關(guān)于農(nóng)民工子女留守農(nóng)村情況的研究*
——基于社會支持網(wǎng)絡(luò)的視角

李珊珊，胡志強(qiáng)

(中國科學(xué)院大學(xué) 人文學(xué)院，北京 100049)

大量農(nóng)民工隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展涌入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，他們是中國社會發(fā)展至關(guān)重要的社會群體，但城鄉(xiāng)戶籍二元制以及其它社會因素，迫使農(nóng)民工在住房、子女就學(xué)、社會保障等方面處于劣勢地位。在有關(guān)農(nóng)民工的一系列問題中，農(nóng)民工子女問題愈加突出，其中留守兒童問題是近些年的社會熱點(diǎn)。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不到位和農(nóng)村物質(zhì)條件的限制，留守兒童各種問題頻出，嚴(yán)重影響了留守兒童的成長，對城鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定造成了極大的負(fù)面影響。

據(jù)2013年全國婦聯(lián)的研究報告，中國有6102.55萬農(nóng)村留守兒童，占全國兒童數(shù)量的21.88%。［1］留守兒童問題是與城市化相伴而生的社會現(xiàn)象，徹底解決還需要長期、持續(xù)的過程。從社會學(xué)角度，每一個人都生活在屬于自己的社會網(wǎng)絡(luò)中，并從網(wǎng)絡(luò)中獲取資源。社會支持網(wǎng)絡(luò)可以全面了解留守兒童生活狀況，所以研究留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，社會支持是社會工作三大方法之一，對于弱勢群體問題的解決具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。本文以社會支持理論為依據(jù)，采取深入訪談與問卷調(diào)查的方法，研究留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)的特征和存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策。

一、社會支持理論

(一)社會支持

社會支持的概念首先在精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域提出，而后在心理、教育、社會等學(xué)科領(lǐng)域得到發(fā)展。美國社會學(xué)家索茨 (Thoits)將社會支持定義為:重要的他人如家庭成員、朋友、同事、親戚和鄰居等為個人所提供的支持功能。這些功能包括情感支持、實(shí)際支持和信息支持［2］。美國社會學(xué)家豪斯 (House)認(rèn)為，社會支持指處于困境中的個人身邊有意義的人群，如家庭、親戚、朋友、同事和鄰居等對其所起的作用［3］。國內(nèi)學(xué)者張克云和葉敬忠定義社會支持為:在個人處于需求狀態(tài)時，社會網(wǎng)絡(luò)提供給他們的幫助，這種幫助主要體現(xiàn)為工具性的和情感性的［4］。

國外一些專家與學(xué)者在社會支持領(lǐng)域的研究表明，在某些需要社會支持的情況下，支持方式需要與其相適合的類型與機(jī)制。提供不相適合的支持形式可能會造成額外的壓力，特定形式制約著某種社會支持所起到的作用［5］。豪斯 (House)將社會支持網(wǎng)中的支持類型分為工具支持、信息支持、情感支持和評價支持［6］。

研究表明，社會支持與個人身心健康與幸福感有很大的關(guān)系，尤其在壓力事件下，社會支持能起到良好的緩沖器作用。在心理學(xué)層面，缺乏社會支持的人群比具有良好社會支持的人群更容易壓抑、焦慮和患心理疾?。?］。

(二)社會支持網(wǎng)絡(luò)

社會支持網(wǎng)絡(luò)有兩層含義，一方面是社會支持，另一方面就是社會網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)學(xué)者賀寨平的定義很好地結(jié)合了兩者，他認(rèn)為個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)就是指個人能藉以獲得各種資源的社會網(wǎng)絡(luò)［8］。

社會支持網(wǎng)絡(luò)分為正式社會網(wǎng)絡(luò)和非正式社會網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村留守兒童的正式社會網(wǎng)絡(luò)主要包括政府、學(xué)校、企業(yè)、社會工作者等，非正式社會網(wǎng)絡(luò)主要包括親緣關(guān)系 (父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等)、業(yè)緣關(guān)系 (同學(xué)、老師)、地緣 (鄰居、朋友)等。

