與國家的資金運行存在一定聯(lián)系，因此，相關(guān)部門對事業(yè)單位中預(yù)算管理存在的問題進行解決，是目前階段對事業(yè)單位預(yù)算管理工作進行提高與發(fā)展的有效方法。

事業(yè)單位；預(yù)算管理問題；解決建議

事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作其主要的工作范圍就是相關(guān)工作人員按照既定的要求，對國家的財政資金進行合理調(diào)配，為社會中相關(guān)的福利機構(gòu)、社會公益活動提供一定的資金支持。由于近年來我國事業(yè)單位的改革問題的深化，其中面臨的預(yù)算管理問題也日趨顯著。因此文章中筆者針對事業(yè)單位中預(yù)算管理工作出現(xiàn)的問題，對其解決方法提出了相應(yīng)的建議。

一、對事業(yè)單位進行預(yù)算管理的積極影響

現(xiàn)階段由于事業(yè)單位改革問題的深化，事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作也逐漸出現(xiàn)問題。由于事業(yè)單位的預(yù)算管理與國家的資金存在相應(yīng)的聯(lián)系，因此搞好事業(yè)單位的預(yù)算管理工作是有效提高國家資金調(diào)配合理性的有效前提。在現(xiàn)階段事業(yè)單位中管理方法的角度，單位中資金的預(yù)算管理對單位日常工作、以及相關(guān)管理人員的管理觀念具有十分重要的意義。事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作是對單位中資金的監(jiān)察方式，同時預(yù)算管理工作能夠在事業(yè)單位的日常工作中發(fā)揮對資金流向的計劃、監(jiān)控等效用。因此，在事業(yè)單位中進行預(yù)算管理能夠進一步促進單位管理能力的提高，優(yōu)化事業(yè)單位中資金收入不平衡的現(xiàn)狀[1]。

事業(yè)單位進行預(yù)算管理，其實是對國家財政部門的資金通過一定的考察方式以及事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理方式，進行合理的資金調(diào)配。經(jīng)過一定的實踐表明，事業(yè)單位中進行科學(xué)合理的預(yù)算管理能夠?qū)κ聵I(yè)單位現(xiàn)存的資源管理實現(xiàn)有效融合，同時能夠?qū)⑵髽I(yè)的財務(wù)預(yù)算工作達到最大程度的經(jīng)濟收益。

二、事業(yè)單位中預(yù)算管理工作中存在的問題分析

（一）事業(yè)單位中對預(yù)算管理工作認(rèn)識不到位

現(xiàn)階段在事業(yè)單位中對預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度還存在一定程度的欠缺，由于相關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在進行預(yù)算管理工作方面還不夠重視，對其具體實施的認(rèn)識也沒有達到深入。通常事業(yè)單位中對預(yù)算管理工作只是表面性的對其進行整理，并沒有深入的將其深入到工作中。以此為基礎(chǔ)，部分事業(yè)單位在進行預(yù)算管理工作的過程中，相關(guān)管理人員仍然缺乏一定的認(rèn)識。事業(yè)單位中沒有直觀的預(yù)算編制管理部門，在進行預(yù)算編制的同時，只是由財政部門對編制工作進行實施，在預(yù)算編制的工作準(zhǔn)確性以及科學(xué)性方面，還是存在一定的深入性。另外在事業(yè)單位預(yù)算編制工作中，依然存在一定的不足，因此在事業(yè)單位的預(yù)算管理工作中難免會產(chǎn)生影響，導(dǎo)致事業(yè)單位中預(yù)算管理工作與其執(zhí)行力度不能有效結(jié)合，因而事業(yè)單位中進行預(yù)算管理工作的重要性沒有辦法進行有效展現(xiàn)。

（二）事業(yè)單位中進行預(yù)算管理監(jiān)督工作缺乏一定的執(zhí)行力度

在現(xiàn)階段事業(yè)單位中的人員結(jié)構(gòu)中，有關(guān)于預(yù)算管理監(jiān)督工作的執(zhí)行力度方面仍然缺乏一定的力度，導(dǎo)致事業(yè)單位中大量的預(yù)算管理工作缺乏監(jiān)督，而導(dǎo)致預(yù)算管理工作只是表面工作，沒有真正落實到實處。因為現(xiàn)階段的事業(yè)單位中預(yù)算管理工作還缺少一定的監(jiān)督依據(jù)基礎(chǔ)，導(dǎo)致事業(yè)單位中的監(jiān)督執(zhí)行力不夠，以致于事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作無法實現(xiàn)真正的效用，因而約束了事業(yè)單位的發(fā)展。同時事業(yè)單位在預(yù)算期結(jié)束之后，并沒有完全將預(yù)算管理中的考察情況進行詳細(xì)的分析，因為事業(yè)單位中的預(yù)算管理監(jiān)督工作的執(zhí)行力度不夠，不能將其中存在的問題進行解決[2]。

