構(gòu)建廉政文化平臺?推進(jìn)廉政公路實(shí)踐

近幾年來，我處積極鞏固提升市級廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，高位構(gòu)建廉政文化，全面深化廉政實(shí)踐。全市公路系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)廉政文化建設(shè)的指示精神，圍繞公路建、養(yǎng)、管中心工作，積極實(shí)踐和探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為核心，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以“六進(jìn)”為載體，廣泛開展了以“弘揚(yáng)廉政文化， 打造陽光公路”為主題的廉政文化建設(shè)活動，立體構(gòu)建公路廉政文化平臺，始終把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”、“重點(diǎn)工程”和“形象工程”來抓，堅(jiān)持“教育前置、關(guān)口前移、監(jiān)督前傾”，逐步建立和形成了“教育、制度、監(jiān)督”三者并重、“組織、社會、家庭”三位一體、“點(diǎn)、線、面”三維互動的廉政建設(shè)懲防體系。公路黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效，有力地推動了公路工作健康和諧發(fā)展。

一、廉政文化建設(shè)的基本做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制，構(gòu)建廉政文化平臺

全處以樹立“弘揚(yáng)廉政文化， 打造陽光公路”的廉政理念為基礎(chǔ)，圍繞“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)鞏固、高質(zhì)量提升”的廉政文化目標(biāo)，拓展思路，創(chuàng)新方式，積極提升廉政文化建設(shè)成效。以統(tǒng)一思想提高認(rèn)識為先導(dǎo)，以市級廉政文化示范點(diǎn)為動力為契機(jī)，每年召開廉政文化建設(shè)專題工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委市政府、市局有關(guān)廉政文化建設(shè)的指示要求，研究布署廉政文化建設(shè)活動，同時(shí)在全處廣泛宣傳發(fā)動，教育黨員干部、職工群眾思廉保廉促廉，增強(qiáng)自覺意識，引導(dǎo)黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，營造全處“敬廉倡潔”的良好風(fēng)尚。

以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為總抓手，強(qiáng)化廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、監(jiān)督有力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了廉政文化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在處紀(jì)委監(jiān)察室設(shè)立了廉政文化工作辦公室。為充分調(diào)動各部門和廣大職工群眾參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全員參與廉政文化建設(shè)的良好局面，全處建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行廉政文化建設(shè)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既對分管部門的日常工作負(fù)責(zé)，又對分管部門的廉政文化創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)合力。二是責(zé)任分解到位。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃》、《關(guān)于開展廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)江市公路系統(tǒng)廉政文化‘六走進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合年度工作目標(biāo)，對各部門廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，緊緊抓住責(zé)任到人、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。通過召開書記、組織人事、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察等例會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和落實(shí)廉政教育、廉政制度建設(shè)、廉政監(jiān)察等各項(xiàng)具體工作，形成“大合唱”，確保全處廉政文化建設(shè)齊頭并進(jìn)、扎實(shí)有效。三是制度保證到位。充分發(fā)揮制度的保證作用，促進(jìn)全處廉政文化建設(shè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化工作會議制度》、《廉政文化協(xié)調(diào)會議制度》和《黨內(nèi)重大事項(xiàng)票決制度》等，修訂完善了“十八項(xiàng)黨建工作制度”，對干部任免、人事調(diào)動、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主、不搞一言堂，確保民主決策和科學(xué)決策;處紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，制定了明查暗訪制度、民主監(jiān)督制度、群眾評議制度、信訪接待制度等一系列工作制度，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。全面修訂公路行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，努力建立有效的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加大對公路行政執(zhí)法行為的監(jiān)管，推進(jìn)廉政建設(shè)。四是檢查考核到位。把廉政文化建設(shè)列入重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)，做到與黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核。結(jié)合全年兩次對基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，一并檢查廉政文化創(chuàng)建工作，通過聽匯報(bào)、看臺帳、集體座談、情況反饋等形式，突出領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位廉政文化創(chuàng)建工作的考核監(jiān)督，并將考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，做到制度與監(jiān)督并重，考核與檢查并舉，實(shí)現(xiàn)了反腐與倡廉雙贏。

