城市規(guī)模新標準能治好“城市病”？

楊潁

早在我國推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會第一次會議召開之后，輿論場中有關(guān)“城市規(guī)模劃分標準調(diào)整方案”的報道時有出現(xiàn)。

11月20日，公眾對城市規(guī)模劃分標準調(diào)整的期待終于塵埃落定。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，對我國原有城市規(guī)模劃分標準進行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標準。

對于這一調(diào)整政策的出臺，輿論表現(xiàn)出了極高的關(guān)注。相關(guān)輿論報道量從20日開始進入大規(guī)模報道階段，于21日達到報道高峰。截至11月25日14時，有關(guān)“城市規(guī)模劃分標準調(diào)整”的報道傳播量在傳統(tǒng)媒體中達到2514篇，自媒體中為4510篇。

由于此次城市規(guī)模劃分標準調(diào)整涉及全國大部分城市，因此參與報道的媒體并沒有表現(xiàn)出很強的地域性，幾乎所有城市的主要媒體均對相關(guān)消息有所涉獵。報道內(nèi)容則多關(guān)注于自身所在城市規(guī)模定位的變化。

總體而言，有關(guān)本次調(diào)整的輿論意見多以專業(yè)性較強的政策解讀和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也稍L為主，媒體評論文章較少，網(wǎng)民發(fā)言也保持謹慎觀望態(tài)度，輿論整體對該政策表現(xiàn)出相對積極的傾向，稱重新劃分城市規(guī)模定位將有助于制定大小城市差異化發(fā)展政策。

社科院城市研究領(lǐng)域的幾位專家認為，我國此前將城區(qū)人口超100萬的列為特大城市，按照政策，對特大城市有很多限制舉措，比如人才引進、戶口遷移等。按照新標準，很多中西部省會城市不再是特大城市，這將給這些城市人口政策提供更大自主權(quán)，有助于緩解特大城市的人口壓力，使得區(qū)域發(fā)展向著更加均衡靈活的方向推進。

也有評論指出，我國一些城市片面追求向大城市、特大城市邁進，目前已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的自然問題和社會問題，如城市飲水不足、環(huán)境污染嚴重等。這次城市規(guī)模劃分標準的調(diào)整，客觀上要求很多地方的城市發(fā)展規(guī)劃需要重新調(diào)整布局，部分省份原計劃的大城市、特大城市設(shè)想可能因此中止。從經(jīng)濟社會長遠發(fā)展角度來看，從“城市病”的有效治愈層面來說，新標準的出臺無疑是對癥良藥。

相對于各領(lǐng)域?qū)＜覍φ{(diào)整政策宏觀解讀而言，網(wǎng)民更關(guān)注的是城市規(guī)模定位調(diào)整后將帶來的實際變化。如佛山網(wǎng)友表示，對一座城市而言，重要的不是大小，而在于是否宜居;不是人口多少，而在于生活在其中的人能否感受到滿滿的幸福。把現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施搞好，環(huán)境保護好，居民收入提高，公共服務(wù)上檔次，對老百姓而言，比是不是特大城市更實際、更重要。endprint