分層的高等教育系統(tǒng)

王萌

馬丁·特羅在《高等教育新論》一書(shū)中扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)分層與高等教育之間關(guān)系的思考方式，對(duì)高等教育本身進(jìn)行探討，提出了分層的高等教育系統(tǒng)，這一分層的觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)高等院校的變革具有重要借鑒意義。

高等教育 分層 地位

最新的中國(guó)大學(xué)排行榜100強(qiáng)已經(jīng)揭曉，不僅大學(xué)生會(huì)關(guān)心一下自己學(xué)校的排名，那些為高考奮斗的學(xué)子和家長(zhǎng)也把這個(gè)榜單作為報(bào)考的重要依據(jù)。大學(xué)中一直以來(lái)都存在等地之分，不僅我國(guó)學(xué)者熱衷于將大學(xué)學(xué)科、類型、地域進(jìn)行排名，美國(guó)人更是對(duì)大學(xué)排名有著濃厚的興趣。美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅在《高等教育新論》一書(shū)中的第五章《地位的分析》中，系統(tǒng)地解釋了高等教育系統(tǒng)的分層現(xiàn)象，高等教育本身作為一個(gè)分層的系統(tǒng)，與政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間有著密切的關(guān)系，他這一觀點(diǎn)的作用不是對(duì)高等院校的類型進(jìn)行分類，而是對(duì)高等院校的變革方式進(jìn)行探討。

一、高等教育的分層

馬丁·特羅的地位分層觀點(diǎn)是指對(duì)普遍存在的名望、財(cái)富、權(quán)力，以及根據(jù)其他的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把高等院校進(jìn)行分級(jí)或分等。他將高等教育分為以下三種形式：

一是高等教育部門(mén)的分層，即大學(xué)性質(zhì)與非大學(xué)性質(zhì)之間的分層。例如，在以日本高等院校為代表的金字塔型分層中，位于塔尖的是類屬大學(xué)性質(zhì)的東京大學(xué)，稍低一些的是京都大學(xué)、名古屋大學(xué)這樣的老牌私立大學(xué)和其余的國(guó)立大學(xué)，位于塔底的則是類屬于非大學(xué)性質(zhì)的地方公立院校和一般的私立院校。

二是高等教育各部門(mén)內(nèi)部的分層，如在我國(guó)公立與民辦高等院校系統(tǒng)中就有不同的分層體系：在公立高等院校系統(tǒng)中，位于頂尖的是北大、清華這樣的高水準(zhǔn)學(xué)府，上層是國(guó)家重點(diǎn)扶持建設(shè)的“985”和“211”院校，位于中層的是數(shù)量龐大的省屬本科院校，而高職院校則處于公立高等教育系統(tǒng)的底層，總體呈現(xiàn)一種橄欖球的結(jié)構(gòu)；相對(duì)公立高等教育系統(tǒng)，在民辦高等教育系統(tǒng)中也會(huì)有明顯的分層現(xiàn)象，這種分層形式就是馬丁·特羅所說(shuō)的第二種形式；第三種分層形式則是各院校內(nèi)的基層單位和系的分層，這里就不一一舉例了。

二、尖子院校的強(qiáng)勢(shì)機(jī)制——馬太效應(yīng)

高等教育經(jīng)歷了擴(kuò)張、穩(wěn)定、緊縮等不同狀態(tài)，對(duì)高等院校帶來(lái)了各樣的沖擊，但我們卻發(fā)現(xiàn)，面對(duì)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)與角逐，一些老牌的尖子院校始終保持在高等教育系統(tǒng)分層的頂端，馬丁·特羅用莫頓的“馬太效應(yīng)”解釋了這些尖子院校屹立不倒的原因，即強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。

根據(jù)馬丁·特羅的分析，老牌的尖子院校由于歷史悠久，在院校名譽(yù)、師資力量、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、管理政策上都有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中形成一種良性循環(huán)：擁有老牌名譽(yù)的院校往往壟斷了基礎(chǔ)研究，特別是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用的自然學(xué)科，因此，老牌院校更容易得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持，這些學(xué)校的研究設(shè)施也相對(duì)先進(jìn)完善，這樣一來(lái)就吸引了這些研究領(lǐng)域較高權(quán)威的教師學(xué)者，高校利用這些權(quán)威的教師學(xué)者來(lái)提高自己的名譽(yù)，良好的聲譽(yù)反過(guò)來(lái)又為尖子院校帶來(lái)了先進(jìn)的設(shè)備與師資，從而形成一種利益的良性循環(huán)，這種循環(huán)使得尖子院校抵抗住官僚化、市場(chǎng)化而穩(wěn)居高教系統(tǒng)的頂層。

