為“兩高”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

文永生

縱貫黔南東西的貴廣高鐵今年12月即將建成通車。黔南州交通運輸系統(tǒng)干部職工圍繞省委、省政府“兩高”經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，審時度勢、搶抓機(jī)遇、超前謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓交通配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力搞好運輸組織服務(wù)，加快推進(jìn)交通物流建設(shè)，構(gòu)建以高鐵為引領(lǐng)的黔南州現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)保障體系，為黔南交通運輸事業(yè)大發(fā)展、大跨越勾畫一個燦爛的未來。

統(tǒng)籌兼顧

加快推進(jìn)交通配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“兩高”站點配套場站和樞紐建設(shè)。確保在12月20日高鐵開通前，完成都勻東站綜合客運樞紐和昌明汽車站建設(shè)，立即啟動龍里、三都汽車站建設(shè)，力爭明年3月底建成投入運營;

加快推進(jìn)都勻南、北、西及各縣市客運站建設(shè)，盡早形成高鐵站點為樞紐，輻射全州重點集鎮(zhèn)交通客貨運網(wǎng)絡(luò)。

高速公路建設(shè)。全州在建高速公路8條322公里、待建高速公路共5條446公里。2014年，建成高速公路132公里，全州通車?yán)锍踢_(dá)628公里，實現(xiàn)11個縣市通高速公路（僅羅甸縣不通）;年底啟動三都至獨山、三都至荔波、平塘至羅甸、羅甸至望謨高速公路控制性工程開工建設(shè)。2015年，建成高速公路190公里，全州通車?yán)锍踢_(dá)818公里，實現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo);啟動都勻經(jīng)惠水至安順高速公路建設(shè)。2016年，建成高速公路125公里，全州通車?yán)锍踢_(dá)943公里。2017年，建成高速公路337公里，全州通車?yán)锍踢_(dá)1280公里。形成以都勻為中心，覆蓋全州、內(nèi)捷外暢的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，全州高速公路路網(wǎng)全面建成，南部生態(tài)民族文化旅游通道全面形成。

普通國省干線改造。通過國省道規(guī)劃修編，黔南州普通國省道干線里程由原來的1314公里增加到4092公里，對“5個100”工程、重要小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。近期重點加快實施平塘“三天奇觀”區(qū)域和荔波旅游景區(qū)的國省道改造項目，目前項目已完成前期工作并上報部省爭取列入2015年計劃。

同時，預(yù)計到“十二五”期末，建成國省道改造項目23個608公里，普通國道二級以上公路比例達(dá)到90%。2015年，力爭提前啟動“十三五”規(guī)劃項目10個250公里，2016年至2017年，力爭開工建設(shè)1000公里。到2017年，形成51個普通國省道出口快捷通道，相鄰縣市之間、3A級以上旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點小城鎮(zhèn)實現(xiàn)最少有二級以上公路連接，構(gòu)建起覆蓋南部生態(tài)民族文化旅游區(qū)域的“網(wǎng)絡(luò)完善、內(nèi)優(yōu)外暢”普通國省道路網(wǎng)。

城市快速路網(wǎng)建設(shè)。2014年建成大龍大道、盤江至昌明快速路、貴龍城市快速路。力爭到2015年形成都勻、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨山、貴定、龍里中心城市等重點區(qū)域與高鐵的快捷暢通連接;構(gòu)建起都勻與凱里的快速通道，實現(xiàn)滬昆高鐵、貴廣高鐵近捷連接，促進(jìn)都凱同城化發(fā)展。

“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路建設(shè)。2014年至2016年前完成通村油（水泥）路規(guī)劃項目剩余里程6180公里建設(shè)。2014年，建成2100公里，新增411個建制村通油（水泥）路，建制村通暢率達(dá)70%以上，都勻、福泉2市實現(xiàn)村村通油（水泥）路;爭取2016年，全州2363個建制村通油（水泥）路，比全省提前一年實現(xiàn)村村通油（水泥）路目標(biāo);2017年，全州13個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)村村通客運目標(biāo)?；拘纬山Y(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全便捷的“美麗鄉(xiāng)村小康路”網(wǎng)絡(luò)。

水運建設(shè)。到2017年，完成羅甸羅妥港區(qū)、甕安云中港區(qū)、荔波樟江航運建設(shè)任務(wù)，建成烏江構(gòu)皮灘、紅水河龍灘翻壩運輸系統(tǒng)，烏江、紅水河水運通道打通，實現(xiàn)黔南“北上長江、南下珠江”目標(biāo)。

深化改革

努力搞好運輸組織服務(wù)

黔南州交通運輸系統(tǒng)堅持“無縫銜接、方便換乘”原則，加快推進(jìn)客運結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以“兩高”站點為支撐，覆蓋全州及南部民族文化游、世界自然遺產(chǎn)地喀斯特生態(tài)游、天文科普游等區(qū)域的“服務(wù)高效、安全便捷”運輸服務(wù)體系。

加快推進(jìn)城市公交與高鐵點的無縫銜接。采取調(diào)整公交車輛線路、增加運力投放等方式，與高鐵同步開通龍里、昌明、貴定、都勻高鐵站點與中心城區(qū)公交線路和出租車，組織投放體現(xiàn)地方民族特色的高檔運營車輛，實現(xiàn)城市公交與高速鐵路站點間的無縫銜接和零距離換乘，確保乘客出站即可乘坐公交直達(dá)城區(qū)。

