淺談廉潔自律型物資采購

萬影 孫明義 劉高中

【摘 要】在企業(yè)管理成本方面，物資采購?fù)瑯邮瞧髽I(yè)管理重要部分之一，物資采購過程中其存在的隱形廉潔風(fēng)險，也是企業(yè)管理成本所面臨的困難，其所指是在上報物資需求計劃、供應(yīng)商推薦及物資采購管理等環(huán)節(jié)。如何降低物資需求計劃、供應(yīng)商推薦及物資采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險，避免物資采購過程中易出現(xiàn)的人為風(fēng)險，例如：暗箱操作、以權(quán)謀私、弄虛作假等。使用適當(dāng)?shù)姆?、法?guī)政策和企業(yè)管理辦法予以防范，來加強物資采購易存在的風(fēng)險管控。

【關(guān)鍵詞】廉潔自律；物資采購；風(fēng)險管控；降成本

在當(dāng)前煤炭形式方面較為突出，煤炭企業(yè)管理成本也無法良好的下降，在企業(yè)管理中加強物資需求計劃管理、供應(yīng)商推薦管理及物資采購管理顯得尤為重要。一是物資需求計劃上報。上報物資需求計劃時避免計劃的重復(fù)性，實行計劃上報責(zé)任劃分制，各使用區(qū)隊對物資需求計劃與生產(chǎn)需求要緊密相連接，各相關(guān)職責(zé)部門要進(jìn)行審批，整理出一套科學(xué)的審批制度，制度中明晰出職責(zé)劃分，計劃員要與區(qū)隊平時多進(jìn)行溝通，保障計劃的準(zhǔn)確性和及時供應(yīng)，避免出現(xiàn)因生產(chǎn)所需物資推諉扯皮現(xiàn)象；二是供應(yīng)商推薦。供應(yīng)商推薦時要進(jìn)行供應(yīng)商入圍辦法，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或法律部進(jìn)行監(jiān)督，避免不合格供應(yīng)商的入圍；三是物資采購。加強廉潔自律風(fēng)險防控措施，廉潔自律從源頭抓起，時刻警鐘長鳴的態(tài)勢，讓每一個崗位對工作負(fù)起責(zé)任，另外要注重人為的廉潔風(fēng)險出現(xiàn)，例如：暗箱操作、以權(quán)謀私、弄虛作假等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。

一、內(nèi)控物資需求計劃上報管理

物資需求計劃的準(zhǔn)確率在企業(yè)管理成本中，也是企業(yè)管理所面臨的風(fēng)險之一，物資需求計劃準(zhǔn)確率的高低，直接關(guān)系著整個企業(yè)管理費用的運行，應(yīng)用良好的管理及管控來防止出現(xiàn)不良費用的支出，提高物資的周轉(zhuǎn)率，減少物資庫存量，做好源頭控制。一但出現(xiàn)了物資需求計劃準(zhǔn)確率的下降，就會增加企業(yè)管理費，造成不必要損失，應(yīng)提高計劃審核把關(guān)，在上報物資需求計劃時避免以下風(fēng)險：

1.鎖定物資需求計劃中的物資名稱及規(guī)格型號

安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡稱國家安標(biāo)網(wǎng)），是查詢防爆類礦用物資的途徑與平臺，易出現(xiàn)針對國家安標(biāo)網(wǎng)只能找出的一種物資名稱及規(guī)格型號，進(jìn)行物資需求計劃上報現(xiàn)象。

2.鎖定供應(yīng)商

供應(yīng)商推薦時易出現(xiàn)的風(fēng)險就是在上報計劃時，暗中鎖定技術(shù)要求，在簽訂技術(shù)協(xié)議時人為的加大技術(shù)參數(shù)，這樣就會在招標(biāo)過程中另外的參標(biāo)廠家報價就會高，而暗中操作者價格就會降低，就為某些人創(chuàng)造了利益，給企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟損失。

3.生產(chǎn)所需物資的使用量

物資計劃的使用量同樣是關(guān)系著整個企業(yè)的資金運行，良好的控制物資需求計劃使用數(shù)量，有利的降低庫存儲備避免形成庫存物資新的積壓，不認(rèn)真對待使用量就會給企業(yè)造成管理成本的投入增加，而不利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

