加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的幾點(diǎn)舉措

石峰

摘 要：監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)和查找問題，及時(shí)糾正問題，達(dá)到規(guī)范有序。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，不斷提高監(jiān)督效能，全面促進(jìn)權(quán)力正確行使、工作程序規(guī)范、人員行為安全、企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);監(jiān)督;舉措

監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)和查找問題，及時(shí)糾正問題，達(dá)到規(guī)范有序。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，是企業(yè)堵塞管理漏洞、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，是減少腐敗機(jī)會(huì)、防止各種腐敗問題發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保實(shí)現(xiàn)權(quán)力正確行使、工作程序規(guī)范、人員行為安全、企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中存在的問題

當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在“三重一大”決策程序、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資材料設(shè)備采購、廢舊物資處理、招投標(biāo)工作、干部任用等方面建立了相應(yīng)的監(jiān)督制度或監(jiān)督措施，但從監(jiān)督的實(shí)際效果來看，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

（一）監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)缺乏。監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，偏重于事后懲戒，忽視防范和事中控制監(jiān)督。

（二）監(jiān)督力量不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位，一人身兼多職，導(dǎo)致在開展監(jiān)督工作中分身無術(shù)，造成有的工作監(jiān)督缺失。

（三）合力監(jiān)督乏力。由于各監(jiān)督主體條塊分割，相互間溝通協(xié)調(diào)不夠，缺乏合力監(jiān)督的意識(shí)，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督。

（四）群眾監(jiān)督不到位。職工群眾因平時(shí)對(duì)企業(yè)重大決策缺乏參與和了解，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況知之甚少，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行的民主監(jiān)督乏力。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的幾點(diǎn)舉措

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督涉及生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，工作十分復(fù)雜，要搞好內(nèi)部監(jiān)督，必須提高監(jiān)督意識(shí)，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立更加有效的權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制，從而不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一方面企業(yè)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)決摒棄把上級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任、不關(guān)心;把同級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不支持、不友好;把下級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不尊重、不擁護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把自己完全置于監(jiān)督這雙眼睛之下，時(shí)刻提醒自己增強(qiáng)自律意識(shí)，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。另一方面各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、誡勉談話、任前談話等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的骨干，起著舉足輕重的作用，理所當(dāng)然是監(jiān)督的重要對(duì)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政承諾、述職述廉、廉政考核、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。二是注重對(duì)實(shí)權(quán)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。對(duì)那些直接管人、管錢、管物的部門和崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真查找重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，把監(jiān)督關(guān)口前移，確保權(quán)力行使規(guī)范。三是注重對(duì)物資采購、干部任用、工程建設(shè)、招投標(biāo)和財(cái)務(wù)管理等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。以上環(huán)節(jié)是腐敗易發(fā)多發(fā)之地，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過調(diào)查走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、公布舉報(bào)電話（郵箱）等方式，采取隨機(jī)抽查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪和社會(huì)評(píng)議等辦法，強(qiáng)化對(duì)以上領(lǐng)域的監(jiān)督，規(guī)范工作程序。四是注重對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“三重一大”決策制度的要求，明確決策主體、議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步規(guī)范決策行為。在重大決策方面，重點(diǎn)抓好是否存在不執(zhí)行、不按規(guī)定執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題的監(jiān)督;在重要干部任免方面，重點(diǎn)抓好對(duì)擬任職干部的資格審查、民主推薦、民主測評(píng)、組織考察及任前公示等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極開展擬任干部群眾認(rèn)可度調(diào)查;在重大項(xiàng)目安排方面，重點(diǎn)抓好材料招投標(biāo)、物資采購等是否按規(guī)定程序、工作流程實(shí)施，以及是否存在隨意擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)“超投資”現(xiàn)象;在大額資金使用方面，重點(diǎn)抓好大額度資金使用是否符合政策規(guī)定。

（三）整合監(jiān)督資源。整合監(jiān)督資源的根本目的，就是要優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高現(xiàn)有監(jiān)督資源的效率，防止重復(fù)監(jiān)督和無效監(jiān)督，減少盲目監(jiān)督。各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)、宣傳等部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、外部民主監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系。同時(shí)，要健全各監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間信息通報(bào)與交流，建立定期的工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度、信息交流制度，形成監(jiān)督工作有人牽頭、有人配合、有人落實(shí)的良好協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、手段、成果等方面的資源共享。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督方式。一是開展“公示式”監(jiān)督，按照廠務(wù)公開的要求，利用公示欄、內(nèi)部期刊、內(nèi)部電臺(tái)、內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)，及時(shí)、全面公開有關(guān)信息，接受職工群眾監(jiān)督。二是注重“參與式”監(jiān)督，積極參與招標(biāo)、物資采購、工程建設(shè)、干部任用等環(huán)節(jié)工作，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督。三是堅(jiān)持“暗訪式”監(jiān)督，組成暗訪小組，不定期深入重點(diǎn)單位、重要部門、關(guān)鍵崗位及敏感場所暗訪暗查，發(fā)揮震懾作用。四是強(qiáng)化“專項(xiàng)式”監(jiān)督，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)開展專項(xiàng)治理或?qū)ｍ?xiàng)檢查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。五是深化“治本式”監(jiān)督，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度以及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)源頭防范。