淺談我國管理會計人才能力框架構(gòu)建模式

文/李孝勝

淺談我國管理會計人才能力框架構(gòu)建模式

文/李孝勝

以國外國內(nèi)管理會計人才能力框架上的實踐以及研究為借鑒，本文提出先把管理會計中的勝任能力融入到中國現(xiàn)行會計人才評價制度中，同時一步步構(gòu)建管理會計人才能力的框架體系——“1+4 +X”。

管理會計人才；能力；框架

中國正處于全面推進會計管理體系建設(shè)的階段，國家力求在3到5年之內(nèi)能夠培養(yǎng)出一批對社會有用的管理方面的會計人才。會計管理人才能力框架的建立，在我國現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)進程中擁有不可磨滅的重要性以及緊迫性。

一、國外管理會計人才能力框架方面的研究

1999年，美國的會計管理師協(xié)會成功地將《哪些更重要，哪些不重要：1999管理會計實務(wù)分析》完成了，同時把管理會計職能劃分為一般會計、管理和成本會計、業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)分析和決策、控制、理財和現(xiàn)金管理、稅收、組織變革和發(fā)展以及行政管理等9個模塊，對管理會計從業(yè)人員的勝任能力進行考核評價。IFAC下屬的管理和財務(wù)會計委員會在2002年也發(fā)布了相關(guān)的報告——第12號研究報告，即《管理會計實務(wù)及管理會計師的勝任能力檔案》。另外，全球特許管理會計協(xié)會在2014年10月成功地發(fā)表了設(shè)計出全球管理會計師所勝任的能力框架的《全球管理會計原則》。

二、中國現(xiàn)階段管理會計能力框架與會計能力評價體系

(一)中國現(xiàn)階段的會計人才能力框架體系

我國現(xiàn)行會計人才能力框架主要有三部分組成：一是會計從業(yè)資格能力框架(針對企事業(yè)單位會計人員和注冊會計師考試、繼續(xù)教育)。二為會計專業(yè)技能資格能力框架(主要是針對評審、高級會計師職稱考試、助理會計師、會計師)。三為高端的會計人才技能框架(主要針對總會計師提高素質(zhì)工程、會計領(lǐng)軍/后備人才的培養(yǎng)、選拔)。但是，當(dāng)前在技能框架當(dāng)中，管理會計有核心技能不夠明確的缺陷，考試偏重于會計財務(wù)方面，會計管理方面不足，有培養(yǎng)方法同質(zhì)化、行業(yè)類型區(qū)分度低等等一系列弊端，對培養(yǎng)優(yōu)秀的會計管理人才會造成影響。

(二)中國在會計管理人才技能框架上的摸索與研究

1.CFO技能的框架研究。上海國家會計學(xué)院于2004年4月形成《成為勝任的CFO——中國CFO能力框架》。我們認為，在CFO所必須具備的職能核心有八項包括業(yè)績管理、決策技術(shù)、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)服務(wù)供應(yīng)、會計核算與控制、財務(wù)信息提供、有關(guān)的維護關(guān)系、經(jīng)營管理責(zé)任;核心技能七項有分析能力、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、控制和資源管理能力、協(xié)作能力七個核心技能;技能要素三個有核心知識、職業(yè)價值觀、核心能力三個技能要素;知識板塊十七個有成本管理、審計內(nèi)控、風(fēng)險管理、財務(wù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略、財務(wù)分析、公司治理、購并重組、價值管理、系統(tǒng)思維、溝通協(xié)調(diào)、職業(yè)道德、財務(wù)呈報、信息系統(tǒng)、稅收籌劃、資產(chǎn)管理、領(lǐng)導(dǎo)團隊十七個知識板塊。

CFO作為高端會計人才，其核心職能中包括了財務(wù)會計和管理會計領(lǐng)域，其核心能力正是管理會計所要求的。

2.國內(nèi)企業(yè)會計管理人才培訓(xùn)方式上進行了研討。上海國家會計學(xué)院與英國ACCA聯(lián)合，在2013年12月成功發(fā)表了《中國企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式》報告，提出會計管理上說應(yīng)該具備的能力。在基本技能之外，還應(yīng)該有管理成本技能、管理會計工具的知識、數(shù)據(jù)分析技巧以外，還需要具備潛在風(fēng)險的認識、戰(zhàn)略選擇的評估能力、把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)影響等能力。

在今年的7月1日，中國的總會計師協(xié)會聯(lián)合財政部，正式簽訂下“管理會計能力框架及人才評價體系”委托合同，開啟了“中國會計管理人才培訓(xùn)體系建設(shè)研討項目”, 計劃是在四年之內(nèi)完成對會計管理能力框架以及人才考評體系的全面、系統(tǒng)的研究。

三、建立中國會計管理人員技能框架的基礎(chǔ)思路

建立起中國會計管理人才的技能框架，不僅需要以發(fā)達西方國家做法作為參考，也應(yīng)該以中國現(xiàn)階段的實際情況重點考慮，建議對現(xiàn)行框架調(diào)整完善，采用了先融合過渡、后獨立認證，形成“1+4+ X”的框架體系。

