青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題及對策

焦習(xí)燕

摘 要：

通過對青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題，并從政府和企業(yè)兩個角度提出解決對策，以促進高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

關(guān)鍵詞：

高新技術(shù)產(chǎn)品;出口;對策

中圖分類號：

F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）23004102

1 青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

近年來，作為青島外貿(mào)發(fā)展重要力量的青島市高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口規(guī)模不斷擴大，并保持較快增長的速度。

自2010年來，青島高新技術(shù)產(chǎn)品的出口持續(xù)穩(wěn)定增長，僅2014年1至10月出口8.95億美元，占全市外貿(mào)出口總額8.1%，同比增長42.4%。青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口方向穩(wěn)定，一直以歐洲、亞洲和北美洲為主，對歐美亞的出口額占到總出口額的90%以上。同時出口產(chǎn)品主要集中在電器及電子產(chǎn)品類，2014年1至10月，電器及電子類產(chǎn)品出口8.69億美元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重為97.1%。其他產(chǎn)品如精密儀器、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口占比較低。

2 青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題

2.1 出口結(jié)構(gòu)不合理

一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)種類單一。出口主要集中在電子電器類，特別是液晶電視成為出口增長主力，其他產(chǎn)品如新材料、精密儀器、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口比重小。二是出口產(chǎn)品方向過于集中。90%以上的產(chǎn)品出口到歐美亞，顯然不利于貿(mào)易風(fēng)險的分散，同時也容易造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間的惡性競爭，降低自身利益。第三，出口對大型企業(yè)的過分依賴，也降低了該產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額超1000萬美元的15家大企業(yè)，就占全市80%以上的出口，而其余的270家左右的企業(yè)出口僅占總體的不到20%。

2.2 加工貿(mào)易比重大，對青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利

青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口中有80%是以加工貿(mào)易方式為主，說明青島市該產(chǎn)業(yè)有明顯的出口導(dǎo)向性，這勢必造成青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)受世界經(jīng)濟變化影響大和對外部需求的過份依賴的問題，加深了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性。而一般貿(mào)易方式出口的產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)收益率低，出口競爭力弱。

2.3 出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力低

青島市高新技術(shù)的出口產(chǎn)品加工程度不深，絕大部分產(chǎn)品技術(shù)含量低，關(guān)鍵技術(shù)依賴進口，盡管貿(mào)易規(guī)模大卻對青島市的中上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動作用卻較小，很難通過“溢出效應(yīng)”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此外，許多企業(yè)自身規(guī)模不大，依賴技術(shù)引進的加工貿(mào)易方式，自主創(chuàng)新意識淡薄，企業(yè)核心生產(chǎn)技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)爭端及技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響日益加大

近年來，青島市高新技術(shù)產(chǎn)品遭遇知識產(chǎn)權(quán)爭端及技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的情況日益增多。國際市場上對知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性要求日益增高。主要出口市場的美國、日本、歐盟都建立了嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，許多出口對象國為提高市場進入門檻將知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，一些大型跨國企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢持續(xù)壟斷國際市場。而由于關(guān)鍵技術(shù)和專利的缺乏，導(dǎo)致青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口常常受到限制，難以進入發(fā)達國家市場，阻礙了這些企業(yè)的出口競爭力的提升。

2.5 缺少龍頭項目支撐及缺少新增長點制約高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速

盡管目前青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速不低，但現(xiàn)有龍頭企業(yè)出口規(guī)模同其他先進省市比還是相對偏小，能夠有力拉動高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長的企業(yè)欠缺。同時對現(xiàn)有青島市高新技術(shù)產(chǎn)品骨干企業(yè)及近年來新獲批的外資生產(chǎn)性項目調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近期內(nèi)除現(xiàn)有的骨干出口企業(yè)會保持較穩(wěn)定的出口增長外，新增的生產(chǎn)企業(yè)出口規(guī)模不會太大，依靠現(xiàn)有出口隊伍，在短期內(nèi)高新產(chǎn)品出口規(guī)模、所占比重和增長速度難以出現(xiàn)突破性增長。

此外，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，人民幣不斷升值，國內(nèi)生產(chǎn)要素成本不斷提高，出口利潤減少，都對青島市的高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利的影響。

3 促進青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對策

3.1 政府的支持措施

3.1.1 完善支持政策，加大扶持力度

為大力推進青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口，青島市要繼續(xù)針對高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)建立健全支持政策體系，從研發(fā)、明確科技成果轉(zhuǎn)化，到生產(chǎn)、出口環(huán)節(jié)都要制定相關(guān)的扶持和激勵、獎勵政策，從而鼓勵科技創(chuàng)新和促進產(chǎn)權(quán)交易、引導(dǎo)出口主體積極擴大出口。

此外，政府還要落實好享受優(yōu)惠政策企業(yè)所得稅的減免，逐年提高青島市科技興貿(mào)專項資金規(guī)模，并建議設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項扶持資金，重大科技成果獎勵資金，從而形成有效促進出口的政策機制。

3.1.2 依托科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持青島市制定的科技興貿(mào)戰(zhàn)略，依托科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和海洋科技等優(yōu)勢科技項目對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的輻射帶動作用，鼓勵有能力、有資本、有自主研發(fā)實力的企業(yè)進入加工領(lǐng)域，提高加工貿(mào)易的檔次，完善加工貿(mào)易的配套協(xié)作體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端加工貿(mào)易，從而促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

