朝鮮的“姿勢(shì)”外交

黨建軍

當(dāng)朝鮮高官在世人面前大秀與俄羅斯的“親密關(guān)系”時(shí)，真正的親密程度究竟有多深，恐怕得打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

朝鮮媒體公開(kāi)了俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)見(jiàn)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩特使、朝鮮勞動(dòng)黨中央書(shū)記崔龍海的畫(huà)面，或許，一個(gè)重要目的就是向民眾展示朝鮮的外交“成就”。不過(guò)，崔龍海在俄羅斯的收獲實(shí)在乏善可陳。事實(shí)上，崔龍海已經(jīng)是今年以來(lái)訪問(wèn)俄羅斯的第四位朝鮮高官，此前，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南、外務(wù)相李洙墉和人民武力部部長(zhǎng)玄永哲曾先后訪俄。很多媒體猜測(cè)，他們是在為金正恩訪俄打前站。

只是，即使金正恩出訪俄羅斯，朝鮮又能收獲什么樣的成果呢？去年3月，朝鮮確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與核武力建設(shè)并行的路線，拼經(jīng)濟(jì)成為朝鮮的一大任務(wù)，然而，就經(jīng)濟(jì)而言，安理會(huì)對(duì)朝鮮的制裁仍未解除，而油價(jià)大跌、西方制裁之下的俄羅斯，恐怕也給不了朝鮮什么真金白銀。而且，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，其遠(yuǎn)東的開(kāi)發(fā)尚需依靠引進(jìn)外部資本和勞動(dòng)力，又哪來(lái)的“余糧”來(lái)給朝鮮？

在崔龍海此次訪俄期間，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫表示，朝鮮準(zhǔn)備在不設(shè)先決條件下，根據(jù)2005年通過(guò)的聯(lián)合聲明，重啟朝核問(wèn)題六方會(huì)談。這似乎是朝鮮方面通過(guò)俄羅斯來(lái)向六方會(huì)談的其他各方傳話。在2005年通過(guò)的六方會(huì)談聯(lián)合聲明中，朝鮮明確承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃。僅從這一點(diǎn)來(lái)看，朝鮮似乎在做出妥協(xié)。然而，自2005年以來(lái)的9年間，局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。朝鮮先后進(jìn)行了數(shù)次核試驗(yàn)，并于2013年正式確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與核武力建設(shè)并行的路線，在朝著擁有核武器的道路上漸行漸遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)也面臨越來(lái)越大的現(xiàn)實(shí)障礙。

也正因此，在朝鮮此次重回六方會(huì)談的傳話與朝鮮既定路線相互直接矛盾的情況下，其他各方難免疑慮重重，更別說(shuō)對(duì)其傳話給予熱烈回應(yīng)。

自去年以來(lái)，朝鮮在外交方面采取了一系列令人眼花繚亂的舉動(dòng)，除了對(duì)俄羅斯的“走近”以外，還對(duì)韓國(guó)、美國(guó)、日本、歐洲等采取了主動(dòng)的外交攻勢(shì)，但熱鬧過(guò)去之后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，朝鮮的外交攻勢(shì)看似頻密而凌厲，實(shí)際上卻收獲寥寥，朝鮮的外交孤立依舊難以打破，吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是遙不可及。

之所以如此，一個(gè)很重要的原因是，在所有這些國(guó)家的外交政策清單上，朝鮮至少在目前并非最優(yōu)先課題。俄羅斯有烏克蘭危機(jī)和油價(jià)大跌等麻煩，奧巴馬有中期選舉失利、ISIS崛起等內(nèi)憂外患，經(jīng)濟(jì)衰退則讓安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)備受質(zhì)疑。

當(dāng)然，最核心的問(wèn)題仍在于朝鮮核武計(jì)劃。不論朝鮮對(duì)外展現(xiàn)出多么熱切的態(tài)度，其在核武計(jì)劃問(wèn)題上的立場(chǎng)都是最根本的試金石。只要朝鮮在核武問(wèn)題上堅(jiān)持其既有立場(chǎng)，其所有的外交姿態(tài)都是虛大于實(shí)，其所有的妥協(xié)與讓步都是表面上的。而且，在核武問(wèn)題上，不光要看朝鮮在國(guó)際場(chǎng)合的說(shuō)辭，還要看其在國(guó)內(nèi)的政治方針。如果朝鮮沒(méi)有在國(guó)內(nèi)通過(guò)正式途徑修改或放棄其濟(jì)建設(shè)與核武力建設(shè)并行的路線，那么，朝鮮在國(guó)際場(chǎng)合有關(guān)核武問(wèn)題上的承諾與讓步可能都不是很靠譜。

對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，同時(shí)擁有核武與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種最理想的局面，而在現(xiàn)實(shí)中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須吸引外資，但擁有核武卻注定陷入外交孤立，遭到經(jīng)濟(jì)制裁，堵塞外資通道。換句話說(shuō)，對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，朝鮮只能在拼經(jīng)濟(jì)與擁核武之間做出抉擇，不能奢望魚(yú)與熊掌兼得。

有鑒于此，在觀察朝鮮的外交動(dòng)向時(shí)，不應(yīng)迷失在其層出不窮的出訪和表態(tài)中，也不應(yīng)被其各種看似熱鬧的妥協(xié)所迷惑，而應(yīng)緊緊盯住朝鮮核問(wèn)題，盯住朝鮮在核問(wèn)題上的立場(chǎng)和政策。只要朝鮮核武政策維持不變，其外交上的各種攻勢(shì)淪為“姿勢(shì)”就是在所難免的，其不論是與俄羅斯，與日本，抑或是與本國(guó)，與韓國(guó)的所謂“親近”也都是華而不實(shí)且不可持續(xù)的。endprint