姚遙
一直以來,大國都是影響世界和平的決定性力量。大國關(guān)系如何,直接關(guān)系到中國的和平發(fā)展之路能否走得暢通。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體運籌外交全局,其中一條主線就是積極穩(wěn)固并拓展大國關(guān)系。
中美:新型大國關(guān)系不停留在概念上
作為上升勢頭最快的新興市場國家和世界上最大的發(fā)達(dá)國家,中美兩國是否會相互沖突,世人充滿憂慮。
2013年6月,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在戰(zhàn)略溝通中一致同意建設(shè)“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的中美新型大國關(guān)系。
2014年,中美新型大國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,其間摻雜著一些不和諧的聲音。4月上旬,美國國防部長哈格爾展開亞太之行。在首屆“美國—東盟防務(wù)論壇”上,他妄指中國在南海地區(qū)增強軍備;在日本訪問期間,他又公開表示歡迎日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。4月8日,哈格爾到訪中國,中央軍委副主席范長龍在與其會見時明確表態(tài):部長近期發(fā)表的一些言論,中國人民是不滿意的。
此后,中國領(lǐng)導(dǎo)人以極大的智慧與耐心,繼續(xù)引導(dǎo)中美關(guān)系健康發(fā)展。
2014年11月,在APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,習(xí)近平主席與奧巴馬以會談、會見、散步、茶敘等方式進(jìn)行了長達(dá)十多個小時的密切溝通。11日晚,兩國元首再次展開了“不打領(lǐng)帶”的坦誠交流。
習(xí)近平主席推心置腹地對奧巴馬表示:要了解今天的中國、預(yù)測明天的中國,必須了解中國的過去,了解中國的文化。中國人民自古以來珍視國家獨立、統(tǒng)一和尊嚴(yán);中美歷史文化、發(fā)展道路、發(fā)展階段不同,難免存在一些分歧,但這不是兩國關(guān)系的主流。兩國政府要起到穩(wěn)定器的作用,妥善處理有關(guān)分歧。
中南海夜話后,奧巴馬表明對于多極化時代的認(rèn)可。對于脫胎于霸權(quán)思維的傳統(tǒng)大國而言,這一表態(tài)已是一個進(jìn)步。
中俄:為深化互信與合作樹立典范
俄羅斯是世界大國,也是中國周邊最大鄰國。中俄關(guān)系發(fā)展得好,中國的和平發(fā)展道路就有一個強有力的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。
2013年3月,習(xí)近平主席上任后的首次訪問選擇了俄羅斯,并同普京總統(tǒng)就深化中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)成重要共識,充分體現(xiàn)了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。此后,中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,獲得俄羅斯政府和主流民意的積極回應(yīng)。然而,也有個別媒體和輿論領(lǐng)袖表達(dá)疑慮,要中國說清絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的具體內(nèi)涵。
2014年2月6日至8日,在全國人民歡度春節(jié)之際,習(xí)近平主席專程赴俄羅斯索契出席第22屆冬奧會開幕式,連續(xù)第二年將俄羅斯作為首訪國。這次短、平、快的“點穴式”訪問開創(chuàng)了我國國家元首出席境外國際體育賽事的先河,也再次證明了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平和特殊性。
5月20日,普京總統(tǒng)對中國展開國事訪問,兩國發(fā)表了聯(lián)合聲明,提出雙方將尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項目和將建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點。同日,在美國總統(tǒng)奧巴馬訪問日本、菲律賓等亞洲盟國一個月后,中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)在中國東海北部??杖缙谂e行。5月21日,習(xí)近平和普京又共同見證《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》的簽署儀式。
11月,在北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)實現(xiàn)了今年以來第五次會見,雙方同意如期推進(jìn)東線天然氣管道建設(shè),盡快啟動西線天然氣項目,不斷加強在高鐵、高技術(shù)、航天、金融等領(lǐng)域的互利合作,保持中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平運行。