（二）深化教育強(qiáng)基礎(chǔ)，打造廉政公路防火墻

公路黨員干部長期處在公路建、養(yǎng)、管工作第一線，直接接觸社會環(huán)境的多元變化，如果沒有堅(jiān)定的理想信念，他們的價(jià)值觀極易“走形”。實(shí)踐證明，超前教育、搶先滲透是最有效的“防腐劑”和最有益的“防疫針”。因此，全處牢固確立“關(guān)口前移抓宣傳，源頭治理抓教育”的工作思路，始終注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一點(diǎn)一滴的理念滲透上，下在日積月累的人格塑造上，并不斷將這種廉政文化賦予新的內(nèi)涵。處黨委、紀(jì)委大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)發(fā)展先鋒”新時(shí)期鎮(zhèn)江公路核心精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)鎮(zhèn)江交通排頭兵、各項(xiàng)工作在全省排名升檔進(jìn)位”的總體工作目標(biāo)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)服務(wù)為先、清正廉潔的“民本”觀念，弘揚(yáng)正氣，去濁揚(yáng)清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是開展主題活動教育。圍繞公路建、養(yǎng)、管中心工作，我處在黨員干部中相繼開展了 “爭當(dāng)發(fā)展先鋒、爭做勤廉楷?！?、“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，構(gòu)建和諧公路”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”、“永葆勤廉本色，服務(wù)跨越發(fā)展”、“以人為本，執(zhí)政為民”、“保持黨的純潔性”等主題教育活動;注重變廉政文化為“育人”文化，堅(jiān)持以人為本、以德治路的原則，深入開展“三觀”、“三心”、“三風(fēng)”等形式多樣的教育活動。在開展“人生觀、世界觀、價(jià)值觀”“三觀”教育中，突出培育公路黨員干部堅(jiān)定的廉政信念和廉潔信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保暢、執(zhí)法為民”、“全心全意為社會公眾服務(wù)”的公路價(jià)值觀念;以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)《黨章》為重點(diǎn)，組織全處黨員參加《黨章》知識競答，通過學(xué)習(xí)兩個《條例》、兩個《綱要》、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、開展社會主義榮辱觀等專題教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，全面打造新時(shí)期公路黨員干部的新形象。二是開展案例警示教育。教育倡廉，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。定期組織黨員干部觀看反腐倡廉警示電教片;組織處機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部參觀《鎮(zhèn)江市反腐倡廉成果展》、《預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展》、《全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽》;組織黨員干部開展《廉政準(zhǔn)則》知識測試等。注重用先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡鼓舞人，用反面典型警示人，以鮮明的事例，警示和震撼黨員干部的廉政之弦，有效增強(qiáng)干部的責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心，做到以學(xué)修德、以儉養(yǎng)德、以廉守德、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。三是推進(jìn)素質(zhì)典型教育。在黨員干部中認(rèn)真開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，有目的地進(jìn)行法律法規(guī)教育，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政文化教育，努力營造“人人遵紀(jì)守法、個個規(guī)范執(zhí)法”的工作氛圍。以鞏固提升市級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)為促進(jìn)，大力開展職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵職工自學(xué)提高，通過提高職工文化、業(yè)務(wù)基本素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔行政意識。在開展“三風(fēng)”教育中，要求全體公路行政執(zhí)法人員認(rèn)真思考為誰執(zhí)法、如何文明規(guī)范執(zhí)法等問題，做到思想作風(fēng)過硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不斷增強(qiáng)公路工作的使命感和責(zé)任感。注重在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、塑造典型，在全處范圍內(nèi)征集近幾年來全市公路系統(tǒng)先鋒模范黨員事跡，樹立一批廉政典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育廣大黨員干部保持先進(jìn)，勤政廉政，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力。處黨委大力推進(jìn)“黨員示范崗”、“黨員形象設(shè)計(jì)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒工程”、“我承諾我奉獻(xiàn)”、“七彩黨建”品牌等創(chuàng)建活動，突出黨建“強(qiáng)基工程”，以黨員帶群眾，以廉風(fēng)帶作風(fēng)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。注重變廉政文化為“安全”文化，開展“算帳對比”等教育活動，提出要象重視安全生產(chǎn)一樣關(guān)注和保護(hù)公路干部的“政治安全”，要象預(yù)防安全事故一樣防止公路干部“為政不廉”行為的發(fā)生，教育黨員干部認(rèn)真算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭四本帳，牢固樹立民本意識和腐敗可恥觀念，真正從思想境界和道德約束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。

