凝聚后發(fā)趕超強大正能量

王鐵清　熊雪松

“黨的中央最英明，路線教育下基層，整頓黨風轉(zhuǎn)作風，人民擁護又歡迎”……一曲曲贊美干部轉(zhuǎn)變作風熱情服務群眾的山歌，飄蕩在黔南的青山綠水之間。

從2014年1月開始，黨的群眾路線教育實踐活動在黔南州154個部門（單位）、6859個基層黨組織、157425名黨員中全面展開。全州緊密圍繞省委“三實三同”總要求，緊扣大力實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略、創(chuàng)新型驅(qū)動戰(zhàn)略、“一圈兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以“思變思進思跨越、實干苦干提速干”為實踐載體，把開展教育實踐活動與加速發(fā)展的迫切需求緊密相聯(lián)，努力實現(xiàn)兩促進兩不誤。同時，以“認真”精神，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，以整治“四風”的新成效凝聚起全州廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量，讓群眾真切感受到新作風、新氣象和新變化。

領導重視 ? 示范引領

推動教育實踐活動扎實開展

在教育實踐活動中，中央第四巡回督導組先后三次深入黔南，在充分肯定黔南工作的基礎上，幫助總結(jié)了推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“5531”模式;省委書記、省人大常委會主任趙克志赴黔南實地調(diào)研指導，要求要以“釘釘子”的精神扎實搞好教育實踐活動，大力整治“為官不為”，加快建設開放型創(chuàng)新型領導干部隊伍，發(fā)揚“追趕、領先、跨越”的FAST精神，更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略;省委副書記、省長陳敏爾深入荔波、平塘等地考察調(diào)研，幫助黔南進一步厘清發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，讓老百姓分享更多改革發(fā)展成果;省委常委、省委秘書長廖國勛多次專題聽取活動匯報，直接指導活動開展;省委常委、省委宣傳部部長張廣智深入聯(lián)系點給予指導;陳光文、粟多能同志帶領省委督導組，兢兢業(yè)業(yè)、敬終如始，真督實導、從嚴把關(guān)，為黔南深入開展教育實踐活動提供了堅強保證。

同時，黔南州強化抓好“一把手”這一關(guān)鍵，各級各部門一把手切實把責任扛在肩上，把活動抓在手上，為黨的群眾路線教育實踐活動深入開展帶了好頭、樹了標桿。

活動期間，州委書記龍長春帶頭深入基層調(diào)研、聽取意見建議，查找“四風”方面存在的突出問題;研究制定專題民主生活會工作方案，主持起草州委常委班子對照檢查材料;帶頭開展談心活動，開展批評和自我批評，研究審定整改落實方案和改進作風的相關(guān)制度。同時，龍長春還帶頭深入聯(lián)系點指導教育實踐活動、參加專題組織生活會、為黨員干部上黨課，為全州黨員領導干部作出表率。

州委副書記、州長向紅瓊深入州直機關(guān)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和重點項目建設工地調(diào)研，多方征求意見建議，并到聯(lián)系點調(diào)查研究，指導開展教育實踐活動。

強化學習 ? 廣征意見

奠定教育實踐活動堅實基礎

在教育實踐活動中，黔南州四家班子采取集中學、案例學、觀摩學、討論學、講座學等多種方式學習黨章、習近平總書記系列重要講話等內(nèi)容，州委中心組先后7次集中組織學習，州委書記、州長分別在相關(guān)培訓班上作專題輔導。組織到息烽、甕安開展觀摩學習，到龍里進行為期3天的封閉式學習，帶動各級領導干部上黨課4000余場次，舉辦專題講座培訓黨員2萬余人次。

以“一體驗三活動”為抓手，分類指導、分類施策，州四家班子干部深入基層“體驗民情”聽意見;縣級領導干部通過“聯(lián)片結(jié)親”請“親戚”開方子;基層黨組織和黨員通過“雙聯(lián)雙評”找問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)開展“服務群眾、一線評議”等方式聽取意見，有效破解征求意見難題。州委常委班子成員之間、以及與分管部門負責人和縣（市）黨政正職之間談心交心200余人次。

把反對“四風”的要求、轉(zhuǎn)變作風的目標形象化、具體化，促使廣大黨員干部自覺向好干部好典型看齊。要求全州黨員干部學習甕安痛定思痛浴火重生的群眾工作案例，學習忠誠為民的長順敦操鄉(xiāng)“背篼干部”，學習真心換真情的荔波“伙計干部”，學習打通服務群眾最后一公里的龍里“快遞干部”，學習用生命捍衛(wèi)人民生命財產(chǎn)的救火英雄楊剛等，以身邊的人和事，以先進和榜樣的力量，深化理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，發(fā)揮榜樣的正能量，進一步深化黨員干部執(zhí)政為民的思想意識，打牢教育實踐活動的思想基礎，切實增強行動自覺。

