風清揚之“中國家電第一鎮(zhèn)”容桂——皇圖霸業(yè)談笑間不勝人生一場醉

本刊記者 梁 市

2013年，容桂規(guī)模以上工業(yè)產值達1414億元，工商稅收達到55.41億元?，F有各類企業(yè)及個體工商戶超2萬家，其中超億元企業(yè)123家。常住人口46.7萬，其中戶籍人口20.5萬。容桂作為佛山“鎮(zhèn)域經濟”的典范，其人文、城市建設等方面也是成績斐然。

容桂成為首批“鎮(zhèn)級市”的可能性預測： (四星半)

早晨7:30，151個蔬菜檔、24家鮮肉檔、21位海鮮檔在桂洲綜合市場拉開一天繁忙的序幕。與此同時，約40萬人準備出門上班、上學、晨練……

傍晚19:30，近300人，在花溪公園內跳起廣場舞，而其它50余座公園里此刻也正活躍著廣場舞人群。2萬多家企業(yè)或已結束白天生產，或剛開始夜晚作業(yè)。

這里是容桂，無論清晨，抑或黃昏，在這80平方公里的轄區(qū)范圍內，時刻都在發(fā)生著商業(yè)交易、休閑娛樂活動……約46.7萬人口在此安居樂業(yè)。

容桂是珠三角的制造基地、經濟重鎮(zhèn)，多年前就獲封“千億大鎮(zhèn)”。同時，容桂不斷加大對民生的投入，創(chuàng)新社會管理，全面發(fā)展科教文衛(wèi)各項事業(yè)，文塔公園高端商務區(qū)、“十五分鐘文化體育圈”、順德現代產業(yè)創(chuàng)新工作站等正在加緊建設。城市發(fā)展的現代化已初現雛形。

這些無不折射出容桂已不僅僅是一個“鎮(zhèn)”級的格局，而向一個城“市”邁進。

從“名牌大道”走向電子商務的“容桂軍團”

沿著105國道，從容奇大橋至細滘大橋的容桂路段，依次分布著“科龍”“容聲”“萬和”“格蘭仕”等眾多響徹海內外的品牌企業(yè)，這是為當地人所津津樂道的“名牌大道”。這條約4公里的“名牌大道”，見證了容桂品牌三十多年的發(fā)展歷程。2008年容桂被授予“中國品牌名鎮(zhèn)”稱號，這是國內目前唯一一個“品牌名鎮(zhèn)”。

進入網絡高速發(fā)展時代，容桂依托本地強大制造業(yè)的產業(yè)基礎，走向電子商務的新型領域，如今已培育出一個電商“軍團”：容桂中小微電商企業(yè)已達150余家，整體總銷售收入超過300億元，其實力在佛山順德區(qū)乃至廣東省處于領先地位。

“要么電子商務，要么無商可務”，這是比爾蓋茨針對互聯網時代商業(yè)發(fā)出的警告。格蘭仕、海信科龍、萬和等大企業(yè)已經率先“觸網”。2013年“雙十一”當天，格蘭仕空調單品銷售額達到約3000萬元，這是該公司在京東促銷中創(chuàng)下的新紀錄。

容桂的電子商務相關產業(yè)類型主要有三大類，分別是依托第三方電子商務服務平臺開展代運營服務或銷售，基本為B2B、B2C、C2C模式，如小冰火人、盛熙電器等；其次是制造業(yè)企業(yè)或貿易商等自建網站進行網上銷售，如格蘭仕、SKG等；另一種是通過自主平臺，采用O2O模式進行銷售，如陽光果匯、順團等。

然而“容桂軍團”并不滿足于此，他們在國內運營模式成熟后開始轉戰(zhàn)海外市場。

容桂堪稱“家電之都”，產業(yè)鏈非常健全，但絕大多數依然是給他人代工?！叭莨疖妶F”銳意創(chuàng)新，要改變順德企業(yè)三十年來為海外品牌“做嫁衣”的情形，讓順德品牌，而非“順德制造”走向全球。

2012年，SKG創(chuàng)先出擊，試水跨境電商，分別在英國、德國、澳大利亞、美國、巴西設立5大分倉，讓產品能夠快速便捷進入全球3億多個家庭，成為一個名副其實的國際“電商”，每年銷售額都實現300%以上的高速增長。SKG總裁劉杰說，他的夢想是SKG在全球生產，全球銷售。

官方數據顯示，2013年順德區(qū)電子商務交易額近600億元，其中容桂占比超過60%；90家區(qū)電商示范企業(yè)中，容桂占到了27家；15家區(qū)電子商務特色產業(yè)園中，容桂占到5家；6家順德的廣東省電子商務示范企業(yè)中，有小冰火人和SKG兩家企業(yè)；而2014年廣東省百強電子商務企業(yè)中，容桂更有12家，占順德全區(qū)60%以上，發(fā)展勢頭迅猛。