二、農(nóng)民工子女留守農(nóng)村現(xiàn)狀及分析

河南省是全國人口第一大省，還是農(nóng)民工外出務(wù)工大省，留守兒童占全國的10.73%。［9］該省內(nèi)鄉(xiāng)縣乍曲鄉(xiāng)是河南一個特貧鄉(xiāng)，總?cè)丝?.15萬人，外出打工人員7900余人，約占總?cè)丝诘?5%，在校學(xué)生4170人，留守兒童1100名，占在校生比例的26%，留守兒童比例較高。乍曲鄉(xiāng)曾發(fā)生過留守兒童惡性暴力等事件，農(nóng)村留守兒童問題顯著。考慮到研究對象的代表性，和獲得一手資料的可行性和經(jīng)費(fèi)問題，因此選擇河南省乍曲鄉(xiāng)作為調(diào)查區(qū)域。

(一)農(nóng)民工子女留守農(nóng)村現(xiàn)狀

1.留守兒童的監(jiān)護(hù)方式。一是隔代監(jiān)護(hù)，即由祖父母或外祖父母對留守兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)，這種監(jiān)護(hù)方式比較多;二是上代監(jiān)護(hù)，即由父母的同輩人，如叔伯姑舅等親屬對其進(jìn)行監(jiān)護(hù);三是同輩監(jiān)護(hù)，即由兄弟姐妹等親屬對其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

調(diào)查結(jié)果顯示留守兒童的監(jiān)護(hù)人構(gòu)成結(jié)構(gòu):隔代監(jiān)護(hù)人457人，占全部人數(shù)的91.6%，其中祖父母422人，占全部人數(shù)的84.6%;上代監(jiān)護(hù)的35人，占全部人數(shù)的7.0%;同輩監(jiān)護(hù)的有7人，占全部人數(shù)的1.4%。留守兒童的主要監(jiān)護(hù)人為隔代監(jiān)護(hù)人，其中主要監(jiān)護(hù)人為祖父母。葉敬忠等人的研究指出隔代監(jiān)護(hù)帶來的問題最多。以上幾種監(jiān)護(hù)人大多采取物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。

2.教育問題。在家庭教育方面，隔代監(jiān)護(hù)人對兒童溺愛，時常放縱留守兒童的不良行為習(xí)慣，因此，留守兒童容易形成以自我為中心和蠻橫任性的性格。父母因為長期外出打工，缺乏與子女的溝通教育，常用物質(zhì)來滿足孩子彌補(bǔ)不在身邊的遺憾，這樣容易使孩子形成錯誤的價值觀。此外，有一些留守兒童由于缺乏有效監(jiān)管和教育，不能正常正確地看待問題，容易受社會上負(fù)面現(xiàn)象影響而養(yǎng)成一些不良行為。例如:經(jīng)常說謊，愛說臟話，不服管教，小偷小拿等小毛病。在學(xué)校教育方面，由于師資力量嚴(yán)重不足和師資水平有限，老師對留守兒童照顧的不夠，留守兒童和其他學(xué)生同在一個學(xué)校，老師認(rèn)為留守兒童有親戚照顧，所以自然而然地忽視了那些留守兒童應(yīng)得到的關(guān)照。

調(diào)查結(jié)果顯示，88.6%的留守兒童面臨的最大困難是監(jiān)護(hù)人無法輔導(dǎo)功課，教育不到位。由于這些孩子在留守期間是和年邁的隔代監(jiān)護(hù)人或其他親友在一起，監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，重養(yǎng)輕教致使孩子的學(xué)習(xí)得不到有效的監(jiān)督和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差、沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績較差。此外，當(dāng)?shù)氐慕逃Y源有限，師資力量薄弱，對于留守兒童的教育沒有額外的課程與心理疏導(dǎo)。

