發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的探索與研究

韓丹丹

習近平總書記強調，當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，越要以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨的建設，越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。習總書記的重要講話對正處于改革“深水區(qū)”的國有企業(yè)黨組織提出了新要求，也是企業(yè)黨務工作者面臨的嶄新課題。

一、企業(yè)黨組織“政治核心作用”的內涵

一是監(jiān)督作用。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是國有企業(yè)黨組織的首要職責。國有企業(yè)的利益與黨和國家的利益，總體上是一致的，但有時也可能發(fā)生具體利益不完全一致的情況，這就要求企業(yè)黨組織加以引導，確保黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)黨組織還要發(fā)揮對黨員領導人員、經營管理人員以及其他人員遵守法紀的監(jiān)督作用。

二是支持作用。國有企業(yè)的基本任務是生產經營，生產經營活動經理層按照各自的不同職責，共同組織的。國有企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產經營開展工作，生產經營也是國有企業(yè)黨組織的基本任務。國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經理的功能不同，但目標是一致的，都是為了國有企業(yè)健康發(fā)展。

三是參與作用。國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)發(fā)展、重要人事安排、人才工作、與職工利益密切相關的薪酬分配等事項的重大決策以及與上述內容相關的改革方面的重大決策，涉及面很廣，特別值得關注。

二、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的意義

一是保持基層黨組織建設優(yōu)勢的需要。目前，我們正處在中華民族偉大復興的關鍵時期，這一時期是戰(zhàn)略機遇期，又是矛盾多發(fā)期，迫切需要保持并發(fā)展民族凝聚力。企業(yè)黨組織建設直接關系到黨的階級基礎、群眾基礎和執(zhí)政基礎，也直接關系到中華民族的民族凝聚力。在企業(yè)保持和發(fā)展黨的基層組織建設的優(yōu)勢，企業(yè)黨委必須發(fā)揮政治核心作用。

二是全面深化企業(yè)改革發(fā)展的需要。深化企業(yè)領導體制改革，涉及企業(yè)黨委與經理層的關系。唯有把企業(yè)黨委定位于“發(fā)揮政治核心作用”，才能正確處理企業(yè)黨委與經理層的關系。這樣的定位，避免了走極端，既能加強和改進黨對企業(yè)的領導，又適應了建立現代企業(yè)制度的要求。規(guī)定企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，在改善黨對企業(yè)的領導方面，具有重大的創(chuàng)新意義。

三是提高企業(yè)的核心競爭力的需要。企業(yè)的核心競爭力，由“硬實力”和“軟實力”組成?！败泴嵙Α笔怯陕毠に刭|決定的。發(fā)揮企業(yè)黨委的政治優(yōu)勢，對提高黨員和職工素質，進而增強企業(yè)的“軟實力”，提高企業(yè)的核心競爭力，都具有十分重要的意義。因此，發(fā)揮企業(yè)黨委政治核心作用，具有不可替代性。

三、發(fā)揮企業(yè)黨組織黨委政治核心作用的新途徑

一是注重管“方向”。企業(yè)黨組織要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面理解習總書記一系列講話精神，科學判斷經濟發(fā)展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業(yè)科學決策把握好方向，不斷完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學戰(zhàn)略引領企業(yè)發(fā)展。要把黨建工作放在企業(yè)改革發(fā)展的全局中謀劃推進，進一步健全完善企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機制，努力解決企業(yè)在改革、管理和自主創(chuàng)新等方面遇到的問題，推動企業(yè)管理上水平，創(chuàng)新能力、發(fā)展活力全面提高，實現最大經濟效益，確保黨的利益和意志在本企業(yè)落到實處。

二是注重管“干部”。企業(yè)黨組織在建立現代企業(yè)制度中，要堅持管政策、管標準、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴事涞綄嵦帲I造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結合起來，把黨委工作制度與公司治理結構運行規(guī)則結合起來，使黨委工作成為企業(yè)改革發(fā)展的引領力和推動力。

三是注重管“思想”。企業(yè)黨組織要貼近實際、貼近職工、貼近生活，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，把思想政治工作融入企業(yè)生產經營中心工作，充分調動黨員和職工降本增效的積極性。要自覺踐行“企業(yè)發(fā)展，職工富裕”的企業(yè)理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學習環(huán)境，切實解決職工生活中遇到的實際問題。要高度重視穩(wěn)定工作，認真落實維穩(wěn)工作職責，黨政工團齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業(yè)政治思想、職工隊伍和生產秩序的穩(wěn)定。

四是注重管“文化”。要大力推進企業(yè)文化行為、形象、理念三大系統(tǒng)建設，持續(xù)增強干部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力推動公司建設發(fā)展的精神動力。要進一步加強企業(yè)行為文化和理念文化建設，完善有自身特色的企業(yè)文化體系，不斷增強企業(yè)軟實力。要不斷增強企業(yè)文化的包容度和吸引力，發(fā)揮企業(yè)文化特有作用，以文化的融合推動企業(yè)的整合，積極履行國有企業(yè)社會責任，不斷提升社會形象，努力拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。

五要注重管“監(jiān)督”。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入企業(yè)生產經營管理的全過程。要加強對企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，把企業(yè)重大決策、干部任用、生產經營等“三重一大”問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領導，確保企業(yè)經營機制的高效運轉和干部隊伍的廉潔從業(yè)。要積極探索新形勢下黨組織實施有效監(jiān)督的體制機制，全面、深入、系統(tǒng)推進懲防體系建設，重點圍繞企業(yè)生產經營、工程建設等中心工作，從招標管理、物資采購、安全生產管理入手開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，確保企業(yè)經濟安全。

總之，當前國企改革已進入“深水區(qū)”，企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者的利益關系，切實維護國家利益和職工合法權益，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。