（三）多措并舉營氛圍，推進(jìn)廉政公路實(shí)踐

以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室、進(jìn)站所、進(jìn)班組、進(jìn)家庭、進(jìn)工地“六進(jìn)”為渠道，通過開展“六大工程”，增強(qiáng)全員廉政文化建設(shè)底蘊(yùn)，有效促進(jìn)廉政文化建設(shè)。

一是創(chuàng)新公路廉政文化媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)施助廉：在開展傳統(tǒng)媒體宣傳教育的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、處局域網(wǎng)、電子觸摸屏、滾動屏幕、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮其在廉政文化建設(shè)中的導(dǎo)向作用，賦予廉政文化建設(shè)更加鮮明的時(shí)代特色。如利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)的公路網(wǎng)站，播放黨風(fēng)廉政電教片、掌握廉政文化建設(shè)動態(tài)、學(xué)習(xí)廉政書籍等開展教育，利用處局域網(wǎng)及時(shí)學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政文化建設(shè)的文件精神，了解全處的廉政文化建設(shè)總體部署及進(jìn)展情況等，每周兩次在上、下班時(shí)間利用滾動屏幕醒目地打出廉政標(biāo)語，每逢佳節(jié)發(fā)廉政信息等。通過網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，引導(dǎo)廣大干部職工群眾關(guān)心、重視、支持反腐倡腐工作，樹立正確的廉潔觀念。

二是營造“敬廉倡潔”氛圍，實(shí)施潤廉：在機(jī)關(guān)工作人員崗位牌上增設(shè)“時(shí)時(shí)刻刻律己，勤勤懇懇廉政，盡職盡責(zé)奉獻(xiàn)”廉政文化內(nèi)容，開展黨員形象設(shè)計(jì)、黨員先鋒工程，實(shí)行黨員掛牌上崗服務(wù)，開辟廉政文化漫畫宣傳欄，利用網(wǎng)站優(yōu)勢設(shè)立“廉政讀書角”，在處機(jī)關(guān)辦公大樓建立“清風(fēng)長廊”，利用滾動屏幕發(fā)布廉政文化信息，在黨務(wù)公開中增加廉政文化子目錄，服務(wù)窗口懸掛廉政標(biāo)語等，讓廉風(fēng)浸潤全處每一個角落，努力在全處營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。

三是組織黨風(fēng)廉政知識測試和征文活動，實(shí)施思廉：以“建設(shè)廉政文化，構(gòu)建和諧公路”為主題，相繼開展了“兩個條例”、《黨章》、預(yù)防職務(wù)犯罪、《廉政準(zhǔn)則》等競賽測試和“三好一廉”、“六走進(jìn)”等征文活動。在全系統(tǒng)組織開展“讀黨史、感黨恩、跟黨走”主題黨課教育活動、“我心目中的共產(chǎn)黨員”征文活動、“唱響紅色歌曲，緬懷先輩功績”演唱活動、“黨旗頌、交通魂”書畫攝影比賽以及優(yōu)秀勤廉的共產(chǎn)黨員表彰活動。

四是征集編印廉政格言，實(shí)施倡廉：開展廉政書法、廉政格言征集活動、《我最喜愛的廉政格言》評選和廉政文藝作品創(chuàng)作活動，通過活動倡廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力和吸引力，以此激發(fā)公路系統(tǒng)廣大黨員干部勤勉自勵，潔身自好，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

五是舉辦廉政文化建設(shè)報(bào)告會，實(shí)施促廉：除每季度上一次黨課，開展黨風(fēng)廉政教育外，每年一到二次邀請專家學(xué)者、黨校教授作專題廉政講座，每年7月開展一次重溫黨員入黨誓詞活動，并到警示教育基地現(xiàn)場接受一次警示教育。同時(shí)制作全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)展板，進(jìn)行展覽宣傳，在《公路簡訊》舉辦廉政文化建設(shè)專刊。要求機(jī)關(guān)干部每年讀一本以廉政為主題的好書，每月讀一篇以廉政為主題的文章。

六是開展廉政談話和提醒告誡教育，實(shí)施保廉：啟動定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警保廉機(jī)制，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和實(shí)際工作的需要，每年至少進(jìn)行一次談話談心活動，同時(shí)不定期地進(jìn)行集體談話活動，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持廉潔奉公的良好形象。

