袁麗麗
摘要:1905—1914年是俄國合作化運動的高速發(fā)展期,其增長速度在當時國際合作化運動中絕無僅有。局勢好轉(zhuǎn)、商品貨幣關(guān)系深入發(fā)展、相關(guān)法令的頒布以及斯托雷平農(nóng)業(yè)改革的推行是促進該時期合作社大量組建的重要因素。隨著合作化運動的深入,合作社聯(lián)盟開始建立,它在資金流通、商品供應(yīng)與調(diào)節(jié)等方面完善了合作社的發(fā)展。合作社的活動還波及文化領(lǐng)域,組建了圖書館、博物館、職員培訓學校,出版了合作社期刊和大眾讀物,上述活動提升了合作社成員的獨立自主意識和責任感。
關(guān)鍵詞:合作社;俄國;農(nóng)民
中圖分類號:K512.43 文獻標志碼:A 文章編號:1008—0961(2014)02—0083—04
十月革命前俄國合作化運動大致可分為萌芽、搖籃、發(fā)展和完善四個時期,本文以1905—1914年的發(fā)展期作為研究對象。這一時期俄國合作化運動快速普及,合作社組建數(shù)量及社員人數(shù)大大增加,合作化運動中心開始出現(xiàn);合作社的作用愈發(fā)顯著,它已成為國家社會經(jīng)濟生活的重要組成部分。
一、高速發(fā)展的原因探析
1905—1914年俄國合作化運動高速發(fā)展,這一時期合作社組建數(shù)量、參加人數(shù)、財政指標均有大幅度提升。根據(jù)赫伊辛統(tǒng)計,1905年初合作社總數(shù)不足4000個,至1913年已超過25000個,其中包括11000個信用合作社、7300個消費合作社、7000個農(nóng)業(yè)合作社。1914年末合作社數(shù)量達到30000個,比1905年增長7倍,此種增長速度在當時國際合作化運動中絕無僅有。這取決于一系列因素。
(一)得益于局勢的好轉(zhuǎn)。隨著俄國內(nèi)形勢的穩(wěn)定,國家經(jīng)濟逐漸從深受戰(zhàn)爭和革命影響下的危機和蕭條中擺脫出來,農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、世界農(nóng)業(yè)危機的不良影響被克服,大部分民眾尤其是農(nóng)民的收入增加。同19世紀90年代相比,1908年俄國糧食價格上漲43.7%,1912年上漲45.7%。國家金庫儲蓄資金的增長也有力證明了這一點。根據(jù)統(tǒng)計,1906—1913年居民存款從10.35億盧布增長到16.854億盧布,增長了60%;其中33%的存款者是農(nóng)民,23%的存款者是在國家和私企任職的人,18%的存款者是生活在城市的工人和手工業(yè)者。生活水平提高,必然帶來人民對生活必需品需求的增長。這些因素自然會進一步促進商品貨幣關(guān)系的發(fā)展,進而為合作社的普及創(chuàng)造良好氛圍。
(二)政府頒布的一系列法令,如取消身份證、廢除連環(huán)保、取消贖金,使農(nóng)民的主動性和生產(chǎn)積極性得以提高,推動了合作社的發(fā)展。俄國的身份證制度于18世紀末逐漸確立下來,任何人沒有居住證和身份證不得暫時離開自己的定居地。專制政府借助身份證制度解決了眾多對內(nèi)政策問題,身份證成為制定等級、財政、民族、區(qū)域、宗教等政策的依據(jù)和維護帝國的工具,不惜以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價的身份證制度嚴格限制了各類人員的遷移,尤其限制了農(nóng)民的遷移。
