白景明：書海泛舟 鉆研財稅尋樂趣

毛麗冰+喬寵如

剛一推開門，記者就被滿眼的書震撼了。塞滿了書籍文獻的書柜占據了右手邊整整一面墻，足有3米多高，書柜旁立著一架攀爬的折疊梯;書墻對面有一張堆滿了各種文件資料和一臺電腦、兩部電話的辦公桌;辦公桌旁邊是一張一米多長兼做會客和休憩之用的窄窄的沙發(fā)，上面還疊放著一床薄被子;地上也摞著一堆堆半人多高的圖書和文件，不足10平方米的屋子里僅有一小段容一人側身通過的小徑。這間有點雜亂沒有一點兒裝飾物的“書房”，是身材瘦小的財政部財政科學研究所副所長白景明的辦公室。

這位專注財稅研究近30年的學者酷愛讀書：大學時期就通讀了《資本論》《共產黨宣言》《反杜林論》《哥達綱領批判》等馬列著作，“雖然看不太懂，讀完也很滿足”。邁入經濟學門墻以后，更是窮極精力，遍覽西方經濟學著作，商務印書館出版的《漢譯世界學術名著叢書》中經濟類的80余本，“我?guī)缀跞I了，就是喜歡讀書?！?/p>

“馬克思的經濟理論絕對是經典”

1960年出生的白景明是土生土長的北京人。1979年，他考入北京財貿學院（今首都經濟貿易大學）商業(yè)經濟學專業(yè)之時，中國正處于計劃經濟向市場經濟轉軌的探索階段?！皭劭磿圩聊ナ聝骸钡陌拙懊骶驮诮洕碚搶W習和對經濟現象的觀察中，產生了更加濃厚的興趣。本科畢業(yè)后，他考取了中國社會科學院財政與貿易經濟研究所的研究生，跟隨社會主義流通經濟理論大家高滌陳先生繼續(xù)學習商業(yè)經濟學。

受高滌陳的影響，白景明不僅大量閱讀經濟學的經典著作，還較早地關注到了當時尚屬冷門的服務業(yè)領域?！艾F在人們都認識到第三產業(yè)的重要性了，但那個時候，大家研究更多的還是工業(yè)經濟問題或者物價問題，關注這一塊的比較少。”

攻讀碩士期間，微觀經濟運行涉及的大量財稅問題引發(fā)了白景明的研究興趣，“等到博士階段就選擇了財政學”。白景明回憶說：“高先生給我定的博士論文題目是研究商業(yè)與國民收入分配兩者的關系。在他的指導下，我研究的就不是狹義的商業(yè)，而擴展到了整個第三產業(yè)?！?/p>

上個世紀90年代，國內關注第三產業(yè)的人還很少，白景明只得翻閱大量的國外資料。他注意到，20世紀60年代以后，西方國家第三產業(yè)比重逐漸上升，而當時中國的第三產業(yè)規(guī)模也在擴大，尤其是生活服務業(yè)發(fā)展得比較快。他隱隱感覺到：第三產業(yè)的擴展是一個趨勢。

這種對現實世界的感性的認識，在白景明不斷重讀《資本論》之后得到了理論支持?！皩嶋H上，馬克思很早就發(fā)現了這個規(guī)律?！顿Y本論》第四卷提到了剩余價值理論，分析了生產性勞動和非生產性勞動，非物質生產部門規(guī)模會不斷擴大，社會再生產理論揭示的生產和消費關系，我就很受啟發(fā)?！?/p>

經過多年的經濟學訓練，白景明已經不復少年時期的懵懂混沌，他總結說：“一提馬克思的經濟學，人們就很容易跟‘剝削這個詞聯(lián)系起來，其實不是這么簡單。馬克思的經濟原理反映了市場經濟的一般規(guī)律，尤其揭示了向市場經濟轉軌過程中必然要遇到矛盾和問題，比如收入差距擴大。因此，到現在我都認為，馬克思的經濟理論絕對是經典?！?/p>

1990年，白景明與高滌陳合著的《服務經濟學》出版，在學術界引起了關注。也是在這一年，他完成了博士學業(yè)，到財政部財政科學研究所工作。

“沒有挨罵，就沒有良好的制度產生”

2003年由白景明作為課題主持人的研究報告《我國居民收入分配狀況及財稅調節(jié)政策》發(fā)布，其中所提“個人所得稅稅制應調整”等問題，在國內引起很大反響，報告指出“對個稅的調整，要提高費用扣除額，主要是提高工薪所得的課稅免征額，逐步降低稅率、減并級次，尤其對月收入在3000元至5000元的中等收入，更要降低稅率標準，保護其消費能力，用低稅率帶動經濟持續(xù)增長和人民生活提升，盡量減少和避免個稅擠出效應”?；赝?005年以來的個稅改革，不難發(fā)現其很大程度上正沿襲著白景明提出的這一思路。

