非煤礦山安全管理問題探析

【摘 要】非煤礦山雖然沒有煤礦爆炸的危險(xiǎn)，但同樣也會(huì)有崩落、機(jī)械事故等危險(xiǎn)，所以對非煤礦山也要進(jìn)行有效地安全管理，本文就是從非煤山的安全隱患的特點(diǎn)來分析，提出幾點(diǎn)對非煤山安全管理的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】非煤山；安全管理；對策

非煤礦山安全管理，要用科學(xué)管理理論來指導(dǎo)，如果能管理得當(dāng)，管理工作到位，那么礦山的安全管理效能就得到充分地發(fā)揮。礦山災(zāi)害性事故的產(chǎn)生原因是多方面構(gòu)成的，因?yàn)榈V山的生產(chǎn)也不是一個(gè)單一的過程，而是一個(gè)整體，是一個(gè)有面的系統(tǒng)性的整體。所以，要想對礦山進(jìn)行安全管理，那就要從分析非煤礦山的特點(diǎn)出發(fā)，深入研究，仔細(xì)分析，然后采取細(xì)致有序的對策，非煤礦山的事故率才會(huì)降到最低。

一、非煤礦山安全特點(diǎn)

非煤礦山與煤礦山相比而言，除了沒有瓦斯爆炸的危險(xiǎn)，其它方面也存在一定的安全隱患，比如空場法.地下劇烈滲水等等，它們所帶來的危險(xiǎn)比煤礦山要嚴(yán)重得多。另外，它還會(huì)帶來鏟運(yùn)機(jī)、井下汽車等等事故問題，這些事故都是煤礦所沒有的。

（一）安全隱患之一就是非煤礦山的礦界問題

非煤礦山的礦界問題產(chǎn)生是因?yàn)樵谕粋€(gè)礦區(qū)有多家礦主同時(shí)開采，尤其是那些高品位金屬礦（也有是低品位金屬礦），而且會(huì)在同一個(gè)礦體，很多家的都是一個(gè)地方開采非煤礦山。礦主為了獲取更加豐厚的利益，在高品位金屬礦山里容許多家同時(shí)開采，甚至在某些低品位鐵礦中，在狹小的空間里同時(shí)作業(yè)。忽視安全隱患，不顧自身生命安全，從而導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。以下為幾種安全隱患：

礦界相鄰（或相切）。甲乙兩礦的錯(cuò)動(dòng)線相互交錯(cuò)，形成安全隱患。甚至有的開采者把豎井安置在自己開采的錯(cuò)動(dòng)界限內(nèi)，帶來了很大的安全隱患。比如，有的地方的礦點(diǎn)之間距離很近，達(dá)到相切的地步。在上部開采露天的同時(shí)，下部開采同一條急傾斜礦體，這樣的作業(yè)存在著很大的危險(xiǎn)。

（二）安全隱患之二就是非煤礦山的開拓系統(tǒng)

非煤礦山的系統(tǒng)一般情況下是由提升、運(yùn)輸.通風(fēng)、排水、供電、壓氣、供水、充填幾個(gè)部分組成的。其中比較重要的是提升，通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)。在兩個(gè)安全出口處都要有提升的系統(tǒng)，而且都有保證安全的人行梯子。安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)是由提升機(jī)、電機(jī)、電控、鋼繩，斷繩保險(xiǎn)裝置到安全門、搖臺等組成的，并且以此來提請安全的等級。

如果通風(fēng)達(dá)不到一定的要求，也就是不符合最低風(fēng)速的標(biāo)準(zhǔn)，那么井下的空氣質(zhì)量和風(fēng)速就達(dá)不到應(yīng)有的要求，井下作業(yè)人員和檢查人員就會(huì)面臨著空氣呼吸的危險(xiǎn)。所以，安全規(guī)范首要的考慮就是把多級機(jī)站和10分鐘內(nèi)達(dá)到主扇要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。排水：這個(gè)系統(tǒng)就是防止雨水過大時(shí)，井下的水會(huì)對井下的各種設(shè)備和人員構(gòu)成危脅，所以應(yīng)保持排水通暢，必要時(shí)設(shè)置防水門，不受水淹。供電：礦山應(yīng)確保有兩個(gè)電源，如果遇到一個(gè)停電的緊急情況，那么另外一個(gè)電源應(yīng)供電，而且要為井下人員的疏離制定一個(gè)緊急預(yù)案?？偠灾?，對礦山這個(gè)系統(tǒng)的安全設(shè)施要充分地重視，不斷地加以檢查，排除隱患。確保安全。