針對與高鐵配套的客運站均還未建成這一現(xiàn)狀，為滿足現(xiàn)階段高鐵旅客安全、便捷換乘的需求，黔南州交通運輸局提前安排都勻、龍里、三都和貴定4個縣市從車輛投放、站點設(shè)置等方面深入研究，制定臨時應(yīng)對方案，利用公交車、出租車及旅游大巴等組織高鐵旅客至現(xiàn)有客運站換乘。

優(yōu)化道路客運線路結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造精品旅游班線。制定道路旅客運輸線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃和調(diào)整客運線網(wǎng)布局、運力規(guī)模及結(jié)構(gòu)等，增強(qiáng)線路和運力發(fā)展的科學(xué)性。優(yōu)先安排至民航、高鐵樞紐場站的集疏運線路，開通龍洞堡、荔波機(jī)場和高鐵站點到中心城區(qū)、旅游景區(qū)客運專線。優(yōu)先支持發(fā)展旅游精品班線、機(jī)場快線、商務(wù)快客、短途駁載等特色客運業(yè)務(wù)，形成與其他運輸方式合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。

加快推進(jìn)運輸組織化水平，提升運輸服務(wù)效率和質(zhì)量水平。以“兩高”開通聚集大量人流、物流為契機(jī)，加快推進(jìn)運輸組織的規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，培育一批網(wǎng)絡(luò)輻射廣、企業(yè)實力強(qiáng)、質(zhì)量信譽優(yōu)的運輸組織主體，有效整合社會零散運力，通過高效組織，保障零散運力及時貨源供應(yīng)，實現(xiàn)整體貨運發(fā)展集約化、高效化、有序化。大力發(fā)展都市公交，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，切實提高公路通行效率和出行服務(wù)水平，在公交出租行業(yè)積極開展“學(xué)雷鋒活動示范點”和“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”，努力滿足人民更安全、更便捷、更舒適、更個性化的出行新要求。

優(yōu)化提升

加快推進(jìn)交通物流建設(shè)

加快物流公共信息平臺建設(shè)。依托省級交通物流信息平臺，加快推進(jìn)黔南物流公共信息平臺建設(shè)，服務(wù)交通物流發(fā)展。充分利用現(xiàn)代管理、信息技術(shù)和金融工具整合物流信息資源，推動部門間管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)物流信息資源共享。盡快建立貨運車輛信息庫，積極推動政府物流公共信息平臺、車輛信息網(wǎng)、企業(yè)物流交易平臺、商貿(mào)流通網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)政府部門、企業(yè)以及政府與企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵交通運輸行業(yè)內(nèi)從事物流相關(guān)經(jīng)營活動的業(yè)戶使用交通運輸行業(yè)物流公共信息平臺商務(wù)系統(tǒng)。

提升樞紐物流服務(wù)水平。通過貨運站場建設(shè)資金傾斜投入政策，引導(dǎo)綜合性貨運樞紐站場建設(shè)，支持運輸站場向物流站場或物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。調(diào)整貨運樞紐站場規(guī)劃布局，注重不同貨運樞紐之間及其與物流園區(qū)之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一建設(shè)。依托部省客貨運樞紐建設(shè)規(guī)劃和“兩高”建設(shè)有利契機(jī)，加快都勻沙包堡、洛邦、貴定昌明物流中心等貨運樞紐項目前期工作，爭取盡快列入部省計劃爭取資金支持，推動物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。加強(qiáng)港站、物流園區(qū)的集疏運體系建設(shè)，重點解決進(jìn)出港集疏運通道的交通不暢問題。加快高速公路直接進(jìn)港、影響集疏運交通的堆場及停車場等設(shè)施搬遷改造、重點連接線道路的等級提升等措施。推廣使用甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸方式和智能化管理技術(shù)，完善管理體制，提升管理和服務(wù)水平，積極發(fā)揮物流園區(qū)示范帶動作用。

加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代物流增值服務(wù)，推進(jìn)運輸服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和拓展。引導(dǎo)運輸企業(yè)由傳統(tǒng)的運輸生產(chǎn)者向全面提供運輸增值服務(wù)的現(xiàn)代物流經(jīng)營人拓展轉(zhuǎn)型，建立和完善集倉儲、運輸、加工、城市配送等服務(wù)為一體化的物流體系。推動郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站資源整合，構(gòu)建農(nóng)村物流配送服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展。

預(yù)計到2017年，圍繞服務(wù)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，黔南州交通運輸系統(tǒng)將完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)600億元以上，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量進(jìn)一步增加，網(wǎng)絡(luò)更加完善，實現(xiàn)“三年上三個臺階”（即2015年縣縣通高速，2016縣村村通油路、2017年村村通客運），徹底打破交通瓶頸制約，構(gòu)建起“網(wǎng)絡(luò)完善、通道增多、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)優(yōu)外暢、水陸并進(jìn)”的綜合交通體系，運輸組織不斷增強(qiáng)，運輸效率和服務(wù)水平明顯提升，為打造“兩高”經(jīng)濟(jì)帶提供堅強(qiáng)的交通運輸服務(wù)保障。（作者系黔南州交通運輸局黨委書記、局長 ? ?責(zé)任編輯/哈文麗）