印度助推越南軍事現(xiàn)代化

尹鴻偉

印度一直在推行“向東看”政策，并希望在亞洲乃至全世界都發(fā)揮大國的作用，新任總理納倫德拉·莫迪上臺(tái)后，印度“向東看”政策措施更得到了進(jìn)一步具體化。

2014年10月27至28日，越南總理阮晉勇對(duì)印度進(jìn)行了正式訪問。在與阮晉勇舉行會(huì)談后召開的記者會(huì)上，莫迪表示“與越南促進(jìn)防務(wù)全合作是印越雙方關(guān)系的最重要支撐之一”。他具體稱，印度承諾協(xié)助越南推進(jìn)國防軍隊(duì)現(xiàn)代化，包括展開更多培訓(xùn)項(xiàng)目、多場(chǎng)聯(lián)合演習(xí)、打擊恐怖主義和國防工業(yè)合作等，并將盡快向越南提供總額為一億美元的貸款，以協(xié)助后者購買印度制造的新巡邏艦。

莫迪致力于幫助越南國防現(xiàn)代化的言論，被外界認(rèn)為是對(duì)抗中國的決定性舉措。印越兩國關(guān)系始于尼赫魯和胡志明時(shí)期，1972年1月7日，兩國建立了外交關(guān)系，2007年兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在政治、經(jīng)濟(jì)、國防安全、科學(xué)技術(shù)及文化教育五大支柱領(lǐng)域均有著合作。

印越的全面合作

越南與印度的交往在近期顯得更加密切。自1988年起，印度就已經(jīng)介入南海地區(qū)的石油開采，并于當(dāng)年從越南獲得一塊油田，后又于2006年獲得另外兩塊油田的勘探開采權(quán)，在其中一塊油田勘探無油之后決定退出，但仍繼續(xù)保持在另一塊油田附近的存在。由于這兩塊油田均在中國的南海島嶼主權(quán)歸屬范圍之內(nèi)，中國方面一直向印度提出抗議。與此同時(shí)，印度一再表示支持越南在南海問題上的立場(chǎng)，獲得了越南方面的贊賞。

目前，印度在越南共有68個(gè)投資項(xiàng)目，主要是石油勘探、礦產(chǎn)開采與加工、食糖生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)化工、信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)加工等領(lǐng)域，投資總額為10億美元；越南在印度僅有3個(gè)投資項(xiàng)目，總值為2360萬美元。2013年，印越雙邊貿(mào)易額達(dá)到53億美元。

阮晉勇在訪印期間稱，越南始終支持印度的“向東看”政策，兩國一致同意將進(jìn)一步深化兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，增進(jìn)代表團(tuán)互訪與溝通，力爭(zhēng)將2020年雙邊貿(mào)易額提升至150億美元。

此前在2014年8月，印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉訪問越南，印度外交部網(wǎng)站隨后發(fā)表文章稱“印度‘向東看政策和越南‘向西看政策完美結(jié)合”。9月，印度總統(tǒng)穆克吉訪問越南，除了與越南就石油領(lǐng)域的進(jìn)一步合作展開互動(dòng)，更宣布將對(duì)越南提供軍購貸款，隨后有關(guān)海軍四艘巡邏艦的購買談判加速。

穆克吉還對(duì)越南通訊社稱，越南是印度“向東看”政策的重要支柱之一，也是印度在東盟的戰(zhàn)略伙伴。由于正值越南與中國在南海對(duì)峙之時(shí)，而且是印度將首次向越南移交重要的軍事設(shè)備，因此該舉動(dòng)令外界頗感意外，因?yàn)檫@樣的合作必然不會(huì)受到中國的歡迎。

不過，印度建造軍艦的技術(shù)令人揪心，因此越南將從印度得到什么樣的巡邏艦令外界好奇，有媒體甚至戲謔：印度是打算把英國和俄羅斯的那些老舊艦艇都賣給越南嗎？

2012年4月4日，印度從俄羅斯租借的核潛艇“查克拉”號(hào)正式服役，租期十年，費(fèi)用接近10億美元。這使印度成為繼美國、俄羅斯、法國、英國以及中國之后世界上第六個(gè)擁有核潛艇的國家。雖然印度國防部長(zhǎng)安東尼稱新核潛艇將增強(qiáng)印度的海上安全，但印度的艦船建造水平由此可見一斑。

眾所周知，印度與鄰國巴基斯坦是宿敵，而中國與巴基斯坦有著非同一般的深厚友誼，并且長(zhǎng)期給予巴基斯坦全方位的支持。另外，由于斯里蘭卡近年一直表現(xiàn)出親近中國的態(tài)度，并且同意中國的潛艇前往其港口?？浚沧屢恍┯《热松罡胁话?，認(rèn)為“印度逐漸把鄰國都輸給了中國”。

中國一些輿論認(rèn)為，越南慣于與域外國家的能源公司共同開發(fā)南海石油，以為能與其他大國綁定利益來“制衡”中國。而斯里蘭卡新近出現(xiàn)的情況，也被印度輿論認(rèn)為是“中國在報(bào)復(fù)印度與越南的高調(diào)合作”。