（四）突出重點(diǎn)創(chuàng)特色，提升廉政文化建設(shè)水平

在開展“六進(jìn)”活動中，全處積極拓展廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域，圍繞公路科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，有針對性地突出了“兩個重點(diǎn)”、強(qiáng)化“四個結(jié)合”。一是突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。開展廉政文化建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。為此，處制定了《鎮(zhèn)江市公路管理處領(lǐng)導(dǎo)干部形象準(zhǔn)則》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“講廉潔”的形象，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化整合黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督等監(jiān)督資源，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，并在全處各級領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展了“讀書修德、以德律己”活動，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。教育引導(dǎo)黨員干部勤政廉政，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象。二是突出工程建設(shè)和行政執(zhí)法人員。開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，開展廉潔誠信、職業(yè)道德和敬業(yè)守法教育，開展公路文化教育，開展從業(yè)人員廉政教育活動，舉行廉政宣誓，簽訂《廉政合同》，落實(shí)廉政責(zé)任，召開重點(diǎn)工程廉政建設(shè)座談會，上廉政教育課。激勵全處工程建設(shè)人員和執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自律，時(shí)刻經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的誘惑，守住信念、道德、法紀(jì)防線，做到有權(quán)不謀私利，為公不謀私情，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。強(qiáng)化制度建設(shè)，對《公路行政執(zhí)法檢查制度》、《公路行政執(zhí)法錯案追究制度》、《公路行政執(zhí)法文書管理及使用制度》、《公路行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《公路行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》、《公路行政執(zhí)法年度工作報(bào)告制度》、《公路行政執(zhí)法考核獎懲制度》、《公路行政執(zhí)法證件管理辦法》、《公路行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》等制度全面修訂，努力建立有效的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加大對公路行政執(zhí)法行為的監(jiān)管，推進(jìn)廉政建設(shè)。

圍繞公路工作實(shí)際，全處注重把廉政文化建設(shè)與公路建、養(yǎng)、管中心工作緊密聯(lián)系，強(qiáng)化“四個結(jié)合”。一是把廉政文化建設(shè)與工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作相結(jié)合。加強(qiáng)工程人員廉政教育與管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修改造項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)督工作，從招投標(biāo)開始到實(shí)施施工生產(chǎn)，實(shí)行全程監(jiān)督，對工程（養(yǎng)護(hù)）建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，紀(jì)檢人員全程參與，項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)公開，與中標(biāo)單位同時(shí)簽訂“工程合同”和“廉政合同”，在明確雙方責(zé)任的同時(shí)力求廉潔高效、遵章守法，建立廉政責(zé)任共保體系，并加強(qiáng)對“廉政合同”履行情況的檢查，真正把“廉政合同”落實(shí)到位。在工程建設(shè)中開展“黨員廉潔工程”活動，把保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔作為廉政文化建設(shè)活動的一個重要組成部分，在施工標(biāo)段向社會公布“黨員廉潔工程”公示牌。堅(jiān)持“建養(yǎng)并重”，圍繞“暢、潔、綠、美、安、廉”總體要求，以文明樣板路創(chuàng)建和“十一五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為載體，著力體現(xiàn)精細(xì)養(yǎng)護(hù)、廉潔環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，全面提升全市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作水平，建設(shè)廉政工程、陽光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建設(shè)與“窗口滿意工程”相結(jié)合。進(jìn)行行為規(guī)范、文明用語、禮貌服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔自律等教育，制定窗口文明服務(wù)規(guī)范，完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)識，推廣文明禮貌用語，加大便民服務(wù)力度，主動拉近服務(wù)距離，切實(shí)在規(guī)范管理行為、提高服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上下功夫。全處向社會作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，提出了“六件利民實(shí)事”和“六項(xiàng)便民措施”，全力打造“窗口滿意工程”，加大便民服務(wù)力度，延伸便民服務(wù)措施，做到“六公開一監(jiān)督，便民服務(wù)一條龍”，堅(jiān)持落實(shí)“您好工程”、“服務(wù)承諾制”， 全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制、廉政責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等長效措施，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清廉之風(fēng)溫暖人心。三是把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。開展“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)” 、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)看窗口、廉潔高效看部門”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開展“創(chuàng)建廉政文化，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”活動，以清風(fēng)帶行風(fēng)，著力規(guī)范公路行政執(zhí)法行為，打造“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的行業(yè)執(zhí)法形象。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查工作，認(rèn)真執(zhí)行市委市政府《十項(xiàng)規(guī)定》、《鎮(zhèn)江交通創(chuàng)造良好投資環(huán)境三十項(xiàng)為民利民便民措施》等文件，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及市局有關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境的規(guī)定，改善服務(wù)質(zhì)量，提升行政效能，扎實(shí)推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。處行風(fēng)辦多次組織到窗口服務(wù)單位明查暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，通過內(nèi)部糾偏，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。向社會公開服務(wù)電話，設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)意見箱，主動接受社會監(jiān)督。積極參予省、市電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線，為社會各屆答疑釋惑，做到件件有落實(shí)，事事有回音。同時(shí)聘請了10名監(jiān)督員，定期向他們匯報(bào)工作，聽取建議，了解社會對公路黨風(fēng)、廉風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)的反映和評價(jià)，使公路各項(xiàng)工作在動態(tài)監(jiān)督中得到加強(qiáng)和提高。四是把廉政文化建設(shè)與“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”相結(jié)合。處黨委始終把加強(qiáng)公路黨風(fēng)廉政建設(shè)作為公路黨建工作的重中之重，凡是涉及到單位的重要決策、涉及到群眾切身利益的重大事項(xiàng)，一律作為“黨務(wù)公開”“政務(wù)公開”的重要內(nèi)容，做到“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。在黨務(wù)公開中增添廉政文化項(xiàng)目、內(nèi)容。公開廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任“一崗兩責(zé)”，逐級公開廉政建設(shè)責(zé)任人。公開領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為，將領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核、述職述廉、個人收入和重大事項(xiàng)申報(bào)等全部及時(shí)公開，并且建立了科級以上干部個人廉政檔案。公開廉政監(jiān)督的結(jié)果，對工程建設(shè)招投標(biāo)情況、大額資金使用情況、重大物資采購情況以及群眾信訪事件查處情況等廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時(shí)公開監(jiān)督結(jié)果。通過全面公開、及時(shí)公開，讓職工群眾關(guān)心、監(jiān)督全處的廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，廣泛參與廉政文化創(chuàng)建活動，黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，共同打造廉政公路、陽光工程。