查擺問題 ? 剖析根源

把握教育實踐活動整改方向

教育實踐活動一開始，黔南州四家班子領導就自覺把自己擺進活動中，深入聯(lián)系點真誠談心，深入基層聽取意見，深入剖析思想根源，帶頭從自身改起，為全州各級黨組織和廣大黨員提供了很好的示范。

州委常委會5次討論班子對照檢查材料，班子成員的個人對照檢查材料普遍修改20稿以上，在專題民主生活會上開展了真刀真槍、紅臉出汗的批評和自我批評，帶動全州各級黨組織和廣大黨員經(jīng)歷了一次嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活。

圍繞反對“四風”，力求真聽意見、聽真意見。把查找3條以上“四風”問題作為各級領導班子、領導干部的“硬杠杠”，采取州級領導干部“體驗精神”聽意見、縣級領導干部“聯(lián)片結(jié)親”聽意見、基層組織和黨員“雙聯(lián)雙評”聽意見、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務行業(yè)“一線評議”聽意見等方式，集中查找班子及成員“四風”方面存在的突出問題。州委常委會3次召開“六必聽”征求意見會，通過“四個輪次”，采取問代表委員、問黨員干部、問人民群眾、問“結(jié)對窮親”、問廣大網(wǎng)民等“五問”方式，為全州各級各部門真聽廣問作出表率。這一做法被中央活動辦工作簡報采用，在各地引起強烈反響。

在州“兩會”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放州委常委班子開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)查問卷，廣泛征求代表、委員的意見。州委常委、組織部部長黃偉說：“人大代表、政協(xié)委員來自方方面面，熟悉各行各業(yè)和基層情況，聽取他們的意見和建議對查擺問題、剖析根源有很大的幫助?！?/p>

立行立改 ? 正風肅紀

確保教育實踐活動取得實效

針對有關(guān)部門和黨員干部工作中存在的“慢”問題，黔南州采取有針對性、有威懾性的舉措，以“刮骨療毒”的勇氣立查立改、即查即改，確保活動成效。

直面民生，回應訴求，暢通民意。依托州、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）三級1338個單位開通的“12345”民心熱線網(wǎng)絡，都勻市開展“廣場問政”，貴定縣實施“干部召回”等舉措，讓廣大群眾切身感受到改黨風促政風帶民風產(chǎn)生的新變化?！懊裰鶓n，我之所思;民之所思，我之所行”，服務群眾、維護群眾利益成為常態(tài)，干部作風轉(zhuǎn)變，群眾笑容滿面。

著力加強干部群眾思想道德建設，建道德講堂1599個，開展活動4173場，參加人數(shù)達25萬人次。采取“一支部一對策”的方式，對全州113個軟弱渙散基層黨組織集中整頓，著力加強發(fā)展型服務型基層黨組織建設。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將全州238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為104個，建成1900多個覆蓋州縣鄉(xiāng)村四級的立體式服務群眾工作網(wǎng)絡，并跟進實施配套改革，創(chuàng)造了區(qū)劃調(diào)整的“黔南經(jīng)驗”。

針對群眾反映強烈的“庸懶散慢浮”，以及文山會海、公務用車、“三公”經(jīng)費支出、“六風一卡”等問題，各級各部門切實回應群眾抓整改，從作風上查、從思想上剖、從行動中改。全州精簡文件3437個、減少會議1302個、清理評比達標表彰活動71個、清理各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)495個;查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”、公款送禮、公款吃喝等行為的干部283人，整治查辦“走讀”、“吃空餉”、濫辦酒席等違反“六風一卡”干部173人;清理調(diào)整辦公用房10953平方米，清退公務用車176輛，壓縮“三公”經(jīng)費6316.67萬元，減少收費項目和罰款項目29個;清理制度3215個，取消和下放行政審批事項695項，一批群眾反映強烈的突出問題逐步得到解決。

教育實踐活動開展期間，黔南州將制度建設貫穿始終，及時將活動中的成功經(jīng)驗、經(jīng)實踐證明行之有效的做法，及時以制度形式固定下來，用制度管人管事管思想，形成作風建設長效機制。全州各級各部門共清理制度3215個，廢止87項、修改完善523項、新建943項，出臺了《深入實施“5531”工程扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》、《關(guān)于大力發(fā)揚“FAST”精神加快同步小康建設進程的意見》、《關(guān)于整治“為官不為”深入推進黨風廉政建設的意見》、《關(guān)于加快建設開放型創(chuàng)新型領導干部隊伍的意見》等制度。

反對“四風”、改進作風、踐行群眾路線是一項長期的任務和永恒的課題。黔南正以弛而不息的勁頭把教育實踐活動帶來的作風建設成果，轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化改革的強大動力，轉(zhuǎn)化為建設幸福美好新黔南的生動實踐，匯聚起全面深化改革的正能量，轉(zhuǎn)化為促進各項工作的強大動力。我們相信，通過全州各族干部群眾的共同努力，黔南的發(fā)展必將迎來新的景象，黔南的明天一定會更加輝煌。（責任編輯/哈文麗）