事業(yè)單位會計(jì)核算研究
——基于新事業(yè)單位會計(jì)制度的視角

文/米亞玲

事業(yè)單位會計(jì)核算研究
——基于新事業(yè)單位會計(jì)制度的視角

文/米亞玲

會計(jì)核算是我國事業(yè)單位現(xiàn)代管理理念中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會計(jì)核算已經(jīng)成為了我國事業(yè)單位不可回避的重要問題。自我國新事業(yè)單位推行起，我國事業(yè)單位的發(fā)展也向著與國際先進(jìn)會計(jì)核算體系相同的方向逐漸邁進(jìn)。本文在新事業(yè)單位會計(jì)制度的視角上，對事業(yè)單位會計(jì)核算工作進(jìn)行了一定的調(diào)查和分析，并提出了一定的見解。

事業(yè)單位；會計(jì)核算；改進(jìn)方案

近年來，隨著我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施的逐步完善，公共財(cái)政制度管理水平也有了顯著地提高，也開啟了事業(yè)單位會計(jì)核算方法改革的新篇章。我國自頒布了《事業(yè)單位會計(jì)制度》之日起，全國各事業(yè)單位和國家政府部門都在該項(xiàng)制度的指導(dǎo)下，對事項(xiàng)確認(rèn)、審計(jì)、報(bào)告和核實(shí)等各個(gè)方面提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之下，我國金融投資數(shù)量也逐年加大，因此對會計(jì)部門核算工作也提出了更高的要求。在新的制度、法規(guī)的約束下如何改進(jìn)事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，是目前所有事業(yè)單位正思考的問題。要實(shí)現(xiàn)即合理有效，又提高效率，就要從會計(jì)考核的現(xiàn)狀入手，找到相應(yīng)的對策。

一、新事業(yè)單位會計(jì)制度的變更

(一)規(guī)范了資產(chǎn)入賬管理程序

近年來，我國事業(yè)單位在資產(chǎn)管理和財(cái)政收入方面吸取了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并在經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下設(shè)置了會計(jì)科目名稱、使用說明、報(bào)表模板、財(cái)政編制等等科目，通過對這些數(shù)據(jù)的研究和統(tǒng)計(jì)，來找到事業(yè)單位的資產(chǎn)變動情況。同時(shí)，我國新事業(yè)單位還制定了相關(guān)的地方性或內(nèi)部管理規(guī)定，要求會計(jì)核算工作要依照實(shí)施情況來進(jìn)行，對待正在進(jìn)行的工程或者項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)每月的消耗量來進(jìn)行核算，將每一筆收入和支出落實(shí)清楚，時(shí)刻記清楚事業(yè)單位的收支狀況，保證資產(chǎn)的安全和資金流的完整。

(二)規(guī)范了會計(jì)核算對資金流的掌控

我國新事業(yè)單位大多開展了非流動資金基金科目，其目的是將事業(yè)單位固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)明確的分離開，并且給他們具體分類。其中，流動資產(chǎn)還可以細(xì)分為正在建設(shè)的工程、投資項(xiàng)目等等。這種將資金進(jìn)行細(xì)分的方式不僅能夠使得事業(yè)單位會計(jì)核算工作較為嚴(yán)謹(jǐn)，不漏掉每一個(gè)可能造成資金損失的環(huán)節(jié)，還能夠時(shí)刻掌握事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，并實(shí)現(xiàn)了對資金流向的掌控，這也是新事業(yè)單位會計(jì)核算制度最顯著地成效。

(三)規(guī)范專項(xiàng)資金的會計(jì)核算工作

通過以上兩個(gè)變更，使得我國事業(yè)單位的資產(chǎn)收支狀況有何明確的記錄，再根據(jù)《政府收支科目》文件中，新事業(yè)單位還將會計(jì)核算環(huán)節(jié)深入到了內(nèi)部專項(xiàng)資金的運(yùn)用中去，嚴(yán)格保證專項(xiàng)款項(xiàng)專項(xiàng)使用。這項(xiàng)新的變更與舊的會計(jì)核算制度有大大的不同之處。例如，在廣西壯族自治區(qū)中。該省批準(zhǔn)了部分款項(xiàng)用于該省對少數(shù)民族語言的宣傳工作，那么該項(xiàng)資金就只能用于該項(xiàng)目的文化推廣，而不能改作他用，這種嚴(yán)格的專款專項(xiàng)管理措施能夠保證了事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理和充分的運(yùn)用。

二、事業(yè)單位會計(jì)核算現(xiàn)狀

(一)會計(jì)內(nèi)部控制體系不完善

我國的事業(yè)單位受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)如今會計(jì)崗位分工不明確，而且授權(quán)、審批等制度也相對較差，內(nèi)審部門的實(shí)際作用較差，沒有約束力，因此我國事業(yè)單位的會計(jì)核算控制工作還有很大的改進(jìn)空間。就目前狀況來看，部分事業(yè)單位沒有建立相應(yīng)的會計(jì)核算內(nèi)部控制體系，有些事業(yè)單位即使建立的該體系，但在實(shí)際工作過程中也沒有嚴(yán)格按照章程來辦理事務(wù)。這些問題都導(dǎo)致了我國事業(yè)單位的會計(jì)核算工作在巨大的風(fēng)險(xiǎn)中前行。