這些追求創(chuàng)新卓越的企業(yè)如珍珠般鑲嵌在容桂大地上，折射出容桂企業(yè)的“敢闖敢拼”精神。目前，容桂擁有中國馳名商標7個，廣東省著名商標27個，廣東省名牌產品34個。已形成智能家電、信息電子、醫(yī)藥保健、精細化工、機械模具五大支柱產業(yè)。容桂轄區(qū)內有各類企業(yè)及個體工商戶超2萬家，超億元企業(yè)123家、超十億元企業(yè)15家、超百億元企業(yè)2家，高新技術企業(yè)50家。

“十五分鐘文化體育圈”營造人文城市氛圍

容桂人文氛圍濃郁，這也是這座魅力小城的一張閃亮名片。作為鎮(zhèn)級的文聯，容桂文聯下設文學、書法、美術、攝影等17個文藝協會，共有3000多名會員，放眼全國，這都是少見的。

而走在容桂大大小小的公園里，往往會發(fā)現，人們的“文藝細胞”也非常發(fā)達。

“呀哪嗦，那就是青藏高原……”循著歌聲望去，一名長裙飄飄的女士正在激昂地練歌。這是56歲的柴玉梅用略帶美聲的唱腔演繹著經典歌曲。自去年柴玉梅退休之后，她與丈夫、88歲的老父親從吉林市來到容桂，跟著女兒女婿養(yǎng)老。在公園散步時恰逢老年合唱隊練歌，她便參與其中。

12人的老年合唱隊里，8人是配樂師，柳琴、中阮、橫笛等樂器在他們的吹拉彈奏下，流出悅耳動聽的篇章。柴玉梅是合唱隊主唱，他們的演唱不僅音準，動作、表情也十分到位，引得路人紛紛駐足觀賞。如今，老年合唱隊也算是小有名氣，“我們經常被社區(qū)邀請去做演出?！彼嬖V記者，如今，她還每天在家自學柳琴。

據悉，容桂目前正在著力打造“十五分鐘文化體育圈”，讓市民在距離家門十五分鐘步行時間內可參加文娛活動?，F今共建有體育館1個、文體廣場62個、公共籃球場167個、公共羽毛球場197個、村居休閑公園60余個。

此外，容桂還引進高水平的文體賽事，如國際標準舞錦標賽、汽車漂移系列賽、“東亞杯”女子壘球賽等，市民在家門口就能觀賞到高規(guī)格的比賽。

也正因如此，近年來，容桂先后被評為全國文明單位、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國精神文明建設工作先進單位、全國文化工作先進單位，榮獲“書畫藝術之鄉(xiāng)”“中國盆景名鎮(zhèn)”“中國曲藝之鄉(xiāng)”“廣東省民族民間藝術之鄉(xiāng)”等稱號。

帶走的是荒涼，留下的是繁華

除了商業(yè)發(fā)達、人文氣氛濃郁之外，容桂的城市建設所取得的成果也有口皆碑。

現在，來到容桂的人們都要被“天佑城購物廣場”所驚艷，其場內有大型購物中心、五星級數碼電影院和佛山首個室內真冰溜冰場等多種娛樂休閑場所。其中的購物超市——“樂購”更是與國際接軌，超市是與世界三大零售企業(yè)英國“特易購”的合作成果，也是后者在華南地區(qū)開設的第一家旗艦店。

天佑城所屬的紅星社區(qū)，是容桂最繁華的社區(qū)之一，也是變化最大的一個社區(qū)。

二十多年前，紅星社區(qū)還是魚塘處處，梁衛(wèi)南每天騎著自行車穿過魚塘間的小徑到興華中學念書。如今，該地發(fā)生了翻天覆地的變化，商品房林立，主干道縱橫……而曾經的讀書郎梁衛(wèi)南也變成了當今社區(qū)的領頭人——社區(qū)黨總支部書記、居委會主任。

社區(qū)里還出現了現代智能化公共設施。一臺24小時ATM自助圖書館機器去年剛剛建好。自助圖書館能同時陳列480本書籍，并自動上架、下架、分類圖書，并與順德區(qū)圖書館、各自助圖書館的數字信息資源共享，從而實現圖書通借通還。

梁衛(wèi)南介紹，紅星社區(qū)曾先后獲得了“廣東省‘六好’平安和諧社區(qū)”、“廣東省第四批城市體育先進社區(qū)”、“佛山市十好和諧文明村居”、“順德區(qū)先進黨代表工作室”等榮譽。