改革前,身份證制度嚴重束縛了農(nóng)民的手腳,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。改革后,身份證制度稍有松動,但農(nóng)民拿不到它仍然寸步難行。俄國在克里米亞戰(zhàn)爭中一敗涂地,促使俄國朝野上下抨擊農(nóng)奴制度、經(jīng)濟停滯和身份證制度的消極影響。1861年內(nèi)務(wù)部設(shè)立身份證委員會,其任務(wù)是起草簡化身份證制度方案。1894年在財政大臣維特的不懈努力下,沙皇政府頒布了《居住證法令》,即第一部身份證法令,法令放寬了納稅等級辦理身份證的條件。三年后,政府停止征收身份證稅;1903年,因連環(huán)保被取締,政府很少再注意身份證問題。
通常,農(nóng)民的義務(wù)按照連環(huán)保方式執(zhí)行。連環(huán)保是政府農(nóng)業(yè)政策的組成部分,旨在維護村社和宗法制度,兼有政治和經(jīng)濟目的,它與限制農(nóng)民自由遷移的身份證制度聯(lián)系密切。這種納稅方法使農(nóng)民沒有自己的權(quán)利。改革后的40年間,連環(huán)保使地主和專制政府對農(nóng)民的剝削進一步加深,它是專制政府推行落后的監(jiān)護制農(nóng)業(yè)政策的工具。因此,在受農(nóng)奴制殘余壓迫的村社內(nèi)部,連環(huán)保與資本主義發(fā)展相矛盾。1899年政府先是局部廢除連環(huán)保,1903年最終全部廢除。連環(huán)保和身份證制度的廢除減輕了村社對農(nóng)民的束縛,一定程度上打破了村社的均衡機制,從而使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得以提升。
1861年改革后,盡管在法律上農(nóng)民成為自由人,擺脫了對地主的人身依附,但其人身解放是有條件的,須繳納相當可觀的贖金,對多數(shù)農(nóng)民而言一時無力承擔,未繳納贖金的農(nóng)民尚處于臨時義務(wù)農(nóng)的地位,實際上與地主并未脫離關(guān)系。政府早就意識到高額贖金與農(nóng)民份地收入相差懸殊,遂于1881年頒布法令降低原地主農(nóng)民的贖金,同時將其轉(zhuǎn)變?yōu)榱x務(wù)贖買。1907年政府宣布停止征收贖金,從此俄國農(nóng)民終于擺脫了沉重的直接稅。
(三)1905年革命后,為鞏固統(tǒng)治,沙皇政府開始順應(yīng)民主潮流,規(guī)定民眾有權(quán)參與國家杜馬選舉、放寬了對社會團體和政治組織組建的管束,民眾自主意識得以提升,積極性也逐漸增強,這在一定程度上為合作化運動的發(fā)展提供了動力。這一時期,盡管政府對待合作社的態(tài)度比較矛盾、復(fù)雜,但仍在某種程度上繼續(xù)完善它的發(fā)展,向合作社提供物質(zhì)和財政扶植,監(jiān)察、指導(dǎo)合作化運作。此外,自治局對合作社的興趣再次恢復(fù),試圖通過合作社實現(xiàn)其政治、文化綱領(lǐng)。加入合作社的文化階層代表增加,他們進入合作社管理局和委員會,領(lǐng)導(dǎo)合作化運動。這一時期,合作社的大量普及還與斯托雷平農(nóng)業(yè)改革密切相關(guān)。土地輪換制時期,因土地非自己所有,農(nóng)民沒有改良土地的要求。改革后,小土地所有者數(shù)量增加,成為份地所有者的農(nóng)民要求改良土地,農(nóng)業(yè)改良的呼聲高漲,農(nóng)民對資金的需求增長。
二、合作化運動發(fā)展狀況
(一)信用合作社
