成本控制與財務標準化管理

周茂榮，何西懷

（華能國際電力股份有限公司 日照電廠，山東 日照 276826）

在當前企業(yè)外部市場環(huán)境競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)實現(xiàn)自身的盈利以及長遠發(fā)展，除了開拓市場提高銷售以外，同時也必須不斷加強企業(yè)的成本控制管理，尤其是將成本控制管理與財務標準化管理相結合，在企業(yè)內部構建基于業(yè)務與財務的雙重成本控制管理體系，提高企業(yè)成本控制管理效果，進而推動企業(yè)經(jīng)濟效益水平的不斷提升。

一、企業(yè)成本控制與財務標準化內涵及關系概述

企業(yè)的成本控制就是在企業(yè)成本的形成過程中，通過采取相應的管理措施，對企業(yè)經(jīng)營管理階段的各種成本活動進行控制管理，企業(yè)成本控制的內容主要包括目標成本的確定、目標成本的分解與執(zhí)行、目標成本的控制活動與監(jiān)督、成本控制的分析與糾偏等內容。

企業(yè)財務標準化管理，則主要是對企業(yè)整個財務管理工作過程的規(guī)范約束，即在相關的企業(yè)會計準則以及會計制度范疇內，通過對企業(yè)財務管理工作的崗位設置、職責權限、財務業(yè)務處理流程以及財務工作要求的標準化管理，進一步理順企業(yè)的財務管理工作流程，規(guī)范企業(yè)的財務管理手續(xù)，強化企業(yè)的內部控制管理，并提高企業(yè)財務管理整體工作效率。

企業(yè)的成本控制與財務管理之間有著直接的聯(lián)系，兩者具有相互制約以及相互促進的作用。特別是在我國市場經(jīng)濟體制改革以及企業(yè)管理理念的現(xiàn)代化轉變趨勢下，成本控制已經(jīng)成為企業(yè)財務管理工作的一項核心內容。成本控制是企業(yè)長遠發(fā)展的基礎工作，而確保企業(yè)成本控制工作的順利執(zhí)行，就要求企業(yè)必須具有健全完善的財務管理制度，特別是完善的會計管理制度、會計核算程序、定期盤點管理、嚴格預算制度以及內部稽核管理制度等，而這些制度的健全完善，都需要標準化的財務管理工作予以保障，因此，財務標準化工作是企業(yè)成本控制管理基礎，只有規(guī)范、精細、高效的財務工作才能確保成本控制管理的實效。

二、目前我國企業(yè)成本控制與財務標準化管理問題

（一）對成本控制與財務標準化管理的內在關系理解不到位

當前很多企業(yè)在成本控制與財務標準化管理的內涵概念上理解不到位，在成本控制管理與財務標準化管理體系的建設中存在著嚴重的脫節(jié)。在成本控制管理中，往往將管理的重點集中在業(yè)務層面的成本控制，而對財務層面的投資決策、成本核算、費用控制等管理工作不到位，造成了企業(yè)成本控制管理工作水平不高，影響了企業(yè)成本控制管理的效果，往往使企業(yè)成本支出得不到有效的控制。

（二）企業(yè)的財務標準化管理體系建設不完善

目前我國很多企業(yè)的財務標準化管理體系建設方面仍存在較多的問題，最突出的表現(xiàn)就是財務標準化管理的制度不健全，各種信息化的財務管理手段運用不充分，造成了企業(yè)的財務標準化管理工作水平不高，財務管理工作與業(yè)務部門之間的協(xié)同配合不夠密切，影響了企業(yè)的成本控制管理工作效果。

（三）企業(yè)的財務標準化管理與成本管理缺乏有效的監(jiān)督

一些企業(yè)成本控制管理措施得不到有效執(zhí)行，財務管理工作水平得不到提升，最關鍵的原因就是缺乏有力的監(jiān)督管理機制。由于未能建立相應的財務監(jiān)督工作，也沒有對成本控制管理進行重點監(jiān)督，影響了成本控制以及財務管理工作水平的提高。

三、強化企業(yè)成本控制與財務標準化管理的措施

（一）建立完善的財務標準化管理體系為成本控制管理工作開展提供基礎

將企業(yè)的成本控制與財務標準化管理相結合實現(xiàn)共同提高，必須著手在企業(yè)內部建立健全完善的財務標準化管理體系，具體可以在以下幾方面采取相應措施。

1.完善財務標準化管理體系的制度建設。在財務標準化管理目標上，應該以完善制度建設為重點，并將企業(yè)的財務管理工作由核算型向管理型財務轉變。第一，完善企業(yè)的預算管理制度，重點抓好企業(yè)預算的編制、審批、執(zhí)行、分析以及評價等環(huán)節(jié)工作，以預算管理指導成本控制；第二，提高企業(yè)的資金管理水平，將企業(yè)的預算控制與資金管理相結合，控制資金風險，降低資金管理成本；第三，完善企業(yè)的資產管理制度，確保資產經(jīng)營管理的規(guī)范化水平，提高資產的效益收入；第四，加強對企業(yè)會計核算相關工作內容的管理，確保企業(yè)會計核算信息的真實合法與準確完整。