三、高等教育分層的影響因素

馬丁·特羅認(rèn)為“院校地位受到客觀和主觀方面的影響。”客觀方面來(lái)看，院校等次受政治因素和政府控制影響，有些高等院校由國(guó)家指定為優(yōu)等學(xué)府，他們?cè)谠盒Ｗ灾?、預(yù)算控制、招生標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位要求上都優(yōu)于其他一般院校，這種特權(quán)是由國(guó)家頒布制定的，既保障高等教育的發(fā)展，也保證了尖子院校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

主觀方面，高等院校的地位等次由院校內(nèi)部差異所致，人們一般主觀意識(shí)上根據(jù)院校的聲譽(yù)和名望來(lái)分辨大學(xué)好壞，因此高等院校通過(guò)聘任優(yōu)秀師資、引進(jìn)科研設(shè)備、發(fā)布科研成果、招收高質(zhì)量的學(xué)生爭(zhēng)取聲譽(yù)和名望，在這種相互競(jìng)爭(zhēng)中，內(nèi)部指標(biāo)的提升為學(xué)校帶來(lái)了名譽(yù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些成功也決定了高等院校將來(lái)的地位和等次。

高等教育系統(tǒng)的分層受到諸多因素的影響，由于歷史文化背景的不同，各國(guó)采用的政策、方式也不同。實(shí)踐表明，任何一種力量都不可能是影響高等教育分層的唯一因素，任何一種因素主導(dǎo)下的高等教育分層都不可能是完善的、永恒的，高等教育的分層及其穩(wěn)定實(shí)際上是學(xué)術(shù)、政府和市場(chǎng)三元力量相互制衡的結(jié)果。

四、高等教育分層對(duì)中國(guó)的啟示

（一）構(gòu)建合理的高等教育分層系統(tǒng)

高等教育系統(tǒng)的分層與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系，高等院校的數(shù)量不是一成不變的，而是隨著社會(huì)發(fā)展的需要擴(kuò)張或緊縮。我國(guó)當(dāng)前高等教育分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一種兩頭小、中間大的橄欖型，傳統(tǒng)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生面臨一種高不成低不就的尷尬地位，不能做高端的科學(xué)研究，也不能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)型人才的需求，導(dǎo)致了資源、人才的浪費(fèi)?？梢?jiàn)，促使高等教育合理可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建合理的高等教育分層。有文章指出，教育部已開(kāi)始啟動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革，預(yù)計(jì)將有600多所高校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)高級(jí)技工，高素質(zhì)勞動(dòng)者，以緩解大學(xué)生就業(yè)困難、技術(shù)型人才匱乏的局面。不同的高等院校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，改變盲目升格的觀念，使教育資源得到合理配置，構(gòu)建合理的高等教育分層結(jié)構(gòu)。

（二）不同類型院校的合理定位

馬丁·特羅的分層理論指出了高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，即不同類型、層次的院校應(yīng)有自己的發(fā)展模式和發(fā)展方向，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)了許多?？茖W(xué)校盲目升格為本科學(xué)校的“升格熱”趨勢(shì)，這種不合理的自我定位不僅失去自己學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，還浪費(fèi)了教學(xué)資源，造成了人才的浪費(fèi)。高等教育的分層理論告訴我們，在這個(gè)大系統(tǒng)中每一層都扮演著自己重要的角色，在社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，高等教育系統(tǒng)應(yīng)遵循自己的發(fā)展規(guī)律，符合社會(huì)、市場(chǎng)的需要，不同類型的院校要對(duì)自己有正確、合理的定位，發(fā)揮本校的辦學(xué)特色，從而滿足社會(huì)對(duì)不同層次人才的需求。

（三）落實(shí)高校機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)

高等教育有自身的發(fā)展規(guī)律，推究高等院校頂層長(zhǎng)期保持不變的原因，除了馬丁·特羅解釋的馬太效應(yīng)之外，還包括政府的變相保護(hù)與干預(yù)，而落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)是高等教育發(fā)展與完善的內(nèi)在要求。高等教育不是政府控制的附屬品，政府在對(duì)高校管理上，要采用更加靈活的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，淡化其行政權(quán)力，使高等院校發(fā)揮其對(duì)辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)方法等決策、執(zhí)行權(quán)力，這樣才能更好地發(fā)揮學(xué)校特色，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。

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