在美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的背景下,中俄深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,為穩(wěn)定地區(qū)國際局勢發(fā)揮了關(guān)鍵作用,也為新時期大國及鄰國關(guān)系樹立了典范。
中歐:共同推動世界多極化
當(dāng)前,歐洲是世界上的重要一極,在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的時代背景下,中歐合作對推動國際力量平衡意義重大。
2014年3月22日至4月1日,習(xí)近平主席對荷蘭、法國、德國、比利時進(jìn)行國事訪問,并訪問歐盟總部。此訪是習(xí)近平作為國家元首的首次歐洲之行,在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多次、長時間的深入交談后,使歐洲各地掀起“中國熱”,國際時鐘進(jìn)入“中歐關(guān)系時間”。
習(xí)近平主席到訪歐洲實現(xiàn)了中國國家元首對于歐盟總部的首次訪問,中國和歐盟首次發(fā)表聯(lián)合聲明,宣示共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。
以上述訪問成果為基礎(chǔ),6月和10月,中國國務(wù)院總理李克強分別對英國和德國等歐洲國家進(jìn)行訪問。訪問期間,中英兩國宣布實現(xiàn)人民幣和英鎊直接交易,在英設(shè)立人民幣清算行;中德兩國宣布以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,充分挖掘中歐國際貨運班列潛力,拓寬陸上貿(mào)易走廊。
2014年以來,中國與英國、德國、盧森堡、法國分別簽署了人民幣清算協(xié)議,成為中歐打破美元壟斷、共促世界多極化發(fā)展的又一例證。
中國與新興大國:完善經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制
進(jìn)入新世紀(jì),新興市場國家日益崛起,以巴西、俄羅斯、印度、中國、南非為成員國的金磚國家合作架構(gòu)逐漸建立,發(fā)展中大國已成為國際關(guān)系變革的新動力。然而,受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,近期有些金磚國家經(jīng)濟(jì)增長有所放緩,一些國際輿論開始鼓吹“金磚褪色”。
2014年7月,習(xí)近平主席赴巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤,在中國的積極協(xié)調(diào)下,五國決定建立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排。這是發(fā)展中國家自主創(chuàng)立的多邊金融機(jī)構(gòu),標(biāo)志著金磚國家合作從概念向?qū)嶓w邁進(jìn)。開發(fā)銀行總部落戶上海,體現(xiàn)了各方對中國的信任和信心。
在中國周邊,印度是重要的新興大國,保持中印關(guān)系和諧,不僅關(guān)系到中國的和平發(fā)展,也攸關(guān)新興力量的團(tuán)結(jié)。9月18日,習(xí)近平主席對印度展開國事訪問,在同印度總理莫迪舉行會談時強調(diào),中國和印度互為重要鄰國,都是發(fā)展中大國和新興市場國家,是世界多極化進(jìn)程中的兩支重要力量。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意攜手構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
新型大國,是新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)
2014年,中國外交部長王毅提出了中國特色大國外交的理念和主張。長久以來,大國之間尤其是新興大國與既有大國之間由競爭走向?qū)股踔翛_突,似乎是一種難以擺脫的歷史宿命。未來,中國將抓住大國關(guān)系這個關(guān)鍵,積極構(gòu)建新型大國關(guān)系,持續(xù)改善中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境,為實現(xiàn)世界持久和平不懈努力。
新型大國,是新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)。美國哈佛大學(xué)教授傅高義2014年訪華時表示:中國應(yīng)堅持自己的道路,不走軍事擴(kuò)張的傳統(tǒng)大國老路;美國也應(yīng)審時度勢,放棄對于霸權(quán)的追求。作為傳統(tǒng)深厚的發(fā)展中大國,中國不相信宿命,未來有決心也有信心,一方面彰顯自身的新型大國特色,另一方面影響其他大國從善如流,共同避免和打破弱肉強食與損人利己的國際關(guān)系舊律。
誠如習(xí)近平主席所言,大家發(fā)展才能發(fā)展大家,各大國在謀求自身發(fā)展時,必須促進(jìn)其他國家共同發(fā)展。果能如此,“環(huán)球同此涼熱”的大同世界終將可期。