印度與中國間的歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)矛盾也長(zhǎng)期左右著兩國關(guān)系的正常發(fā)展，尤其在邊境領(lǐng)土的爭(zhēng)端上一直沒有更徹底的解決方法，事實(shí)上印度始終把中國當(dāng)作潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以至于“印度、日本、菲律賓、越南以及其他國家要聯(lián)合起來對(duì)抗中國”的言論在印度一直很有市場(chǎng)，認(rèn)為這是牽制中國的最簡(jiǎn)單和最可行的方式。

力不從心的印度軍力

印度目前擁有110萬現(xiàn)役軍隊(duì)，3500多輛坦克，購買了不少俄羅斯蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，并宣布采購126架法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，還采購了俄羅斯的二手航母，同時(shí)還自主研制了“阿瓊”坦克。

越南一直希望印度能夠出售布拉莫斯短程巡航導(dǎo)彈，由于聯(lián)合開發(fā)方俄羅斯近期已經(jīng)表示同意，本來印度需待加入飛彈技術(shù)管制協(xié)定后再出售導(dǎo)彈，但可能為了越南提前越過這一障礙。值得注意的是，由于印度是頭一次向其他國家出售武器，莫迪的這些舉動(dòng)在印度國內(nèi)獲得了廣泛的民意支持，認(rèn)為其“擁有寬闊的胸懷和敏銳的頭腦”。

自2013年10月以來，印度海軍的潛艇學(xué)校一直在對(duì)越南海軍人員進(jìn)行訓(xùn)練，包括如何操作俄羅斯造的“基洛”級(jí)潛艇，印度已經(jīng)培訓(xùn)超過500名越南海軍，但越南要求培訓(xùn)更多人員。另外，印度還可能培訓(xùn)越南空軍飛行員使用俄羅斯的蘇霍伊戰(zhàn)機(jī)，不過印度媒體也強(qiáng)調(diào)了對(duì)“印度飛行棺材”的恐懼，2014年5月莫迪剛上任，印度空軍一架米格21戰(zhàn)機(jī)就在克什米爾墜毀，飛行員死亡。

這些情況都屬于印度承諾協(xié)助越南推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的一部分，由于印度早于越南擁有更多的俄羅斯制式的先進(jìn)武器，所以印度依然自信可以成為越南的軍事教官。

雖然印度對(duì)于自身的軍事實(shí)力非常自信，各種宣傳也不遺余力，但眾所周知，印度的軍事力量問題頗多，并屢屢出現(xiàn)尷尬事件。

2014年11月6日晚，印度海軍一艘排水量為110噸的老舊TRV A-72掃雷艇在東部港口城市維薩卡帕特南以南30海里處沉沒，事件導(dǎo)致一名海軍士兵遇難，另外四人失蹤。這艘掃雷艇于1983年2月開始服役，事故發(fā)生時(shí)正在執(zhí)行例行的掃雷訓(xùn)練，清除艦隊(duì)在威扎吉海岸附近發(fā)射的魚雷，結(jié)果發(fā)生了事故。

印度軍方的大多數(shù)設(shè)備源自蘇聯(lián)時(shí)期，陳舊、過時(shí)是其最大特征，剛沉沒的這艘掃雷艇服役已超過30年。2013年8月，印度海軍“基洛”級(jí)潛艇“辛杜拉克沙克”號(hào)在孟買海軍碼頭發(fā)生爆炸并沉沒，18名水兵死亡；2014年2月，另一艘潛水艇起火，致使兩人死亡，7人受傷，隨后印度海軍參謀長(zhǎng)喬希因事故頻發(fā)被迫辭職；同年5月，孟買一家造船廠在建造一艘軍艦時(shí)發(fā)生天然氣泄漏，一名海軍軍官喪生。endprint

印度海軍潛艇接連發(fā)生爆炸，軍艦屢次發(fā)生沉船或碰撞事故，再加上印度空軍戰(zhàn)機(jī)經(jīng)常摔落，引發(fā)印度輿論憤慨：究竟是裝備問題，訓(xùn)練問題，還是保養(yǎng)問題？

有媒體評(píng)論：印度海軍是世界上唯一一個(gè)在和平時(shí)期比在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期損失更多軍艦的軍隊(duì)，國防部再不警覺起來，印軍的飛機(jī)和軍艦就會(huì)這樣耗光。甚至還有印度網(wǎng)友質(zhì)問：“還有軍艦沒有沉的嗎？如果有的話，那就拿出來一起沉掉吧！”

印度人似乎更欣賞美國軍隊(duì)的狀況，認(rèn)為美軍軍艦保養(yǎng)充分，軍人訓(xùn)練有素，而且平時(shí)都是以戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的態(tài)勢(shì)展開訓(xùn)練。除了感慨“印度遠(yuǎn)不是發(fā)達(dá)國家”，也有建議“少拍胸脯，踏踏實(shí)實(shí)糾正我們的不足”。

