淺談創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化對(duì)做好反腐倡廉工作的必要性

王春光

學(xué)習(xí)是一種心理行為，文化是一種外在現(xiàn)象，其重要性已人所共知;當(dāng)今社會(huì)，如果使之與反腐倡廉長(zhǎng)期而緊密的互濟(jì)共融，就會(huì)構(gòu)成一種以學(xué)習(xí)為動(dòng)力、以文化為載體、以廉潔為目的的學(xué)習(xí)型廉潔文化。由此意義說(shuō)，學(xué)習(xí)型廉潔文化能夠?yàn)榉锤峁┎唤邉?dòng)力。從現(xiàn)實(shí)的廉潔與反腐趨勢(shì)看，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化勢(shì)在必行。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化，對(duì)豐富反腐倡廉先進(jìn)文化勢(shì)在必行

學(xué)習(xí)型廉潔文化注重學(xué)習(xí)力，把學(xué)習(xí)作為反腐敗斗爭(zhēng)不竭的力量之源;突出文化力，遵循文化發(fā)展和建設(shè)的一般規(guī)律;堅(jiān)持廉潔性，積極發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的重要作用。其內(nèi)涵包括了三個(gè)方面：一是營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的健康向上的社會(huì)廉潔氛圍，這是學(xué)習(xí)型廉潔文化形成和發(fā)展的社會(huì)土壤。二是營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的公務(wù)廉潔氛圍，這是學(xué)習(xí)型廉潔文化的主體和核心。三是在不同形式的持續(xù)學(xué)習(xí)中，夫妻常吹廉潔“風(fēng)”、常念廉潔“經(jīng)”，父子之間常敲廉潔“鐘”，構(gòu)成家庭學(xué)習(xí)型廉潔文化。這三者相互聯(lián)系、相互滲透、相互作用。同時(shí)，它作為一種政治文化和觀念形態(tài)的價(jià)值體現(xiàn)，首先，反映了人們的廉潔價(jià)值觀，體現(xiàn)了個(gè)體的“經(jīng)濟(jì)性”和榮辱感;受諸多文化及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、教育等因素的影響，推動(dòng)人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中心理狀態(tài)與行為習(xí)慣的養(yǎng)成。其次，反映了人們長(zhǎng)期形成的文化觀念與歷史傳統(tǒng)及特有的指導(dǎo)思想、道德規(guī)范、人際倫理關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)慣和行為方式等廉潔精神和風(fēng)格;這種廉潔精神和風(fēng)格，有“人”和“物”兩方面，以“人”為主;“軟”和“硬”兼?zhèn)?，以“軟”為主?/p>

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化，對(duì)建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行

反腐倡廉具有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的功能，但并不一定立竿見(jiàn)影，而是需要時(shí)間或長(zhǎng)或短起潛移默化作用的過(guò)程。對(duì)此，必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，這是反腐敗的治本之策和必由之路;而長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)存在的根本支撐，是建立健全反腐倡廉的制度和卓有成效的反腐倡廉教育，其中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化將起事半功倍作用。

正常情況下，保證反腐倡廉取得實(shí)效的制度支撐，是建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育制度，使教育對(duì)象制度化;將黨員干部必須接受教育的內(nèi)容制度化，確保各方面的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育;述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委（黨組）理論中心組廉政學(xué)習(xí)和廉潔教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等教育形式制度化;建立紀(jì)委、組織、宣傳等相關(guān)部門組成為反腐倡廉工作提供保證的工作聯(lián)席會(huì)、溝通協(xié)調(diào)、工作例會(huì)等制度，使之形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力;建立科學(xué)的考評(píng)考核和可行的激勵(lì)獎(jiǎng)懲等相關(guān)的配套制度，以此將教育成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉教育工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。當(dāng)然，沒(méi)有健全、嚴(yán)密的規(guī)章制度無(wú)以成方圓，但不以學(xué)習(xí)為動(dòng)力、缺少文化支撐的規(guī)章制度，就沒(méi)有生命力。

保證反腐倡廉連續(xù)性和取得實(shí)效的教育支撐，是通過(guò)不同形式的思想教育、黨性教育和不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、道德修養(yǎng)，來(lái)增強(qiáng)黨章意識(shí)，確保黨員干部抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。但教育內(nèi)容要“實(shí)”增強(qiáng)針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同人員、不同時(shí)段的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分類開(kāi)展專項(xiàng)教育和典型教育;教育方式要“新”增強(qiáng)吸引力和說(shuō)服力，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，注重通過(guò)深刻剖析案例做到以案釋法、警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)教育的震撼力和感染力，提醒廣大黨員干部常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德，不斷筑牢思想道德防線;教育載體要“特”，以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將廉政文化與政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系相互作用，使反腐倡廉教育體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感染力和親和力;教育資源要“合”，要用好已有的獨(dú)特資源并挖掘傳統(tǒng)資源，本著實(shí)際、實(shí)效的原則用好其它的優(yōu)秀廉潔文化資源，發(fā)揮各類資源的教育優(yōu)勢(shì)，用理念引導(dǎo)人們的意識(shí)、用制度規(guī)范人們的行為、用教育疏導(dǎo)人們的習(xí)慣，使廉潔追求內(nèi)化于心、外化于行，不因小事而不究、不因小事而不追。

建立健全并有效落實(shí)反腐倡廉各種制度，開(kāi)展不同形式的反腐倡廉教育，所應(yīng)體現(xiàn)的效果，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化的目的所在。如果把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化融入反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，必將加速反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全和有效落實(shí)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的勝利。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化，對(duì)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性勢(shì)在必行

目前，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技文化水平還不高，法制和各方面的具體制度還不完善，再加上歷史上幾千年封建社會(huì)的殘余思想仍然存在;同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不健全、不完善，及工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)，使有些地方、單位對(duì)黨員和干部的思想政治教育抓得不緊，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在一部分黨員和干部中滋長(zhǎng)。另外，對(duì)外開(kāi)放極易使國(guó)外的腐朽思想和生活方式乘隙而入，西方敵對(duì)勢(shì)力一直在千方百計(jì)拉攏腐蝕我們內(nèi)部一些意志薄弱的干部。再一方面，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐敗分子將不斷變換腐敗手段，使腐敗行為更加隱秘。這些都加大了我們反腐敗斗爭(zhēng)的難度，說(shuō)明了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性。

反腐敗不可能畢其功于一役。所以，我們要有持久作戰(zhàn)的思想和緊迫感，扎緊“籬笆”，不給腐敗行為有任何存在空間。做到這一點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化有不竭的動(dòng)力功效。如果卓有成效的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化，將會(huì)使反腐敗斗爭(zhēng)減少?gòu)?fù)雜性、艱巨性。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型廉潔文化，是直指腐敗的一柄利器，開(kāi)展廉潔建設(shè)的助推器;只要我們高度重視、創(chuàng)建力度加大、實(shí)施措施得力，就會(huì)極大的推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得卓有成效。