1905年俄國信用合作社總數(shù)不過1500個,至1914年末其數(shù)量已達到11000個,增長近7倍;合作社流動資金亦從1905年的5730萬盧布增長到1914年的6.14億盧布,增長11倍。這一時期,貸款合作社組建數(shù)量明顯超過貸款儲蓄合作社,至1914年末相應(yīng)數(shù)字為10700個和3800個。貸款合作社的快速增長與政府有關(guān)。此時恰逢西伯利亞、中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)歉收,為促進當?shù)胤N棉業(yè)發(fā)展、緩解高利貸資本對農(nóng)民的剝奪,國家提供大量資金用于建立貸款合作社。大部分合作社建在農(nóng)村,農(nóng)民是其援助主要對象。根據(jù)小額貸款事務(wù)管理局統(tǒng)計資料,城市貸款合作社組建數(shù)量僅占全國貸款合作社總數(shù)的6%,其成員數(shù)量占全國的7%,貸款儲蓄合作社相應(yīng)比例為35%和40%。即便在城市,合作社主體仍是農(nóng)民。只有9%的貸款合作社沒有農(nóng)民或只有數(shù)量不多的農(nóng)民。
隨著信用合作社的不斷發(fā)展,組建合作社聯(lián)盟的想法日益成熟。如果說初期合作社的發(fā)展是人為促動的結(jié)果,那么現(xiàn)今合作社的發(fā)展已成為實踐所需。建立聯(lián)盟、擴大聯(lián)盟功能的要求日益迫切,但政府對組建聯(lián)盟一直持消極態(tài)度,小額貸款省委員會常常無故拒絕建立聯(lián)盟的請求。在各地請愿壓力下,政府被迫做出讓步。1911年大臣委員會決議批準7個貸款合作社聯(lián)盟章程,章程頒布后聯(lián)盟功能得以拓寬,它有權(quán)經(jīng)營存款和貸款業(yè)務(wù),可以從事中介業(yè)務(wù),上述修改同樣適用于以前建立的聯(lián)盟。章程頒布兩年后,彼爾堅斯克和梅里塔波里斯克合作社聯(lián)盟的財務(wù)收支分別增長12和16倍。戰(zhàn)前十年,信用合作社聯(lián)盟的建立剛剛開始,至1914年末其總數(shù)約為10個,共聯(lián)合了732個信用合作社,擁有資金760萬盧布。
早在1898年第一屆全俄貸款儲蓄合作社會議上,合作社工作者就提出了建立小額貸款中央銀行的想法,經(jīng)過長期拖延后,1911年9月沙皇政府頒布了莫斯科人民銀行章程。章程規(guī)定,該銀行負責向合作社、自治局和農(nóng)業(yè)協(xié)會提供資金,它是帝國信用合作社的財務(wù)中心。該銀行股東包括合作社和個人,其中合作社控股85%、私人控股15%。戰(zhàn)前十年,就增長速度而言,俄國信用合作社在世界上居前列,幾乎和德國并駕齊驅(qū)。就數(shù)量、參加人數(shù)和動員資金數(shù)額而言,信用合作社在俄國小額貸款機構(gòu)中居首位。十年間,合作社本金從0.3億盧布增加到4.24億盧布,戰(zhàn)前五年合作社流動資金總額約達30億盧布,同1913年國家財政預(yù)算相當。隨著合作社聯(lián)盟和莫斯科人民銀行的建立,完善的信用合作社體系即將形成。
(二)消費合作社
戰(zhàn)前十年,在數(shù)量和參加者人數(shù)方面消費合作社是第二大類合作社,1905年革命后其組建數(shù)量大幅增長。根據(jù)內(nèi)務(wù)部出版的《俄國消費合作社現(xiàn)狀》統(tǒng)計,至1914年全俄共有11384個消費合作社。該時期合作社發(fā)展的突出表現(xiàn)是聯(lián)盟開始出現(xiàn)。為了合理組織商品采購和銷售,經(jīng)過多番奔波后,1898年莫斯科消費合作社聯(lián)盟得以建立。聯(lián)盟負責批量采購商品,并在合作社間分配。聯(lián)盟設(shè)有庫存資金用于商品貿(mào)易和向成員提供貸款,還組建了生產(chǎn)部門。