三、事業(yè)單位中針對預(yù)算管理工作出現(xiàn)的問題解決建議方法

（一）深入認(rèn)識預(yù)算管理工作，提高事業(yè)單位中進行預(yù)算管理工作的觀念

由于事業(yè)單位中實施預(yù)算管理工作的認(rèn)識普遍比較弱，事業(yè)單位中進行預(yù)算管理工作其有效條件是對預(yù)算管理工作進行側(cè)重，因此，要提高事業(yè)單位中工作人員以及相關(guān)管理人員進行預(yù)算管理工作的觀念。提高事業(yè)單位中預(yù)算管理工作，最先要從事業(yè)單位中的相關(guān)管理人員的觀念進行提高，相關(guān)管理人員要對相關(guān)的管理規(guī)定進行深入了解，同時要對事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作相關(guān)規(guī)定進行全面掌握，在工作的同時要認(rèn)識到預(yù)算管理對事業(yè)單位工作的積極影響。事業(yè)單位的相關(guān)管理人員只有自身認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，才能真正提高事業(yè)單位中對于預(yù)算管理工作的實施，提高事業(yè)單位中的工作人員進行預(yù)算管理工作的認(rèn)識[3]。除此之外，相關(guān)的管理人員也可以在事業(yè)單位中組織與預(yù)算管理相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)，對員工進行培訓(xùn)，使員工真正認(rèn)識到預(yù)算管理對事業(yè)單位的工作的重要性，同時讓工作人員意識到進行預(yù)算管理工作不僅僅是事業(yè)單位或者財政部門的工作。相關(guān)的管理人員要提高自身在預(yù)算管理工作之間的合作以及參與性。只有工作人員了解到參與預(yù)算管理并不是對事業(yè)單位的束縛，是對事業(yè)單位進行深入發(fā)展的有效途徑，對事業(yè)單位中預(yù)算管理以及財政相關(guān)資源的使用效率進行提高具有很大程度的積極影響，使工作人員能夠積極的參與到預(yù)算管理中。

（二）優(yōu)化事業(yè)單位中進行預(yù)算管理方法，提高預(yù)算管理監(jiān)督力度

事業(yè)單位中的預(yù)算管理是促進事業(yè)單位發(fā)展的有效途徑，在此過程中需要對預(yù)算監(jiān)督管理執(zhí)行力度方法進行規(guī)范，可以從以下幾個方面進行考慮。其一是需要將責(zé)任預(yù)算的觀念引入預(yù)算監(jiān)督管理中，使預(yù)算監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作范圍以及相關(guān)的職責(zé)進行分化，將其詳細(xì)的落實到不同的部門，甚至是部門科室的工作崗位中，將預(yù)算管理與事業(yè)單位中的工作崗位考核進行最大程度的融合，推進事業(yè)單位中預(yù)算管理工作的積極發(fā)展，保證推進事業(yè)單位中的預(yù)算監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度。其二事業(yè)單位中要將預(yù)算管理工作進程進行確定，將預(yù)算管理工作按照工作人員的不同工作指標(biāo)進行合理的分配，將工作落實到每個月份中，從而將事業(yè)單位中預(yù)算執(zhí)行進程不平均的問題進行進一步的解決，全面避免事業(yè)單位中年末因為資金大量盈余或者結(jié)轉(zhuǎn)的問題，保障事業(yè)單位中預(yù)算監(jiān)督管理執(zhí)行力度的嚴(yán)肅性。其三是事業(yè)單位中要嚴(yán)格按照規(guī)定將單位中的資金流向進行合理預(yù)算，事業(yè)單位中不能將資金進行自主進行轉(zhuǎn)變資金流向，不可以占用專項資金。對于事業(yè)單位的經(jīng)濟收入和實際經(jīng)營收入必須要嚴(yán)格遵守收支兩條線的原則，不可以自主的進行自由的使用資金。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位中的預(yù)算管理事項是具有不可取代的意義，預(yù)算管理事項的成效在一定程度上決定了事業(yè)單位能否正常的進行經(jīng)濟運營。為此，事業(yè)單位必須要不斷加強預(yù)算管理的執(zhí)行力度，然而我國目前階段事業(yè)單位在預(yù)算管理工作中仍然存在一些不足。為此，筆者在文章中針對我國事業(yè)單位預(yù)算管理工作進行簡單的分析，并根據(jù)分析的結(jié)果從優(yōu)化事業(yè)單位中進行預(yù)算管理方法，提高預(yù)算管理監(jiān)督力度、深入認(rèn)識預(yù)算管理工作，提高事業(yè)單位中進行預(yù)算管理工作的觀念兩個方面闡述了問題的解決方式，以此來大力推動我國事業(yè)單位中預(yù)算管理工作的發(fā)展。

[1]蔡明華.淺析事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及解決措施[J].時代金融,2013,06∶79-80.

[2]鄧高霞.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013,08∶194-195.

[3]成宇暉.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題分析與對策研究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2010, 09∶134-135.

[4]王福艷.行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題及解決措施探究[J].中國市場,2015,22∶126-127.

(作者單位：浙江省長興縣職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校）