2.明確財務標準化管理體系建設的重點。在企業(yè)財務標準化管理體系的具體建設上，應該對企業(yè)的相應財務管理規(guī)章制度進行整合修訂，并對關鍵控制節(jié)點的制度以及財務管理工作流程按照國家以及企業(yè)的相關規(guī)定進行調整優(yōu)化。同時進一步的推進企業(yè)財務工作的信息化建設，將相關的業(yè)務以及財務工作整合到企業(yè)的財務信息平臺上，提高企業(yè)的財務管理工作效率和質量。

3.企業(yè)財務管理工作流程的再造。構建標準化的企業(yè)財務管理體系，重要的內容之一就是對企業(yè)的財務標準化管理流程進行再造，通過梳理業(yè)務、財務流程以及企業(yè)財務、發(fā)展目標確定企業(yè)財務管理的主要職能定位。在預算管理流程上，主要是實現(xiàn)預算編制調整、審批下達、控制以及資金管理；在會計核算流程上，主要是審核、賬務處理、稅收管理以及報表管理；在資產管理方面，主要是資產的規(guī)范性檢查、資產賬實管理、資產基礎管理等。通過嚴格按照明確的財務管理工作標準，對流程進行重新梳理與調整，確保財務工作的規(guī)范有序開展。

（二）強化財務層面的成本控制管理

在財務層面的成本控制管理方面，應該根據(jù)企業(yè)的管理體系、行業(yè)以及業(yè)務流程等實際情況確定，一般情況下基于企業(yè)財務層面的成本控制管理主要有以下幾方面：

1.投資決策階段的成本控制。成本控制對于企業(yè)的整體成本控制有著非常關鍵的影響。這一階段財務部門強化成本控制管理工作的重要內容就是，準確的估算投資的財務、稅收以及管理費用，并通過數(shù)據(jù)的整合分析計算相應的收入、成本、費用以及利潤等，并將評估中的成本數(shù)據(jù)作為項目決策階段的成本控制指標，指導項目投資中的成本控制管理。

2.提高成本核算工作夯實企業(yè)成本管理的基礎。成本核算是企業(yè)成本控制管理工作的重要基礎性工作，這方面的工作主要是由企業(yè)的財務管理部門主導，主要內容就是對企業(yè)的成本數(shù)據(jù)進行歸集和分配。

3.加強對管理、財務費用的控制。管理、財務費用是企業(yè)成本支出的重要內容，強化對企業(yè)管理費用的支出控制也是降低企業(yè)成本支出的重要內容。在對管理費用的控制上，重點是加強對企業(yè)的人工性費用、辦公性費用以及其他管理費用的控制，嚴格按照費用預算計劃執(zhí)行。在財務費用的控制上，則重點是做好現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出以及余額的管理，同時重點對企業(yè)的融資方式進行優(yōu)化，降低企業(yè)的融資成本支出。

（三）將財務監(jiān)督與企業(yè)的成本控制有機結合

提高企業(yè)的成本控制管理效果，應該將企業(yè)的成本控制管理工作與財務監(jiān)督工作有效地結合，強化成本控制管理措施的執(zhí)行，具體的實施內容主要包括以下幾方面。

1.完善財務監(jiān)督體系建設。財務監(jiān)督是企業(yè)管理工作的重要內容，當前企業(yè)成本控制與財務標準化管理最重要的工作就是對財務監(jiān)督的職能進行拓展延伸，尤其是在成本控制方面重點強化，主導整個企業(yè)成本控制工作的開展。

2.強化對預算管理的監(jiān)督。預算是規(guī)范約束企業(yè)財務支出的重要手段，也是企業(yè)成本控制管理的基本途徑。在企業(yè)的預算管理監(jiān)督上，重點是確保各項費用的發(fā)生嚴格按照預算計劃執(zhí)行，控制各種違規(guī)支出行為，提高預算計劃的約束力度。

3.對成本控制歸口管理的監(jiān)督?，F(xiàn)階段很多企業(yè)在成本控制管理上普遍采取了歸口管理的模式，將企業(yè)的生產經(jīng)營、物資供應、銷售以及行政管理等部門的成本進行歸口控制。

四、結語

財務標準化管理對于企業(yè)的成本控制具有重要的保障和推動作用，企業(yè)在強化成本控制管理，提高企業(yè)的財務標準化管理水平工作的開展過程中，應該全面的分析成本控制以及財務標準化管理工作的重點，并依靠財務部門與業(yè)務部門之間的協(xié)調配合，提高企業(yè)成本控制管理的效果，促進企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

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