從幸福城市到幸福國家

文｜《小康》雜志中國全面小康研究中心 于靖園

責(zé)編 鄂efan@chxk.com.cn

國民生產(chǎn)總值并不等于幸福感，幸福城市和幸福國家不一定要有多大的財富，好的生活環(huán)境才是必需的

近日，美國針對177個城市開展的問卷調(diào)查研究顯示，紐約在美國“最不幸福城市”名單中排名首位。而在聯(lián)合國發(fā)布的《2013全球幸福報告》中，美國也無緣全球十大幸福國家。

最幸福的國家在哪里呢？有研究將此指向了被人們稱譽為童話王國的北歐國家丹麥。以貧富差距小、社會福利高著稱的丹麥，而今又譜寫出了令人贊美的綠色童話。這個綠色童話就是被稱之為“零碳城市”的森訥堡市。其低碳、節(jié)約的綠色發(fā)展模式，不僅解決了能源安全問題，還保護了自然生態(tài)環(huán)境。

幸福城市成就幸福國家

“太陽能設(shè)施隨處可見，區(qū)域供熱能源以垃圾焚燒和地?zé)釣橹?，加上生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，綠色能源已逐步取代了傳統(tǒng)化石能源發(fā)電和供熱方式。通過采用新能源和節(jié)能技術(shù)，有些住戶已實現(xiàn)了能源消費自給自足。”

森訥堡市就像是童話的原型：浩瀚海面上海鷗翱翔，天鵝游弋，偶爾蹦出來的松鼠向游客瞪著一雙大眼睛——環(huán)海而立的森訥堡市地區(qū)位于丹麥南部，與德國邊境接壤，擁有500平方公里土地和近8萬人口。2006年該市創(chuàng)建并實施的“零碳項目”，源于當(dāng)時丹佛斯的CEO、南丹麥智囊團成員雍根·柯勞森對于城市可持續(xù)發(fā)展問題的思考。

森訥堡市的目標是：到2029年，使整個森訥堡市地區(qū)在包括道路運輸在內(nèi)的所有能源使用中實現(xiàn)零碳。經(jīng)過數(shù)年努力，森訥堡市已成為以節(jié)能技術(shù)、區(qū)域供熱及可再生能源產(chǎn)業(yè)為重心，在歐洲遙遙領(lǐng)先的綠色生態(tài)城。

隨著森訥堡市的零碳項目取得階段性成績，當(dāng)初力促該項目上馬的丹佛斯也提出了更全面、更具全球視野的綠色城市發(fā)展藍圖——Engineering Tomorrow（創(chuàng)想工程，筑享未來）。在這一藍圖規(guī)劃中，丹佛斯認為，只有實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、食物供應(yīng)、能源生產(chǎn)和消費以及應(yīng)對氣候變化的可持續(xù)性，才能為市民帶來一個環(huán)境和諧的綠色宜居城市。

在丹佛斯中國區(qū)副總裁車巍看來，環(huán)境好的城市才會幸福，“在我眼里，未來的幸福城市就意味著零碳城市?！?/p>

“一個可持續(xù)發(fā)展的城市，也一定是一個宜居城市，在那里人們可以輕松地生活和呼吸，工作和娛樂?！钡湼绫竟惺虚L弗蘭克·延森曾表示，可持續(xù)發(fā)展的世界一定從可持續(xù)發(fā)展的城市開始。擁有55萬居民的丹麥首都哥本哈根，爭取到2025年成為世界上第一個實現(xiàn)碳中和的首都。丹麥的幾個地區(qū)和城市都制定了各自雄心勃勃的氣候和能源目標。

以森訥堡市為試驗田的“零碳項目”正在普及整個丹麥，丹麥獲評“全球最幸福的國度”，正說明幸福已從城市蔓延到國家。

在英文里，幸福被稱作“happiness”，而這個英文單詞還有高興、恰當(dāng)、合適的意思。這樣一種詮釋，似乎再適合不過丹麥這個“老有所終，壯有所用，幼有所長”的童話幸福國度。

“并不是非要‘登上頂峰’享受那種榮耀，而是像生活在遼闊的草原上，享受那種天蒼蒼野茫茫的愜意。這來源于一種能讓人產(chǎn)生幸福感的環(huán)境。在這種環(huán)境中生活，能讓人遠離膚淺的愉悅感，通過一些持久的，甚至有點兒有悖常理的行動，為自己帶來真正的幸福?！薄廓劔@得者比特納用這樣的比喻形容丹麥。

在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的《2013全球幸福指數(shù)》報告中，丹麥則再次榮登全球幸福榜榜首，成為當(dāng)之無愧的世界上最幸福國家。

蟬聯(lián)幸福國家的“丹麥模式”

那么，丹麥何以蟬聯(lián)最幸福國家呢？聯(lián)合國全球幸福指數(shù)報告通過六項因素對各國國民幸福程度進行衡量，包括人均GDP、健康生活、社會信任度、生活自由度、政府廉潔度和慷慨程度等。