二、加強物資招標(biāo)采購管理工作

物資供應(yīng)部門屬于易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險崗，在此崗位工作要面臨各種誘惑，稍不留意，就會給企業(yè)造成社會的負(fù)面影響，損害企業(yè)的利益及形象。對個人及家庭、親屬、朋友同樣是造成不可估量的損失。我們要有針對性地對這一關(guān)鍵崗位加強管理、管控，有效預(yù)防不良問題的發(fā)生。為此，我們將加強崗位廉潔自律教育，用實際案例警示來加強自身修養(yǎng)，有保障的陽光工作，要建立廉潔風(fēng)險措施：

1.招標(biāo)專家評委庫人員管理措施

有權(quán)的部門就會有可能出現(xiàn)廉潔風(fēng)險，有針性的對專家評委庫人員，制定出一套科學(xué)有序?qū)＜以u委庫管理機制，對專家評委庫人員實行動態(tài)管理，風(fēng)險崗制定出具體的長效措施，專家評委庫的人員每年或每半年至少梳理更新一次。

2.供應(yīng)商管理措施

對供應(yīng)商建立起供應(yīng)商信息庫進(jìn)行管理、管控，實行供應(yīng)商入圍管理辦法，對供應(yīng)商實行分類管理辦法和供應(yīng)商動態(tài)管理辦法。（1）實行供應(yīng)商入圍制，對入圍供應(yīng)商由相關(guān)管理部門統(tǒng)一管理，在物資招標(biāo)時首先考慮推薦選用。（2）供應(yīng)商分類管理。例如：供應(yīng)商分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格。評選為優(yōu)秀的按重點供應(yīng)商使用；評選為良好的按一般供應(yīng)商使用；評選為一般的按臨時供應(yīng)商使用；評選為不合格的供應(yīng)商將不再選用。（3）實行供應(yīng)商動態(tài)管理。對交貨能力差、售后服務(wù)滯后或由向評委庫人員行賄等不良行為的供應(yīng)商，例為企業(yè)供應(yīng)商管理黑名單。相對來說對履約能力強、愿意共同承擔(dān)市場風(fēng)險、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、售后服務(wù)及時的供應(yīng)商，可采用戰(zhàn)備合作關(guān)系，推動良好的運營。建立健全供應(yīng)商管理檔案，作為供應(yīng)商管理依據(jù)及管控長效措施。

3.物資采購風(fēng)險防范措施

一是在確定需求物資采購方式方面。在物資采購前期運行時，要有相關(guān)職能部室進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督對所需物資的分類，嚴(yán)防分類時對能招標(biāo)的物資進(jìn)行議標(biāo)，對議標(biāo)類物資進(jìn)行商務(wù)談判，嚴(yán)防出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象，避免給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。二是在物資采購過程中避免人情標(biāo)、感情標(biāo)、權(quán)力標(biāo)等不良的外部環(huán)境因素。個人思想方面必順時刻自警和提升思想道德，遇有投標(biāo)人與評標(biāo)人員有社會關(guān)系的，要自行向紀(jì)檢監(jiān)察部門說明關(guān)系情況，退出其招標(biāo)現(xiàn)場，避免觸范法律，造成違法犯罪行為。三是對擬中標(biāo)的單位進(jìn)行投票時，必須公平、公開、陽光、透明、嚴(yán)防濫用職權(quán)，要全方位考慮中標(biāo)候選人的產(chǎn)品，不能單一的價格對比，也要從物資的配置、售后服務(wù)及后期維護(hù)等方面綜合性價比，有利為企業(yè)后期物資維修節(jié)約資金支出，保障企業(yè)利益最大化。

三、結(jié)語

重點掌握風(fēng)險點易發(fā)的職能部室及人員的思想動態(tài)，及時消除干部或員工不利于工作的思想隱患，加強法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度、遵章守紀(jì)等教育，提高物資供應(yīng)人員的法律意識。建立健全物資供應(yīng)責(zé)任制、崗位人員責(zé)任制，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，確保采購物資的廉潔性及質(zhì)量安全性，打造出一個廉潔自律本質(zhì)安全型團隊。