解散眾院：安倍的險招

程蒙

2014年11月21日中午，日本國會眾議院里，在議長伊吹文明宣讀完解散詔書之后，四年任期尚未過半的議員們提前散伙，情愿或不情愿地投入讓他們心驚肉跳的選戰(zhàn)之中。這一幕場景的起因則是源于11月18日首相安倍晉三的一個突然宣布：本周五（11月21日）將解散眾議院。結(jié)束了參加APEC、G20的9天外交活動，風塵仆仆剛一回國的安倍晉三就做出這一決定，這與一天前內(nèi)閣府公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)直接相關。

成績單不過關

這是一張令人失望的經(jīng)濟成績單，第三季度GDP較上季度下降0.4%，換算成年率就是-1.6%，這已經(jīng)是日本經(jīng)濟連續(xù)第二個季度出現(xiàn)負增長。二季度，日本經(jīng)濟同比下跌7.3%，這是2011年大地震以來最大的跌幅。外界普遍認為，這一經(jīng)濟走低的狀況與安倍政府將消費稅稅率從5%上調(diào)至8%有關。

對于安倍來說，這是一個嚴峻的時刻，因為提高消費稅是他無法回避的現(xiàn)實選擇。日本的國債水平非常之高，占GDP之比早已超過200%，這是所有西方發(fā)達國家中比例最高的;而另一廂，日本的消費稅橫向比較來看，卻又是發(fā)達國家中相對較低的一個，要知道很多歐美國家的消費稅稅率高達兩位數(shù)。提高消費稅是日本經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但是短期來講又將對內(nèi)需造成打壓，因此如何權衡好長短期利益，這是對安倍政府的一個極大考驗。

為此，安倍在解散眾議院的同時，也宣布推遲進一步上調(diào)消費稅的舉動。這在目前看來，只能是權宜之計。但對安倍來說，再往前踏一步可能就是萬劫不復的深淵。日本政壇素有“消費稅魔咒”之說，先是1989年日本首相竹下登開征3%的消費稅，當年自民黨在參院選舉中就“收獲”慘敗;1997年，橋本龍?zhí)蓪⑾M稅提高到5%，這直接導致零售指數(shù)下滑25%，橋本黯然下臺;2012年，野田佳彥在通過提高消費稅法案一個月后，便宣布辭職。

前車之鑒讓安倍小心翼翼，讓安倍顧忌更多的是，10月份以來，安倍內(nèi)閣陡然進入到一個多事之秋。“李下不整冠”，這是10月21日，宮澤洋一就任經(jīng)產(chǎn)大臣時的表態(tài)。此前，前任經(jīng)產(chǎn)大臣小淵優(yōu)子和法務大臣松島綠分別因政治獻金丑聞而離職。然而，僅僅兩天后，接任者宮澤洋一自己也暴露出政治資金流入色情俱樂部的丑聞，這對安倍造成了巨大的政治壓力。

在此期間，安倍內(nèi)閣的支持率一路下滑，7月首次跌破50%，11月21日又跌破40%，上臺兩年來不支持率首次超過支持率。兩年前，選民是看中安倍的經(jīng)濟藥方才投了自民黨一票，當他們發(fā)現(xiàn)藥方無效時，支持率自然就隨之走低。美國《時代》周刊認為，安倍提前舉行大選，直接原因是消費稅上調(diào)導致的經(jīng)濟下行，但究其本質(zhì)還是跟安倍經(jīng)濟學有關系。

沒錢怎么任性

11月19日，日本京都府警方逮捕了67歲女性筧千佐子，她涉嫌毒殺75歲的丈夫筧勇夫。警方宣布，從她家的垃圾箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)氰化鉀痕跡，并在筧勇夫遺體內(nèi)檢測出安眠藥成分。筧千佐子辯稱自己根本無從獲得這些藥物，然而警方的證據(jù)顯示，筧千佐子在20年間與十來個男人同居結(jié)婚，其中7人死亡。筧千佐子的征婚廣告里通常要求對方有財產(chǎn)、年邁、無子女，經(jīng)過幾次婚姻，她已從債臺高筑變成擁有8億多日元的富婆。對此，日本媒體驚呼：“黑寡婦再現(xiàn)江湖！”此前日本也出現(xiàn)過多次黑寡婦事件，而筧千佐子則刷新了黑寡婦的年齡。