莫斯科消費合作社聯(lián)盟建立后加入的合作社數(shù)量由第一年的18個增長到1914年的上千個。聯(lián)盟資金周轉(zhuǎn)額由第一年的3.1萬盧布增長至1914年的上千萬盧布。1908年聯(lián)盟在頓河畔羅斯托夫、基輔、下諾夫哥羅德等地建立了辦事處,其業(yè)務(wù)遍及70個省和地區(qū)。1916年2月在消費合作社聯(lián)盟代表會議上,將莫斯科消費合作社聯(lián)盟更名為全俄消費合作社聯(lián)盟。該時期還建立了圣彼得堡采購聯(lián)盟、圣彼得堡勞動者消費合作社聯(lián)盟、基輔消費合作社聯(lián)盟。戰(zhàn)前十年是消費合作社聯(lián)盟的組建期,這一時期只有10%~15%的合作社加入聯(lián)盟,聯(lián)盟組建數(shù)量少,且經(jīng)營困難。
(三)農(nóng)業(yè)合作社、勞動組合
1897年農(nóng)業(yè)部和國家財產(chǎn)部制定了《農(nóng)業(yè)合作社章程》。章程規(guī)定農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦的宗旨是“低價向農(nóng)民供應(yīng)農(nóng)業(yè)用具,替農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),向社員提供貸款”。由此可見,農(nóng)業(yè)合作社是一個全能的業(yè)務(wù)機構(gòu),涵蓋了信用合作社和消費合作社的功能。合作社成員股額不一,投票權(quán)不等。1股、5股、10股和20股分別享有1票、2票、3票和4票投票權(quán),這破壞了合作社的民主、平等原則。根據(jù)《合作社生活》雜志統(tǒng)計,1914年全俄共有4 171個農(nóng)業(yè)合作社,其中縣級以下的農(nóng)業(yè)協(xié)會占88%,鄉(xiāng)級占70%。1913年沃洛格達農(nóng)業(yè)協(xié)會商業(yè)部建立了北部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟,負責向社員供應(yīng)生活和生產(chǎn)用品,組織農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品銷售,對合作社活動進行指導(dǎo)。
1902年6月1日政府頒布了《勞動組合法案》。法案頒布前,勞動組合多以口頭協(xié)議和習慣法為章程,沒有確定的運作規(guī)則。法案對勞動組合這一概念具體化,將手工業(yè)、土地耕種等生產(chǎn)合作社歸人勞動組合。法案指出,以生產(chǎn)為目的、參加者為完成某項工作以個人勞動為方式、集體負擔費用、實行連環(huán)擔保的合伙經(jīng)營為勞動組合。同合作社一樣,勞動組合享有財產(chǎn)權(quán)、訴訟權(quán),有權(quán)簽訂合同,有權(quán)建立工商機構(gòu)。1913年勞動組合聯(lián)盟開始建立。
三、合作社的效能
隨著合作化運動的普及,合作社的作用日益顯著。
首先,它向廣大民眾提供了低利息貸款,使他們在一定程度上擺脫了高利貸資本的盤剝,進而為其發(fā)展經(jīng)濟提供了資金來源。據(jù)統(tǒng)計,1901—1905年53.1%的合作社貸款用于租賃、購買土地,改良農(nóng)用機器和購買種子,戰(zhàn)前這一比例增長到60.7%;在南部地區(qū)67%的合作社貸款用于購買土地;戰(zhàn)前七年信用合作社向成員提供的貸款總額達30億盧布。農(nóng)民也越來越積極地投身農(nóng)業(yè)合理化實踐之中,在村社土地利用制度范圍內(nèi)圍繞施肥、種草和改良種畜方面有所作為。