(二)會計(jì)核算地位不高

目前，很多事業(yè)單位管理者還沒有認(rèn)識到會計(jì)核算工作的重要性，這也就造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況混亂的局面。很多事業(yè)單位只關(guān)心對財(cái)務(wù)的預(yù)算，而沒有進(jìn)行核對，在實(shí)際工作過程中，很難保證不出現(xiàn)疏漏。因此，簡單地依靠預(yù)算就會出現(xiàn)嚴(yán)重的收支情況不清等現(xiàn)象。這些問題都來源于事業(yè)單位自身對會計(jì)核算的不重視，而這種疏漏也很容易被不法分子所利用，將公款挪為己用。

(三)會計(jì)核算方法存在漏洞

事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)在其運(yùn)營過程中具有重要的作用，因此也占據(jù)了重要的地位，對會計(jì)核算工作的監(jiān)管也是事業(yè)單位工作的重要組成部分。我國事業(yè)單位目前會計(jì)核算工作仍存在著巨大的漏洞。會計(jì)核算工作忽視了折舊在成本核算中的重要性，嚴(yán)重導(dǎo)致了會計(jì)核算成果有失精準(zhǔn)。事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)目都較為巨大，在會計(jì)核算工作中一旦出現(xiàn)漏洞，就很容易造成財(cái)產(chǎn)的流失，會給國家、事業(yè)單位和人民都帶來難以挽回的損失。

三、如何改進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算模式

(一)完善事業(yè)單位的財(cái)政體制

充分的利用財(cái)務(wù)報(bào)表的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的分析，通過對財(cái)務(wù)的定性分析，可以把財(cái)務(wù)的問題與矛盾反映出來，給管理層提供真實(shí)的數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的輔助作用，合理提供改進(jìn)措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，給會計(jì)人員專業(yè)的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平。讓會計(jì)人員進(jìn)行法規(guī)、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)會計(jì)人員的道德素質(zhì)與法制能力，努力培養(yǎng)會計(jì)人員使之成為復(fù)合型的人才。使會計(jì)人員在單位經(jīng)濟(jì)中，全面的監(jiān)督與控制。還需要設(shè)立一個(gè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對內(nèi)部人員進(jìn)行考核，增強(qiáng)內(nèi)部控制。

(二)提高會計(jì)核算人員地位

會計(jì)核算是事業(yè)單位在目前經(jīng)濟(jì)形勢下對自身發(fā)展進(jìn)行決策和調(diào)控的重要依據(jù)。會計(jì)核算人員所承擔(dān)的責(zé)任主要是對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督、反應(yīng)分析和咨詢。其工作的都是圍繞著事業(yè)單位的運(yùn)營成本而展開。在如今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)核算人員已經(jīng)成為了事業(yè)單位能否良好運(yùn)行下去的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位上層管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到會計(jì)核算人員對企業(yè)的重要性，給予他們應(yīng)得的地位，給予他們?nèi)轿粚κ聵I(yè)單位進(jìn)行分析的空間，保證事業(yè)單位的運(yùn)營正常進(jìn)行，保證事業(yè)單位各項(xiàng)決策的可靠性，在發(fā)展中搶得先機(jī)，掌握市場主動權(quán)，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)完善會計(jì)核算方法

針對上文所說會計(jì)核算方法的不完善給國家及個(gè)人帶來巨大損失，可以由以下對策對其進(jìn)行完善。首先事業(yè)單位應(yīng)該建立健全的崗位制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓每個(gè)會計(jì)核算工作人員明確自己的職責(zé)，會計(jì)核算人員之間要明確的劃分工作范圍，各司其責(zé)，實(shí)現(xiàn)職務(wù)分離，避免在遇到核算疏漏時(shí)難以落實(shí)到個(gè)人。第二，嚴(yán)格地對會計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行校對和審批，在進(jìn)行會計(jì)核算工作之后，應(yīng)該由專人對其結(jié)果進(jìn)行校對和審批，在此過程中應(yīng)該明確審批和校對的權(quán)限，同樣將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，努力完善校對和審批的規(guī)范化制度。

四、結(jié)語

事業(yè)單位中會計(jì)的工作，可以直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以事業(yè)單位必須完善會計(jì)的核算工作，更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，把財(cái)務(wù)方面的信息透明化，并且不斷的提高，讓事業(yè)單位向著一個(gè)良好的方向發(fā)展，為中國的經(jīng)濟(jì)做出一份貢獻(xiàn)。

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(作者單位： 西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院)