持續(xù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

□尹建慶

5月18日，習(xí)近平主席在慶祝中國貿(mào)促會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上致辭，擲地有聲地發(fā)出中國擴(kuò)大高水平開放、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)代強(qiáng)音，為做好新時(shí)代貿(mào)促工作指明了前進(jìn)方向。作為開放大省，江蘇始終處在開放的前沿，堅(jiān)定不移地推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，受疫情持續(xù)影響及部分供應(yīng)鏈中斷沖擊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放慢，對我省高水平對外開放提出挑戰(zhàn)。“織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，擴(kuò)大國際朋友圈”，貿(mào)易投資促進(jìn)工作始終堅(jiān)持著眼于高水平開放、制度型開放，以構(gòu)建更廣泛的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，助力將江蘇打造成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地，推動(dòng)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

銜接內(nèi)外，拓展國際經(jīng)貿(mào)渠道

國際經(jīng)貿(mào)往來是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步的重要引擎。江蘇擁有8.1萬家外貿(mào)企業(yè)、4.1萬家外資企業(yè)，十年間，全省進(jìn)出口總額穩(wěn)居全國第二位，利用外資規(guī)模有八年位居全國第一。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的重要一環(huán)，越是面臨壓力，越需要大力促進(jìn)貿(mào)易和投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年前5月全省外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2.13萬億元，同比增長8.5%，高于全國增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

完善經(jīng)貿(mào)交流網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固深化與境外貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)、國際組織的聯(lián)系，通過線上線下方式與境外友好合作機(jī)構(gòu)開展經(jīng)貿(mào)互訪。加快建設(shè)省國際商會(huì)海外聯(lián)絡(luò)中心，加強(qiáng)與駐華貿(mào)促機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場資源，把國際和國內(nèi)市場連接起來，組織邀請參加全省重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，合作舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，服務(wù)對外開放、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流合作。

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流。以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，籌辦中歐班列合作論壇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和城市經(jīng)貿(mào)交流，推動(dòng)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道上升為國家戰(zhàn)略。放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，舉辦中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)等品牌活動(dòng)，建強(qiáng)“一帶一路”交匯點(diǎn)。把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施、中日韓首次建立自貿(mào)關(guān)系的新機(jī)遇，舉辦東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇、中韓貿(mào)易投資博覽會(huì)，深化與東盟、日韓產(chǎn)業(yè)合作。

搭建多雙邊交流平臺(tái)。充分發(fā)揮多雙邊工商合作機(jī)制在科技創(chuàng)新和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作中的作用，構(gòu)建多層次開放平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，豐富合作內(nèi)容。立足中日、中泰、中哈、中德四大工商合作機(jī)制江蘇聯(lián)絡(luò)辦公室，聯(lián)合地方開展重點(diǎn)國別投資推廣，舉辦雙向投資促進(jìn)活動(dòng)，結(jié)合需求開展定向招商、填空招商和點(diǎn)對點(diǎn)招商，助力地方引進(jìn)含金量高、含綠量高、含新量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

供需對接，拉緊中外企業(yè)利益紐帶

經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來源于供給側(cè)和需求側(cè)動(dòng)能及其相互作用，對接供需，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡，是服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在要義。

持續(xù)助推外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新辦展參展方式，放大和鞏固“江蘇品牌產(chǎn)品絲路行”活動(dòng)的影響力和成效，引導(dǎo)企業(yè)在深耕歐美等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，進(jìn)一步拓展東盟、中東、非洲等新興市場。積極探索支持企業(yè)采用“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”遠(yuǎn)程參展模式參加國際展會(huì)。圍繞外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)，探索“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”發(fā)展新模式，更好地引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)、海外倉拓展新的國際合作渠道。