其次,1895年《小額貸款法令》頒布后,信用合作社可以依法從事中介業(yè)務(wù),替成員代購和銷售商品,從而減輕了小生產(chǎn)者對中間商的依賴。隨著聯(lián)盟采購、銷售業(yè)務(wù)的展開,合作社的作用日益明顯,在其影響下中間商被迫降低了商品價格。第一次世界大戰(zhàn)期間,信用合作社和消費合作社開始尋求同政府合作,它們承擔了前方軍事供應(yīng)、后方物資保障的部分工作。在二者的努力下,物資供應(yīng)緊張得以緩解,投機商的投機活動有所收斂,糧食和生活必需品價格增長在一定程度上得到抑制。
再次,合作社大量開辦附屬企業(yè),積極從事生產(chǎn)活動。根據(jù)基輔展覽會統(tǒng)計資料,1913年信用合作社共下設(shè)面粉廠、碾米廠、磚廠、制瓦廠等47個合作社廠房。隨著合作社企業(yè)的建立,合作社的功能和作用逐漸多樣化。它不再只是消極地保護自己的經(jīng)濟利益,而是積極地爭取拓展自己的生存空間。此外,信用合作社還大力扶持手工業(yè)合作社的發(fā)展。1912年春,在維林斯克貸款合作社資助下,當?shù)亟M建了亞麻合作社,并同鄰近地區(qū)合作社合建了亞麻站,生產(chǎn)的亞麻制品以質(zhì)量優(yōu)良著稱,就連英國商業(yè)公司也慕名前來采購。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,對亞麻制品的需求急劇增加,1915年9月成立的亞麻中央合作社共聯(lián)合了15萬亞麻種植戶。根據(jù)1916年手工業(yè)統(tǒng)計資料,當年年初全俄共有1083個手工業(yè)勞動組合、725個手工業(yè)合作社,其大部分資金來自信用合作社貸款。
消費合作社的任務(wù)是將單獨的、個體的采購行為變?yōu)榧w的采購行為,為社員采購生活用品。遵循此目的,它在采購商品時力求采取聯(lián)合行動,于是出現(xiàn)了這樣的過程:單獨采購—社員增加—聯(lián)盟—聯(lián)盟中心。合作社除采購日常用品外,還采購小型農(nóng)具、手工業(yè)用具以及生產(chǎn)原料,出售農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品。它還大量開辦附屬企業(yè),從事生產(chǎn)。以全俄消費合作社聯(lián)盟為例,至1917年,聯(lián)盟建立了面粉廠、面包廠、糖果廠、肥皂廠、鞋廠、磚廠等多家企業(yè)。其生產(chǎn)的商品不僅供應(yīng)消費合作社,還接受自治局和城市管理局以及政府部門的訂貨,并同國外公司開展貿(mào)易往來,這一年聯(lián)盟生產(chǎn)的商品價值2170萬盧布。
隨著合作社采購、銷售和生產(chǎn)業(yè)務(wù)的開展,它的作用日益明顯。根據(jù)赫伊辛統(tǒng)計,1914年每個消費合作社約有股金2 200盧布、儲備資金616盧布、流動資金2萬~3萬盧布、利潤990盧布,每個成員約有股金16盧布、儲備資金4.4盧布、流動資金214盧布、利潤7.1盧布。據(jù)內(nèi)務(wù)部統(tǒng)計資料,消費合作社資金周轉(zhuǎn)額1904年為5500萬盧布,1914年達到2.5億~3億盧布,占國家商品零售總額的4%。
合作社在從事經(jīng)濟活動的同時還注重對成員進行文化教育,為此建立了圖書館、博物館、職員培訓學校,開辦俱樂部,舉辦展覽會,出版合作社期刊和大眾讀物。從1912年起,合作社開始大量出版文獻,建立出版社、書店,并撥出??钣糜诘胤浇逃?。合作社的文化教育活動,逐漸遍及廣大群眾。它還積極參與社會團體組織工作。上述活動在一定程度上提升了民眾的獨立、自主意識以及責任感。
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