日本媒體認為，此類案件高發(fā)，正是日本社會人口老齡化和經(jīng)濟不景氣造成的。安倍的政治目標之一，就是要扭轉(zhuǎn)這種局面。兩年前，他提出的安倍經(jīng)濟學，射出的前兩箭“寬松的貨幣政策”和“積極的財政政策”從短期看，取得了不錯的效果。泡沫經(jīng)濟破滅后，日本的消費者信心指數(shù)從未超過50，安倍執(zhí)政后，指數(shù)徘徊在40上下，而受安倍經(jīng)濟學政策影響，到2013年3月，這一指數(shù)攀升到45，刷新近6年來的最高紀錄。

針對老齡化造成的勞動力下降，安倍也提出“女性活躍社會”的口號，據(jù)國際貨幣基金組織的估計，如果日本的男性與女性就業(yè)比例相似，其GDP就會上升9%。包括森雅子在內(nèi)的多名女性閣僚正是安倍大打女性經(jīng)濟學牌，獲取民眾支持的體現(xiàn)，不過安倍經(jīng)濟學這劑強心針的刺激，效果并不能持久，而且無法進入日本實體經(jīng)濟。

金融寬松和日元貶值帶來的好處主要集中于大型出口加工型企業(yè)，大企業(yè)收入提高卻不給員工加薪。由于日元貶值，普通家庭反而要為汽油、蔬菜或是在中國組裝的iPhone手機等商品支付更多的錢。對于以年輕人和婦女為主，占工薪族近40%的不穩(wěn)定從業(yè)者來說，情況更加糟糕。

安倍經(jīng)濟學的導向是大型企業(yè)，也就間接忽視了中小企業(yè)。而事實上，真正在解決勞動力問題的正是中小企業(yè)。拿到好處的大企業(yè)卻沒有給員工增加工資，這就在另一方面無法推動消費。相反，隨著貨幣增發(fā)，物價隨之上升，但是沒有加薪的員工們只能面對生活成本不斷上升的局面。

日本經(jīng)濟學家河野龍?zhí)尚蜗蟮貙⑦@種局面稱之為“嗎啡經(jīng)濟學”，即只能獲得短暫而危險的數(shù)字快感。而在日本經(jīng)濟實質(zhì)性復蘇之前，安倍急于調(diào)高消費稅，這就好比在一個停滯的經(jīng)濟環(huán)境中，將財政穩(wěn)定置于經(jīng)濟復蘇之上，這將是一場災難。

重新翻牌

的確，現(xiàn)實是嚴峻的。經(jīng)歷了20多年的平淡蕭條，日本經(jīng)濟確實需要一場大刀闊斧的改革。然而時至今日，安倍經(jīng)濟學并沒有帶來實質(zhì)性的變革和希望。安倍此時選擇冒險解散議會，重新問信于民，的確有賭一把的意思。

11月18日，著名演員高倉健因病逝世。1976年，高倉健主演的電影《追捕》在日本乃至整個亞洲造成轟動，他在片中成功塑造的冷面小生形象也深入人心。高倉健成名的上世紀70年代，正是日本經(jīng)濟欣欣向榮的上升期。如今，黃金時代已經(jīng)一去不返。在最新的日本女性最喜歡和最討厭的男性名人榜上，分別占據(jù)第一的是好男人高倉健和壞男人安倍晉三。

面對不斷下降的支持率，安倍也不斷在外交上表現(xiàn)強硬，以凝聚保守黨人心。在日本眾院正式解散的會議上，安倍政府公布了一份答辯書，宣稱釣魚島不存在主權爭議，作為政府不應禁止參拜靖國神社。

而就在一個多月前，日本國家安全保障局局長谷內(nèi)正太郎在APEC會議前夕訪華，中日就處理和改善雙邊關系達成四點共識，首次承認中日在釣魚島問題上存在不同主張。言猶在耳，卻出爾反爾。

當安倍經(jīng)濟學成為選舉中的不利因素，安倍政府的應對之策便是在外交上頻出險招。11月19日，《讀賣新聞》報道，由于認為美國公立高中教科書關于慰安婦問題存在錯誤記述，日本外務省對美國出版社提出修改要求。而自民黨為選舉對外分發(fā)的傳單明確表示，鑒于日內(nèi)閣會議已通過解禁集體自衛(wèi)權的決議，將迅速完善安全保障法案。

韓國《中央日報》預測，為了鞏固支持基礎，安倍甚至會在選舉前后閃電參拜靖國神社。在此次解散眾議院后，安倍寫了一篇大字書法，發(fā)布在自己的Facebook上，上面寫著：就走這條路。以此明志。在12月馬上要開始的選舉中，反對黨很難迅速集結(jié)力量形成反攻。但在大選之后，安倍的選擇真的可以重新逆轉(zhuǎn)局勢嗎？endprint