3.1.3 建立知識創(chuàng)新體系，加快企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用

青島市應(yīng)以市級重點實驗室為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體建立知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系，并以市場為主建立中介服務(wù)體系，強化企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用主體地位，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是要著力培育壯大科技型企業(yè)，擴大國家級創(chuàng)新試點企業(yè)的數(shù)量，壯大如海洋科技、電子科技等優(yōu)勢科技型企業(yè)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。二是要完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)，在現(xiàn)有的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大聯(lián)盟盟員的數(shù)量，優(yōu)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中“企業(yè)為主，高校、科研機構(gòu)積極參與，行業(yè)協(xié)會支持”的發(fā)展格局。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化市場機制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。青島市政府要遵循市場機制，推動市場經(jīng)濟環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)交易、開發(fā)與利用，建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心，完善青島市科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，推動科技企業(yè)與金融結(jié)合，引導(dǎo)社會資本進入高新技術(shù)領(lǐng)域。

3.1.4 進一步完善各項配套服務(wù)，提高效率和水平

為鼓勵科技創(chuàng)新提供全面創(chuàng)新服務(wù)，建立科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，提供科技文獻資源共享、科技數(shù)據(jù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)新助力。

在產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)方面，政府在加快辦理進口設(shè)備審批轉(zhuǎn)報、進口料件核銷的同時，對加工貿(mào)易手冊展期、及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等業(yè)務(wù)更要提高服務(wù)效率和水平;繼續(xù)加強與商檢、海關(guān)、金融保險等機構(gòu)聯(lián)系，在商檢、通關(guān)、出口信貸和信用保險、出口退稅等方面，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實幫助企業(yè)特別是新興出口企業(yè)解決出口中遇到的困難和問題。

積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，指導(dǎo)幫助企業(yè)大力開拓國際市場、多接訂單;建立健全靈活的企業(yè)預(yù)警機制，及時了解并通過青島市公共服務(wù)平臺發(fā)布國外技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)型貿(mào)易壁壘的預(yù)警信息，幫助企業(yè)應(yīng)對解決貿(mào)易磨擦。

3.2 企業(yè)自身的發(fā)展對策

3.2.1 大力實施品牌戰(zhàn)略，增強產(chǎn)權(quán)意識

作為中國品牌之都的青島市，許多企業(yè)的自主創(chuàng)新意識和產(chǎn)權(quán)意識不強，品牌戰(zhàn)略滯后。尤其是高新技術(shù)出口企業(yè)更需要強化產(chǎn)權(quán)意識，注重自主創(chuàng)新。

企業(yè)除加強現(xiàn)有技術(shù)能力的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新外更要注重引進、消化吸收外來技術(shù)，提升產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)含量，增加出口產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)含量，進一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，建設(shè)一系列的國際名牌，并積極到海外注冊商標(biāo)、申請專利。同時強化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護意識，在企業(yè)內(nèi)部成立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)保護制度和知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)警機制，增強品牌和產(chǎn)權(quán)的維護意識。

3.2.2 加大R﹠D投入，推動企業(yè)自主創(chuàng)新

企業(yè)要大力推動自主創(chuàng)新，加大研發(fā)（R﹠D）投入，及時更新和開發(fā)新技術(shù)，以保持并提升企業(yè)的國際競爭力。相關(guān)企業(yè)可以設(shè)立專項科研開發(fā)基金進行科技創(chuàng)新;重視技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進，提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，制定獎勵制度，激勵員工大膽積極地創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品。同時依托青島市現(xiàn)有的科研機構(gòu)和高等院校，加深高新技術(shù)的合作研究，促進產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合，加快研究步伐，增強自主創(chuàng)新能力。

3.2.3 實施國際化經(jīng)營策略，強化國際市場開拓

青島市高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場比較穩(wěn)定，出口企業(yè)需要繼續(xù)鞏固日本、美國、歐盟等傳統(tǒng)市場，大力開拓東盟、南美等新興市場，推動市場格局從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場轉(zhuǎn)變。

企業(yè)應(yīng)該加快實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與市場開拓相互促進、相互融合，尤其是規(guī)模較大、實力相對雄厚的高新技術(shù)企業(yè)到具備發(fā)展?jié)摿Φ膰馐袌鼋⑸a(chǎn)基地、研發(fā)中心、建立售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大海外生產(chǎn)研發(fā)規(guī)模的同時，實施國際化經(jīng)營。而對于中小企業(yè)可充分利用跨境電子商務(wù)參與國際產(chǎn)業(yè)分工和跨國經(jīng)營，同時充分利用好非價格競爭策略，提高自身產(chǎn)品的售后服務(wù)，提升產(chǎn)品競爭力。

3.2.4 積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口的軟環(huán)境

為規(guī)避和應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，青島市的相關(guān)企業(yè)需要不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，在相關(guān)政府的指導(dǎo)下從以下幾個方面來積極應(yīng)對，改善出口環(huán)境。

一是企業(yè)要提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。主動加大各方面投入，建立企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，提高從企業(yè)管理人員到基層生產(chǎn)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，從各個層面形成企業(yè)的自我保護。二是主動充分了解出口產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛的動態(tài)化和多樣化的特征需要企業(yè)積極主動了解WTO和TRIPS框架下的出口規(guī)則，并及時通過青島市知識產(chǎn)權(quán)保護平臺向政府和行業(yè)協(xié)會反映問題、尋求幫助。三是建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的預(yù)警、應(yīng)對機制。出口企業(yè)通過我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所遭遇的知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案件進行分析、總結(jié)經(jīng)驗，建立相關(guān)的預(yù)警和應(yīng)對機制，提高企業(yè)的自我保護水平。

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