(一)融入到現(xiàn)階段的會計人才評估制度當(dāng)中，增多在會計管理勝任技能檢測方面的內(nèi)容

一是將管理會計的勝任能力融入會計初級、中級、高級職稱考試和職稱評定中進行考核評價；二是把會計管理的勝任技能融合到了會計人員從業(yè)資格還有注冊會計師資格當(dāng)中，實行統(tǒng)一的測試與考核。三為研究會計中不同崗位的技能框架，明白確定下財務(wù)總監(jiān)、會計部門負責(zé)人在總會計師中需要的會計管理的主要技能，給用人單位在聘用人才以及測試考核當(dāng)中提供相應(yīng)根據(jù)；這種做法的優(yōu)點是：在現(xiàn)行能力框架的基礎(chǔ)上完善，實施起來相對比較容易。但是也存在著一定的缺陷：在技能方面，財務(wù)會計以及管理會計融合到了同一個框架當(dāng)中，屬于管理會計的核心技能變得不突出；要求所有會計人員要參加管理會計勝任能力考評，對提升整體素質(zhì)有好處，卻也抬高了從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。

(二)建立會計管理人才技能的單獨框架，管理會計師實行專業(yè)資格的認證

借鑒美國CMA和我國CPA能力框架的成功實踐，開展管理會計師專業(yè)資格認證。優(yōu)點是管理會計師的勝任能力框架更加清晰更加突出，便于單獨考核評價；還可以引導(dǎo)企業(yè)在招聘時強調(diào)管理會計師資格，促使更多的人才去參加專業(yè)資格認證，對促進財務(wù)會計轉(zhuǎn)型和高端會計人才培養(yǎng)有促進作用。缺點是目前國務(wù)院正在清理執(zhí)業(yè)資格許可，需要修改相關(guān)會計法規(guī)，方能實施專業(yè)資格認證。

建議在“中國管理會計人才培養(yǎng)體系建設(shè)研究項目”完成前，先按照上述 “1”的模式試行，并積極創(chuàng)造管理會計師專業(yè)資格認證條件。這樣既不耽誤管理會計人才的培養(yǎng)，又可整體提高會計人才的素質(zhì)能力，也為今后實施專業(yè)認證儲備了人才。

四、中國會計管理人員技能框架建立的主要內(nèi)容

中國管理會計人才技能框架，能夠考慮使用 “1+4+X”這種體系框架?！?”指會計管理師的資格專業(yè)認證；“4”是四大重要領(lǐng)域的會計管理人才的專業(yè)技能；“X”是各種重要的行業(yè)/部門中，會計管理人才所具備的特別技能。

(一)管理會計師之專業(yè)資格認證

會計管理師之專業(yè)資格認證，則為對從業(yè)有沒有具備可以勝任的能力一種考核測試。考核內(nèi)容主要有領(lǐng)導(dǎo)能力、商業(yè)技能、專業(yè)技能、公共能力等必需具備的技能。

公共技能：主要有適應(yīng)外界環(huán)境、綜合分析、心理調(diào)節(jié)、表達學(xué)習(xí)、組織應(yīng)變、判斷決策、自我認知等技能。

專業(yè)技能：如能夠熟練使用財務(wù)會計技能、各種管理會計工具、大數(shù)據(jù)分析等能力。

商業(yè)能力：是指在不同的商業(yè)條件下，可以運用合適的專業(yè)能力解決問題的技能。

領(lǐng)導(dǎo)技能，包括戰(zhàn)略規(guī)劃技能、協(xié)調(diào)溝通技能、決策能力、團隊中的互相合作能力等等。

(二)主要領(lǐng)域會計管理人才的最核心技能

企業(yè)類管理會計人才：戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、項目管理、成本控制、產(chǎn)品定價、預(yù)算控制、信息管理、績效評價、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等。

行政事業(yè)類管理會計人才：預(yù)算管理、公共投資決策、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、公共資源管理、項目績效評價、部門協(xié)調(diào)能力等。

中介咨詢管理會計人才：專業(yè)持續(xù)提升、信息收集分析、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、流程優(yōu)化能力、客戶風(fēng)險診斷、學(xué)術(shù)交流等能力。

教育研究類(含會計領(lǐng)軍)類管理會計人才：學(xué)術(shù)研究創(chuàng)新、學(xué)科體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、知識教育傳播、研究成果轉(zhuǎn)化、對外交流合作等能力。

(三)重點行業(yè)或者部門中會計管理人才的特別技能

由于在管理會計中，不同的行業(yè)會有著或大或小的差異，因此我們提議把行政事業(yè)和企業(yè)單位再進行細分，分成了若干個(即“X”)重點行業(yè)(部門)，構(gòu)建符合行業(yè)(部門)特色的能力框架。如企業(yè)類可分成工業(yè)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商品流通業(yè)、旅游餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融企業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)；將行政事業(yè)單位分成行政管理類、投資審批類、行業(yè)監(jiān)管類、教育培訓(xùn)類、研究咨詢類等。

[1]黃湘.高端會計人才核心能力框架探究[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報， 2013，10,26(5).

[2]鄧傳洲，趙春光，鄭德淵.職業(yè)會計師能力框架研究[J].會計研究，2004(06).

(作者單位：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心)