同樣申請“領(lǐng)事結(jié)婚登記”，為何結(jié)果有別

任正紅

領(lǐng)事結(jié)婚登記，是指在不違反接受國法律規(guī)章的前提下，一國駐外使領(lǐng)館根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請，依派遣國法律為其辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)結(jié)婚證書的活動(dòng)。隨著改革開放的深入及年輕中國公民出國人數(shù)的增多，“領(lǐng)事結(jié)婚登記”也逐漸走進(jìn)人們的生活，有的海外中國留學(xué)生希望就近向中國駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事（簡稱“中國領(lǐng)事”）申辦結(jié)婚登記手續(xù)，有的中國公民則希望在臨時(shí)出國旅游期間能夠辦理領(lǐng)事結(jié)婚登記以作紀(jì)念等。

根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》、中外雙邊領(lǐng)事條約（協(xié)定）以及中國國內(nèi)法律規(guī)章，中國領(lǐng)事對中國公民的結(jié)婚登記申請，有的可以辦理，有的不宜辦理，有的不可辦理。因此，必然會出現(xiàn)當(dāng)事人“同樣申請‘領(lǐng)事結(jié)婚登記但結(jié)果有別”的情形。

例一：中國領(lǐng)事為中國公民阿明和阿秀辦理了結(jié)婚登記

中國公民阿明（男，25周歲）與阿秀（女，22周歲）在D國的一所大學(xué)讀研究生，幾年的同窗生活使其結(jié)下了深厚的友誼，后來友誼慢慢地變成了愛情，再后來兩人決定就近辦理結(jié)婚手續(xù)并領(lǐng)取中國結(jié)婚證書。

于是，他們共同向中國駐D國大使館領(lǐng)事提出了結(jié)婚申請。

中國與D國雖尚無現(xiàn)行有效的雙邊領(lǐng)事條約或協(xié)定，但兩國均為《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》成員國。根據(jù)公約及中國法律的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，阿明和阿秀符合中國領(lǐng)事辦理結(jié)婚登記的基本條件，即：

1、D國法律承認(rèn)領(lǐng)事辦理結(jié)婚的效力；

2、男女均為居住于駐在國的中國公民；

3、男女雙方符合中國婚姻法規(guī)定的結(jié)婚要件，雙方當(dāng)事人均未婚且已達(dá)法定婚齡，同時(shí)他們非直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親，并且未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾??；

4、男女雙方共同向中國領(lǐng)事自愿提出申請。

所以，中國駐D國大使館應(yīng)阿明和阿秀的申請，依照中國法律規(guī)定的要件和程序，為他們辦理了結(jié)婚登記并頒發(fā)中國結(jié)婚證書。

例二：中國領(lǐng)事未為中國公民阿海和阿真辦理結(jié)婚登記

中國公民阿海（男，27周歲）與阿真（女，25周歲）在M國的一所大學(xué)讀研究生。同阿明、阿秀一樣，老鄉(xiāng)兼同學(xué)的情誼同樣使阿海和阿真的感情不斷升華，并且到了談婚論嫁的階段。

得悉阿明和阿秀通過中國領(lǐng)事辦理結(jié)婚登記并領(lǐng)取中國結(jié)婚證書的消息，阿海和阿真為不必專門回國辦理結(jié)婚手續(xù)而興奮不已。

于是，他們共同向中國駐M國大使館領(lǐng)事提出了結(jié)婚申請。

中國與M國間既有現(xiàn)行有效的雙邊領(lǐng)事條約，也均為《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的成員國。盡管為阿海和阿真辦理結(jié)婚登記手續(xù)符合中國國內(nèi)法律規(guī)章，但由于M國法律不承認(rèn)領(lǐng)事辦理結(jié)婚登記的效力，中國領(lǐng)事沒有受理他們的結(jié)婚登記申請。

中國領(lǐng)事耐心地向阿海和阿真解釋：如果中國領(lǐng)事為他們辦理結(jié)婚登記，其夫妻關(guān)系雖在中國境內(nèi)能夠被法律所承認(rèn)，但中國領(lǐng)事難以保護(hù)他們在M國因夫妻關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)利和利益。建議他們依法向M國主管機(jī)關(guān)申辦結(jié)婚登記，或者回國向民政部門申辦結(jié)婚登記。同時(shí)說明：如他們在居住國辦理的結(jié)婚證明或文件需送至中國內(nèi)地使用，可在辦妥當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)公證認(rèn)證手續(xù)后，向中國領(lǐng)事申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證；反之，如他們在中國內(nèi)地辦理的結(jié)婚證明或文件需送往居住國使用，亦應(yīng)辦妥中國內(nèi)地主管機(jī)關(guān)公證認(rèn)證手續(xù)后，向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

最后，阿海和阿真對中國領(lǐng)事的解釋、建議和說明表示感謝，并決定利用假期回國辦理結(jié)婚手續(xù)。

例三：中國領(lǐng)事不為中國公民阿民和阿芳辦理結(jié)婚登記

中國公民阿民（男，30周歲）與阿芳（女，28周歲）是大學(xué)同學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后又同在中國內(nèi)地的一所大學(xué)任教。經(jīng)過多年的相識與相知，他們決定實(shí)施一次“說走就走”的出國浪漫旅行，并大膽設(shè)想在國外向中國領(lǐng)事申請辦理結(jié)婚登記以作紀(jì)念。

于是，他們共同向中國駐A國大使館領(lǐng)事提出了結(jié)婚申請。

中國與A國間既有現(xiàn)行有效的雙邊領(lǐng)事條約，也均為《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》成員國，并且A國法律承認(rèn)領(lǐng)事結(jié)婚登記的效力。然而，中國的《婚姻登記條例》第19條規(guī)定：“中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館可以依照本條例的有關(guān)規(guī)定，為男女雙方均居住于駐在國的中國公民辦理婚姻登記”。據(jù)此，中國領(lǐng)事不可為臨時(shí)出國旅游的中國公民辦理結(jié)婚登記手續(xù)。同時(shí)，A國主管機(jī)關(guān)也不為臨時(shí)入境本國的外國游客辦理結(jié)婚手續(xù)。

鑒此，中國領(lǐng)事告訴阿民和阿芳：他們依法只可回國向民政部門申辦結(jié)婚登記。

綜上所述，針對中國公民申請“領(lǐng)事結(jié)婚登記”一事，無論中國領(lǐng)事為其辦理、還是沒為或不為其辦理結(jié)婚登記，都是為了依法保護(hù)當(dāng)事人因夫妻關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)利和利益?？梢哉f，中國公民同樣申請“領(lǐng)事結(jié)婚登記”而結(jié)果有別的根本原因，就是中國領(lǐng)事對“依法行政，外交為民”指導(dǎo)思想的具體落實(shí)。

（作者為外交部領(lǐng)事司官員）endprint