容桂下轄23個居委會、3個村委會，紅星社區(qū)正是當中的一個縮影。容桂在城市升級過程中，通過“三舊”改造，大力推進德勝河南岸改造，東部新區(qū)、文塔中央商務區(qū)和科技新城的建設，逐步豐富城市功能，提升城市內涵。

在改建后的花溪公園，夜晚，來自南太平洋的亞熱帶季風抽離了白天的酷熱。36歲的倉管員覃燕換扎起馬尾、穿起運動裝，加入公園廣場舞的隊列中。通過廣場舞，來自海南島的她結識了一群朋友。覃燕說：“這是個很溫暖的組織，在容桂有安居樂業(yè)的感覺，想在這里扎根。”

據悉，容桂轄區(qū)內現有就業(yè)人員33萬左右，外來就業(yè)人口在其中占了三分之二，約為20萬人。對于許多像覃燕一樣的新容桂人來說，容桂已不再僅僅是“落腳城市”，更是一個可以安放身心的“落心城市”。

簡政強鎮(zhèn) 為全省創(chuàng)新社會管理探路

改革開放三十多年來，容桂發(fā)展勢頭強勁，作為佛山“鎮(zhèn)域經濟”的典范，其人文、城市建設等方面也是成績斐然。但容桂仍是一個鎮(zhèn)街正科級單位，卻負擔著相當于一個縣人口的公共服務，甚至被媒體稱為“大腳穿小鞋”。

在新一輪體制改革中，容桂承擔為全省探路的使命。容桂自2009年開始，作為廣東佛山的順德區(qū)“簡政強鎮(zhèn)”的試點。容桂街道將原有的28個部門和單位整合設置為5個內設機構和6個直屬機構。容桂還通過壓縮行政流程、優(yōu)化服務水平，大大方便了企業(yè)和市民。

廣東省編辦行政管理體制改革處處長劉光大曾對媒體稱，此次容桂簡政強鎮(zhèn)改革最吸引眼球之處，就在于它并非簡簡單單“強鎮(zhèn)”，而是同時進行“簡政”——通過委托、授權、購買服務等多種形式，將后勤管理、市政維護、社區(qū)服務等領域的事務，交由事業(yè)單位、市場中介和社會組織承擔。

容桂正是通過開展社會管理體制改革，長期以聘請“社工”的方式，探索并走出了一條具有本土特色的協同治理的新模式。容桂社工服務主要依托民間組織和社會力量，以慈善組織的名義購買服務。目前，容桂有鵬星、啟創(chuàng)、星宇3家專業(yè)社工服務社，注冊社工30人，參與社工工作的義工近300人。

其中，鵬星陽光服務站作為獨立的第三方，介入政府的社區(qū)矯正和信訪工作，此舉在順德乃至全省都屬首創(chuàng)。

此外，容桂也承接了順德開展社區(qū)公共事務管理體制改革試點工作，將社區(qū)公共事務劃分為行政事務和自治事務，將更多的行政事務下放給社區(qū)（村），把居委會、村委會從繁多的政務中釋放出來，回歸原有的自治功能。

容桂符合“鎮(zhèn)改市” 標準

繼“強鎮(zhèn)擴權”試點后，今年7月，國家發(fā)改委、財政部、國土部、住建部等11個部委聯合下發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點通知，提及試點的五項任務，預示著在未來中國的城市體系中，將出現5個層級的城市，也就是從正省級的直轄市到正科級的鎮(zhèn)級市。

現行的“設市”標準，可追溯到1993年國務院頒發(fā)的《國務院批轉民政部關于調整設市標準報告的通知》。這一設市標準的最大特點是建立了一整套設市的指標體系，根據縣的人口密度不同，分為人口密度大于400人/km2、101–400人/km2以及不足100人/km2三種情況，分別設置了各方面的指標，達到這些指標則可以設立縣級市。

對照其中的詳細標準，容桂轄區(qū)面積80平方公里，常住人口為46.7萬，人口密度為5837.7人/km2，符合設市標準。對應的國內生產總值應超過10億元，容桂2013年的規(guī)模以上工業(yè)生產總值就已達到1414億。而在設市標準中縣級財政預算內收入超過6000萬，2013年容桂僅工商稅收就已達到55.41億元……

容桂的各項發(fā)展狀況顯然符合設立縣級市標準。按現行有關規(guī)定，在建市后，容桂可增加人員編制。以往“大腳穿小鞋”的困境可迎刃而解。同時建立縣級市財政體制，設立一級金庫，可調動各方面的積極性；發(fā)揮“輻射”作用，可進一步發(fā)揮對周圍農村“凝聚”“輻射”作用，拓展地區(qū)經濟格局。這預示著容桂建設成為“農穩(wěn)、工富、商活”全面發(fā)展的新型城市將為期不遠。