打造高質(zhì)量投資貿(mào)易平臺(tái)支撐體系。充分發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，推動(dòng)江蘇國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)、江蘇國際養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì)等品牌展會(huì)提檔升級。加快培育具有國際影響力的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，推動(dòng)無錫新能源、淮安食品、泰州醫(yī)藥、宿遷電商等地方產(chǎn)業(yè)集群搭建平臺(tái)創(chuàng)新模式，線上線下整體推進(jìn)，打造一批國際化、市場化、專業(yè)化品牌展會(huì)。積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等國家級展會(huì)，對接全球優(yōu)質(zhì)要素資源，開展有針對性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，充分承接溢出效應(yīng)。省市聯(lián)動(dòng)組織特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群參加長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的重大展會(huì)，促成更多實(shí)質(zhì)性的經(jīng)貿(mào)成果，更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅(jiān)定外資企業(yè)擴(kuò)大在蘇投資的信心，建立服務(wù)外資企業(yè)工作專班，優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)，常態(tài)化機(jī)制化全面了解、及時(shí)反映和推動(dòng)解決外資企業(yè)訴求，組織開展投資項(xiàng)目對接，強(qiáng)化對重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。發(fā)揮中國貿(mào)促會(huì)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心作用，加快中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)制度型開放，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境推介和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策宣傳，推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚。積極提升投資貿(mào)易自由化、便利化水平，契合“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)提供24小時(shí)“不見面”商事認(rèn)證服務(wù)。

連接政企，完善公共服務(wù)平臺(tái)

暢通政企對話交流渠道，了解企業(yè)普遍關(guān)切，服務(wù)企業(yè)，是貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的立身之本。貿(mào)易投資促進(jìn)工作的著力點(diǎn)應(yīng)始終放在幫助中外企業(yè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題、形成雙贏共贏局面上。

提升綜合信息服務(wù)能力。積極宣傳助企紓困政策，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，開展“貿(mào)促服務(wù)助企行”系列宣講活動(dòng)，助力企業(yè)拓展市場、諳熟國際規(guī)則、抵御各類風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，讓各類企業(yè)受惠面更大、獲得感更強(qiáng)、更好參與“雙循環(huán)”。建設(shè)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高水平應(yīng)用型智庫，為企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用指南、國別法律研究等針對性和實(shí)用性較強(qiáng)的研究成果，為企業(yè)開展對外貿(mào)易投資合作提供參考。加強(qiáng)形勢研判，深入企業(yè)調(diào)研，積極代言工商，使“上策”與“下情”更好銜接，施政與助企緊密結(jié)合。

加快釋放自貿(mào)協(xié)定（FTA）紅利。充分發(fā)揮“FTA惠蘇企”平臺(tái)、FTA智慧應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)和中國貿(mào)促會(huì)FTA地方服務(wù)中心的作用，為企業(yè)提供全口徑自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅智能查詢和原產(chǎn)地證書申領(lǐng)輔助等服務(wù)。通過建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、聚才引智的自貿(mào)協(xié)定服務(wù)體系，幫助企業(yè)用足用好FTA優(yōu)惠政策，真正享受到自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠，提高國際市場競爭力。將自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅籌劃與“走出去”相結(jié)合，指導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，主動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)對接、參與國際分工。加強(qiáng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）監(jiān)測，為重點(diǎn)企業(yè)開展定制化輔導(dǎo)和評估服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提高自貿(mào)協(xié)定利用水平，提升江蘇產(chǎn)品在終端市場的國際競爭力。

健全商事法律服務(wù)體系。圍繞外貿(mào)外資企業(yè)遇到的違約責(zé)任、涉法糾紛、風(fēng)險(xiǎn)防范等一系列問題，不斷豐富涉外法律服務(wù)方式與內(nèi)容，靈活運(yùn)用線上線下兩種方式，拓展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查等服務(wù)。完善全鏈條、一站式、國際化商事法律服務(wù)，打造專業(yè)化國際化商事法律公共服務(wù)平臺(tái)，提升經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對水平，健全促進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作體系。積極參與海外安全利益保護(hù)工作，為企業(yè)提供公益性國際經(jīng)貿(mào)法律咨詢，充分利用仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，幫助企業(yè)有效推動(dòng)國際合同履約和糾紛解決，積極維護(hù)中外企業(yè)合法利益。