2003年的這份報告，曾是當年媒體集中報道的熱點話題，并獲得了公共輿論的全面支持。然而，更多的、具有前瞻性的意見，卻往往會受到冷遇。2012年末，白景明曾經針對某些政府部門年終突擊花錢的問題撰文：雖然年底財政支出規(guī)模較大，但并不全是違反預算管理規(guī)定的突擊花錢。這一說法卻刺激了公眾的敏感神經，遭到網民的“炮轟”。實際上，白景明所指的“年末突擊花錢”，是客觀存在的一年當中支出進度不均衡的現象。

“我在網上經常挨罵，說我們是‘磚家。這些我都知道?！痹诎拙懊骺磥?，社會科學的研究就是要為制度設計提意見、建議，本著對社會的責任感就不能怕挨罵。白景明認為，經濟學之所以成為學科，就是要算細賬，而不是憑空說的，沒有賬就說服不了人。在財科所工作25年，“就是對這個感興趣，一直保持一種熱度，一直不減。看到一些問題，我就想說話，想研究。而且老想深入研究，不能盲目依從主流認識。”

長年累月的大量閱讀培養(yǎng)了白景明的批判性思維，“老琢磨著為什么，對現有的結論是持懷疑態(tài)度的”。他自認沒法在商界和機關工作，只能做研究?！暗綑C關里，領導說的，我持懷疑態(tài)度;商場上，老板說的，我持懷疑態(tài)度。那怎么能行？但是搞研究，就是要審視一切，看什么都要琢磨為什么、今后趨勢如何，這才是研究的價值，否則就不需要搞研究的人了?！?/p>

也正是這樣一股“看到什么都想研究、想說話”的熱情，支撐著白景明，讓他不怕挨罵，一心鉆研。“不管挨不挨罵，我客觀地分析，哪一種財稅制度好，就應該選擇哪一種制度去執(zhí)行。挨罵是沒有關系的。沒有挨罵，就沒有良好的制度產生。”

制度設計要考慮“80、90后”意見

“我覺得搞研究，尤其是經濟學研究，價值在兩方面：一是對現實問題提出具有長效性的對策;二是能夠發(fā)現一些規(guī)律，前瞻性地提出一些問題。”在白景明看來，這兩方面都離不開扎實的理論基礎，離不開大量地閱讀和調研。

盡管目前很多財政學者都在討論稅收問題，研究宏觀稅負，而白景明認為，稅收多少，稅負多少，都是表象，“真正要花大力氣去討論的是支出需求”。白景明目前積極探索的是人口與財政的關系。他認為，公共產品的供給和人口是成正比的，一個國家人口多，公共產品的需求就越大，公共產品供給的壓力就大。政府受公眾委托，提供公共產品。但是，政府要提供多少公共產品，提供什么質量的公共產品，“這就要靠民意來決定”。

最近一段時間，白景明還漸漸產生了一個“特別深的體會”：財稅制度設計，是要讓后代人遵從的。一定要考慮到“80后”、“90后”的思維模式，他們的困難和訴求，要征求他們的意見。要看到他們是全身進入市場經濟的群體，生活壓力遠超前人。

“再過10年，我們這些人全‘回家了，真正的就業(yè)主力軍是‘80后?！比欢?，作為一位“60后”的研究人員，白景明認為“平時和這些人不直接接觸”，又怎么保證其制度設計的合理性呢？不了解他們的境遇，怎么能保證財稅制度不加劇他們的困難呢？

為了全面了解社會各階層的困難和訴求，白景明有一個特別的業(yè)余愛好——看電視劇，尤其是“描寫老百姓生活的”。他還毫不諱言地說，從中“受到了很大啟發(fā)”。

“看了這些，我才能在有限的空間和時間范疇里知道更多社會公眾的語言模式，以及他們的生活和工作環(huán)境，才能更多了解他們遇到的困難，進一步知道社會各個階層是什么樣的狀態(tài)。他們在想什么，訴求是什么，這些恰恰與財稅政策息息相關。制定財稅改革方案，一定要充分考慮青年人的價值觀、生活觀和理財觀?！?/p>

白景明認為，電視劇所反映的買房難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、贍養(yǎng)老人難等現象，其實都是相關政策制定后遇到的各種問題?！百I房子、供房子，這是現在年輕人最大的壓力。我們設計個人所得稅，就應把這一塊抵扣掉，充分考慮供房族的實際困難。”endprint