丹麥駐華大使裴德盛對媒體說“丹麥社會蘊含著很大的正能量，這也保證了人們高度的幸福感。比如，丹麥的政府非常廉潔，國家有很高的環(huán)境標準、高質(zhì)量且免費的醫(yī)療系統(tǒng)、教育以及養(yǎng)老保障?！?/p>

“丹麥等北歐國家已經(jīng)基本實現(xiàn)了以‘高品質(zhì)，平民化’為特色的經(jīng)濟發(fā)達和社會進步：不僅長期人均GDP名列世界前茅，而且幸福指數(shù)總能傲居全球榜首?！避囄Α缎】怠酚浾弑硎?。

在聯(lián)合國的這份報告中，除了丹麥之外，北歐其他國家挪威、瑞典、芬蘭和冰島也躋身前十?？梢哉f，北歐是世界上最幸福的地區(qū)。

在車巍看來，丹麥模式的“成因”，簡而言之，是因為在國家制度設(shè)置方面，最為妥善地解決了公權(quán)與私權(quán)，市場與政府以及效率與公平之間等基本要素的平衡制約關(guān)系。實現(xiàn)這一平衡的關(guān)鍵制度創(chuàng)新之一是“靈活保障”制度，即兼顧社會福利保障和市場經(jīng)濟競爭活力，在公共部門和私人部門之間達到了幾乎完美的平衡?！霸诮?jīng)濟上，北歐特別是丹麥現(xiàn)在有一個新的制度，一方面是社會主義的福利，再一個是完全的自由經(jīng)濟，企業(yè)可以按照自由市場經(jīng)濟的規(guī)則在運行。”車巍表示。

加之丹麥長期施行理性的高稅收政策，國家有充足的政治和物質(zhì)的資源支持和發(fā)展如能源、節(jié)能、生物醫(yī)藥等諸多戰(zhàn)略重點行業(yè)。同時，政府在積極解決老年社保住房、下崗人員培訓(xùn)和再就業(yè)等社會福利問題方面，找到了適合本國國情的一系列可持續(xù)的解決之道。

由于個人收入的很大一部分要用來納稅，所以人們不會單純?yōu)榱斯べY和經(jīng)濟利益來選擇工作，會優(yōu)先從事那些自己感興趣的、能給他們帶來更多滿足感的工作。工作占據(jù)了人生的大部分時間，工作中的滿足感大增，幸福感也油然而生。

在按照自由市場經(jīng)濟的規(guī)則運行的同時，丹麥企業(yè)還自覺做到對生態(tài)環(huán)境的保護。以節(jié)能、環(huán)保、民生等方面一直做得較好的丹佛斯為例，近年來，其供熱面積不斷增大，而能耗卻逐年下降?！坝捎谔寂欧艤p少，生活環(huán)境良好，也讓丹麥人民的幸福指數(shù)變得特別高?！避囄≌f道。

幸福的另一種維度

“童話王國”的案例不得不讓人們聯(lián)想到，幸福感這種因素是否大多數(shù)取決于高收入和穩(wěn)定的經(jīng)濟。但是蓋洛普的調(diào)查則讓人們看到“國民生產(chǎn)總值并不等于幸福感”。

9月16日，美國民調(diào)機構(gòu)蓋洛普咨詢公司“健康之路”公布的一項對全球135個國家和地區(qū)人口幸福感的調(diào)查報告顯示，中美洲小國巴拿馬民眾的幸福感高居榜首，哥斯達黎加排名第二，丹麥第三，美國排名第十二位。

《華爾街日報》稱，這份報告說明，財富并不一定會帶來更大的幸福感，主觀幸福感包含生活的多個方面。蓋洛普研究人員表示，“窮國居民可能認為自己在某些方面非常幸福，而富有國家的居民在某些方面感到不那么幸福?！?/p>

巴拿馬就是典型案例。此次調(diào)查的對象為13.3萬名年齡在15歲以上的各國公民，調(diào)查要求受訪者在生活目標、社會關(guān)系、居住社區(qū)、財務(wù)狀況和身體狀況5個范疇上，選出“幸?！?、“掙扎”及“受苦”的其中一個感受。

假如受訪者在最少3個范疇感到幸福，就算做幸福的人，從而計算出各國民眾的幸福比率。結(jié)果顯示，巴拿馬有61%的民眾感覺幸福，遠高于17%的全球平均值，并在財政以外的四個范疇名列第一，榮獲最幸福國家。相反發(fā)達國家美國和英國則分別排在第12和26位。

相對備受關(guān)注的美國、英國和屢次榮獲幸福感最高國度的丹麥，巴拿馬的脫穎而出讓人們有些出乎意料。蓋洛普將之歸因于巴拿馬文化的積極性、相對穩(wěn)定的政治局勢和發(fā)展中的經(jīng)濟，盡管該國的貧困率居高不下。

“根據(jù)我們所了解的情況和過去的衡量結(jié)果，這并不十分意外?！鄙w洛普咨詢公司的研究員丹·威特斯說，此前一項蓋洛普民調(diào)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)笑口常開和享受生活等方面的情況，拉美人總體上心態(tài)最為樂觀，巴拿馬人尤其如此。