（三）安全隱患之三就是非煤礦山的開采工藝

開采工藝包括掘進(jìn)和采礦的全部工藝，應(yīng)逐項(xiàng)分析各工序可能發(fā)生的隱患。掘進(jìn)過程中關(guān)鍵要防止爆破事故和冒頂事故，應(yīng)優(yōu)先選用非電導(dǎo)爆管起爆系統(tǒng)和噴錨網(wǎng)支護(hù)，盡量不用導(dǎo)火線——火雷管起爆和木支護(hù)。

對房柱法開采的礦山，要根據(jù)礦巖條件檢查礦房、礦柱尺寸是否保證作業(yè)安全·對空場法開采的礦山要根據(jù)具體條件研究空區(qū)處理方法，切不要對空區(qū)漠然視之，要研究對空區(qū)進(jìn)行充填、崩落、或封閉的方案，以免形成地壓危害；對各類不同方法，研究不同工藝可能造成的安全隱患。

（四）安全隱患之四就是非煤礦山的職工管理

從礦長到各個(gè)工種作業(yè)人員的素質(zhì)和能力都會(huì)對整個(gè)礦的安全產(chǎn)生影響，如果礦長沒有較強(qiáng)的安全意識和處理事故的能力水平，那么應(yīng)對緊急情況的能力就會(huì)很差，對于那些關(guān)鍵工種如提升司機(jī)員、爆破工以及支護(hù)工不能僅憑工種證書，更重要看其實(shí)際的操作能力.如果能力水平不行，那么就會(huì)留下很多的人員安全隱患。

二、強(qiáng)化非煤礦山管理的建議與對策

想要非煤礦的管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展，想要非煤礦山專項(xiàng)整治的成果更加鞏固，就要根據(jù)非煤礦的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行以下的措施。

（一）用科學(xué)發(fā)展觀來指引礦產(chǎn)資源開發(fā)

科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)代下面指引我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想理論體系，是對馬列主義和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們各行各業(yè)必須要遵循的基本原則?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，礦產(chǎn)資源的發(fā)展要規(guī)范化，要搞好戰(zhàn)略性的研究，要有長遠(yuǎn)的眼光來對待礦產(chǎn)資源的開發(fā)，出臺的指施要符合科學(xué)規(guī)定，制定的開采目標(biāo)要符合科學(xué)的要求。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，這個(gè)根本方法就是要求用整體的眼光來觀磨全局，對整個(gè)礦產(chǎn)的開采要全面協(xié)調(diào)，不可過度地開采，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，不能以犧牲后代人的利益來謀求當(dāng)代人的發(fā)展需求，開采時(shí)要符合環(huán)境衛(wèi)生的要求，不能造成環(huán)境污染，堅(jiān)持環(huán)保與開發(fā)下結(jié)合的原則。

（二）確保資源合理配置、礦權(quán)審批制度的完善

為了把有限的礦產(chǎn)資源得到合理有效地配置.那么就要對礦采審批制度進(jìn)行完善，要求是公開、公正、公平，規(guī)范礦權(quán)市場。要想對一個(gè)新礦山進(jìn)行開采，必須對采礦權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)和拍賣，掛牌，必要的時(shí)候要有協(xié)議為準(zhǔn)，具體的程度一定要符合有關(guān)法律規(guī)定。另外，要加強(qiáng)對探礦權(quán)的管理，對那些具有采礦許可證的單位和個(gè)人要仔細(xì)認(rèn)真的排查，對那些不符合審批發(fā)放規(guī)定的單位要進(jìn)行清理，對那些不符合發(fā)證審批程序的案例要堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度，防止礦產(chǎn)資源無償流失，力爭非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。

（三）對爆破員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗

爆破員是一個(gè)特種作業(yè)人員，對他們上崗作業(yè)一定要持證作業(yè)。爆破員要想領(lǐng)取炸藥，那就要憑爆破員工作證、特種行業(yè)安全生產(chǎn)許可證及礦業(yè)主采礦許可證三證齊全。爆破員在作業(yè)也要符合相關(guān)規(guī)定，把那些沒有用完的剩余爆破物資收集由專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，不得帶回家中或者存放它處。同時(shí)，爆破員在作業(yè)時(shí)必須要在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破，如果超出相應(yīng)規(guī)定范圍，公安部門有權(quán)把相關(guān)的證件吊銷。

總而言之，雖然非煤礦山和煤礦山和一定的區(qū)別，但它的各種安全隱患并不少于煤礦山，所以應(yīng)從各個(gè)方面來加強(qiáng)非煤礦山的管理，把安全隱患降到最低，確寶人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷.對我國非煤礦治理的法律思考[J].中國煤炭，2010，（6）.