由于印度諸如抗生素等基本藥物的關(guān)鍵成分嚴(yán)重依賴進(jìn)口，其中超過90%的關(guān)鍵原材料進(jìn)口來自中國，而這些原料用于制成15種基本藥物，包括最常用的止痛藥比如撲熱息痛、阿司匹林，抗生素比如阿莫西林、氨比西林、頭孢氨芐、頭孢克洛、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、左氧氟沙星等。印度媒體擔(dān)心，與中國關(guān)系的任何惡化，將潛在導(dǎo)致基本藥物的嚴(yán)重短缺，甚至戰(zhàn)場(chǎng)上的失敗。

鑒于這些實(shí)際情況，也有印度人認(rèn)為最好不要和中國對(duì)抗，而應(yīng)該和中國改善關(guān)系，最好在貿(mào)易和其他領(lǐng)域攜手前進(jìn)，“印度和中國是亞洲最強(qiáng)大的國家，兩國應(yīng)該關(guān)注和平與發(fā)展，而不是展開軍事競(jìng)賽”。

高風(fēng)險(xiǎn)的海洋石油勘探

印度總理莫迪對(duì)待中國的態(tài)度似乎還不明確。2014年5月莫迪就任總理，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)是率先打電話表示祝賀的領(lǐng)導(dǎo)人之一；同年11月13日在緬甸內(nèi)比都的印度-東盟與東亞峰會(huì)期間，莫迪與李克強(qiáng)首次會(huì)談，后者表示中國期待印度新領(lǐng)導(dǎo)人的首度北京之行。《印度時(shí)報(bào)》稱，莫迪回憶了中國國家主席習(xí)近平9月對(duì)印度的訪問，并強(qiáng)調(diào)“那次訪問將被人們看作一次難忘的經(jīng)歷而被銘記”。

雖然印度希望與越南加強(qiáng)石油勘探和開采領(lǐng)域的合作，但目前印度的技術(shù)水平并不過關(guān)，也缺乏相應(yīng)的資金，更多只能應(yīng)對(duì)一些近海油氣資源，這與越南希望同中國在南海深海區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的期望并不一致，而中國的981鉆井平臺(tái)已經(jīng)具備了這樣的能力。

不過，印度輿論堅(jiān)持認(rèn)為，倘若與越南繼續(xù)達(dá)成勘探石油的協(xié)議，對(duì)印度不僅有政治意義，而且有經(jīng)濟(jì)意義。10月28日，印度石油天然氣海外投資公司公司（OVL）、印度石油天然氣公司分別與越南國家油氣集團(tuán)簽署了合作框架協(xié)議和合作備忘錄。

阮晉勇在接受印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，歡迎并承諾將為越南各家油氣公司和包括印度在內(nèi)的外國伙伴在符合越南法律和國際法，尤其是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的基礎(chǔ)上，在越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架開展正常的經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。

阮晉勇還強(qiáng)調(diào)，越南將充分和有效落實(shí)《東海各方行為宣言》（中國稱南海）及早日制定《東海行為準(zhǔn)則》等，地區(qū)和平、穩(wěn)定和航行航空自由與安全才能得到保障。他承諾將繼續(xù)為印度企業(yè)在該領(lǐng)域的活動(dòng)順利開展創(chuàng)造便利條件，并保證后者的利益。

由于越南與中國在南海大部分海域存在主權(quán)爭(zhēng)議，輿論普遍認(rèn)為印度要涉足這些地區(qū)其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)不小，因此印度與越南的南海石油協(xié)議似乎沒有太多實(shí)際意義。越南在2013年11月繼續(xù)提供五塊油田供印度選擇，印度決定考慮開采其中的兩到三塊，從目前的情況看，印度企業(yè)還沒有在南海區(qū)域勘探和開采到石油，因此更談不上獲得商業(yè)利益，而且，眾所周知海洋石油勘探是高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目。

2012年4月，在柬埔寨召開的東盟峰會(huì)上，中國曾公開警告印度將為在南海爭(zhēng)議地區(qū)的石油開發(fā)付出沉重代價(jià)，并提醒參與爭(zhēng)議地區(qū)石油開發(fā)的印度石油公司面臨許多經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該做合理的成本收益分析。印度媒體隨后評(píng)論，印度國有石油公司在南海區(qū)域越南宣稱擁有“主權(quán)”的三塊地區(qū)參與離岸石油天然氣勘探，是令中國不愉快的起點(diǎn)；中國的不滿是針對(duì)印度和越南的關(guān)系，以及印度在南海上的激進(jìn)行動(dòng)而發(fā)出的。

10月28日，中國外交部發(fā)言人洪磊對(duì)越南總理阮晉勇要求印度共同勘探南海兩個(gè)油田的提議進(jìn)行了回應(yīng)，不但再次警告印度勿介入中國與越南在南海的主權(quán)糾紛，而且反對(duì)越南政府邀請(qǐng)印度共同開發(fā)南海石油的最新舉動(dòng)。洪磊還表示，印度應(yīng)該尊重中國和越南為解決糾紛所作出的努力，而不是試圖扮演一個(gè)角色。endprint