二、廉政文化建設(shè)的主要成效

廉政文化進(jìn)公路，營造的是一種人人受教育、處處受熏陶、時(shí)時(shí)受鞭策的特殊文化氛圍。廉政文化構(gòu)筑的是政治上的忠誠之心，道德上的廉恥之心，守紀(jì)上的畏懼之心，彰顯的是天地正氣。弘揚(yáng)廉政文化，助廉防貪、全員反腐，打造的是一堵人人參與的廉政防火墻。

1、廉政文化載體得到了橫向到邊縱向到底的拓寬與延伸，涉及了公路工作的方方面面。全處廉政文化建設(shè)實(shí)踐表明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)是重點(diǎn)，廣大黨員干部及職工群眾全員參與是基礎(chǔ)，同時(shí)要注重發(fā)揮組織人事、宣傳教育、共青團(tuán)、工會等部門的積極作用，利用各方面的資源和優(yōu)勢，形成整體合力，努力擴(kuò)大廉政文化的輻射力和影響面，提高整體效能。

2、廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。黨員干部通過接受廉政文化的教育，增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力，逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

3、廉政文化教育了黨員干部，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。黨員干部通過接受廉政文化的洗禮，在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，嚴(yán)以律己，依法行政，依法辦事的行為進(jìn)一步形成，全處上下沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)事件。

4、廉政文化促進(jìn)了和諧公路的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，對構(gòu)建和諧公路、更好地為社會公眾服務(wù)起到了積極的作用。全行業(yè)連續(xù)9年創(chuàng)建成江蘇省文明行業(yè)，擁有省級文明單位3個、市級文明單位7個，全省交通行業(yè)文明單位6個。建成鎮(zhèn)江市第11條、15條雙擁路，榮立市雙擁“五創(chuàng)”三等功。先后榮獲全國“模范職工之家”、全國交通建設(shè)系統(tǒng) “工人先鋒號”、全國交通行業(yè)抗災(zāi)保通先進(jìn)集體，被省總工會授予“五一勞動獎狀”、“工人先鋒號”，被鎮(zhèn)江市委、市政府授予先進(jìn)基層黨組織、跨越發(fā)展有功單位等榮譽(yù)。

作者簡介：成生明，鎮(zhèn)江市公路管理處紀(jì)委副書記。