芻議電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理

肖清

摘 要：風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)降至最低的管理過程，風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。在企業(yè)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?yàn)槠髽I(yè)管理主體提供安全保障。在電力企業(yè)管理中，安全生產(chǎn)管理是其中一項(xiàng)非常重要的工作。但隨著電力市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，電力需求量的增多，再加上電力生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，因此在電力生產(chǎn)的過程中，風(fēng)險(xiǎn)因素也就隨之大大增加了。面對(duì)這個(gè)問題，我們要把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，降低電力生產(chǎn)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定開展，促進(jìn)電力企業(yè)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;電力安全生產(chǎn);管理

一.風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對(duì)象，分別實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，并從50年代開始，發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)理論，到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的歷程，形成了很多理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。目前，以安全性評(píng)價(jià)為主要形式的風(fēng)險(xiǎn)管理已在機(jī)械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應(yīng)用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，要充分借鑒以往安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取結(jié)合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。

二.在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中具有以下重要的意義：首先在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效的提升安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性。其次，通過對(duì)電力生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，更好的找出電力生產(chǎn)當(dāng)中存在的影響電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，給電力企業(yè)安全生產(chǎn)電力提供牢固的保障，從而促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。此外，把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力生產(chǎn)管理當(dāng)中，還有利于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)本電力公司的實(shí)際電力生產(chǎn)情況，制定完善的安全生產(chǎn)保障體系以及安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，從而能夠有效的促進(jìn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

三.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用流程

1.正確識(shí)別電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。在電力生產(chǎn)過程中，會(huì)受到自然因素、人為因素的影響，因此不可避免的會(huì)面臨著自然條件的風(fēng)險(xiǎn)、人為工作的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)，以免發(fā)生更大的風(fēng)險(xiǎn)事故，必須首先對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，可以使用多種方法手段系統(tǒng)、連續(xù)的認(rèn)識(shí)分析電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)的種類。

2.正確評(píng)估電力生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定電力生產(chǎn)信息安全需求的一個(gè)重要途徑，因此經(jīng)過對(duì)電力生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別之后，要從宏觀的角度對(duì)電力生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素作出初步的判斷，對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及原因進(jìn)行初步的分析和判斷，并運(yùn)用技術(shù)評(píng)估手段對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，評(píng)估和衡量電力生產(chǎn)所面臨風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及損失的程度和范圍。在對(duì)電力生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，首先必須明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容，然后才能采用相應(yīng)的評(píng)估手段進(jìn)行評(píng)估。

3.針對(duì)電力生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，一般都需要分析公司以往的安全事故，并把各類安全事故制定為危險(xiǎn)源，然后制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃。這種風(fēng)險(xiǎn)管理是從發(fā)展的角度來看待安全風(fēng)險(xiǎn)的，能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的評(píng)估，從而可以從源頭上以防電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）通過風(fēng)險(xiǎn)管理制定管理制度

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不但需要對(duì)電力生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督、管理，還要對(duì)電力企業(yè)的設(shè)備狀況、電力產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行管理和監(jiān)督。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，要根據(jù)電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定技術(shù)管理和監(jiān)督管理制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，以保證電力企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）全面系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力生產(chǎn)安全管理的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都需要全面系統(tǒng)的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。要對(duì)電力企業(yè)職工進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力。要成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，集小組集體的力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。要采用全面的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的不同，采取有差異化的管理手段。要將風(fēng)險(xiǎn)管理的所有環(huán)節(jié)應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，從而有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)。

四.結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)電力生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和科學(xué)的電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，能夠提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，降低電力生產(chǎn)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

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