3.心理問題。留守兒童由于在感情上缺少健全的關(guān)愛和溝通，容易產(chǎn)生心理障礙。父母在外打工一年或幾年才能回來一趟，在孩子身邊停留時間較短，長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持。在學(xué)校和生活過程中出現(xiàn)的一些差錯得不到及時引導(dǎo)糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。部分留守兒童性格柔弱內(nèi)向、自卑、性格壓抑、自我封閉和為人孤僻，還有一些留守兒童性格暴戾、盲目反抗和逆反心理，甚至產(chǎn)生怨恨父母的心理。

4.安全問題。由于父母都外出務(wù)工，給留守兒童的安全監(jiān)護(hù)造成缺失。由于臨時監(jiān)護(hù)人安全監(jiān)護(hù)不到位，對孩子放任不管或管不了，留守兒童常在校外打架斗毆，也時常受到外人的欺負(fù)。例如，2009年乍曲鄉(xiāng)一位初中的留守學(xué)生，因與學(xué)校其他三名同學(xué)發(fā)生口角，受到欺負(fù)，氣憤之下到集鎮(zhèn)買來水果刀，捅死其中一名同學(xué)。發(fā)生這樣的悲劇是家長、學(xué)校更是社會的管理缺位。這些留守兒童一方面由于性格懦弱成為受欺負(fù)的對象，同時由于疏于管教性格暴戾淪為社會小混混。

5.生活健康問題。由于沒有父母在身邊，留守兒童在飲食上搭配不合理，吃飯不規(guī)律，經(jīng)常去小商店買小食品，容易引發(fā)疾病，有病不到萬不得已不去醫(yī)治。此外，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)對于兒童的醫(yī)療保障不完善，醫(yī)療條件有限。

6.社會發(fā)展問題。在同齡人中，留守兒童時常看到別的孩子有父母的關(guān)愛，自己享受不到，有失落感和自卑感。其活動范圍嚴(yán)重受限，社會能力得不到全面發(fā)展，除了書本知識以外，他們很難再學(xué)到其他有用的東西。例如，人情禮儀，禮貌待人，道德修養(yǎng)等。

調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童缺乏社會活動，22.8%的留守兒童從來不參加，51.5%的留守兒童偶爾參加，17.4%的留守兒童主動積極參加活動，選擇經(jīng)常參加的留守兒童只有8.3%。由此可知，在留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)中留守兒童的社交情況不好，社會活動比較少，這將有礙于留守兒童的認(rèn)知與社交能力的發(fā)展。

(二)非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)

1.調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童得到的經(jīng)濟(jì)支持和解決實(shí)際問題的幫助來源中，親緣關(guān)系中的祖父母或外祖父母占30.0%，父母占到24.8%，親戚占15.6%;地緣關(guān)系中的朋友占7.7%;業(yè)緣關(guān)系中的老師占10.6%，同學(xué)占10.3%。在留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，非正式支持網(wǎng)絡(luò)是留守兒童經(jīng)濟(jì)支持和解決實(shí)際問題的主要支持來源，正式支持嚴(yán)重不足，其中只有1.0%的人提到黨團(tuán)工會等組織和宗教提供過支持，社會團(tuán)體等非政府組織在留守兒童社會支持網(wǎng)中幾乎沒有作用。(見表1)

表1 留守兒童經(jīng)濟(jì)支持來源

2.調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童曾經(jīng)得到的安慰和關(guān)心的來源中，親緣關(guān)系中的父母占到28.0%，祖父母或外祖父母占14.1%，親戚占17.1%;地緣關(guān)系中的朋友占14.7%;業(yè)緣關(guān)系中的老師占14.7%，同學(xué)占11.4%。在留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，非正式支持網(wǎng)絡(luò)是留守兒童精神支持和安慰的主要支持來源，沒有正式支持在安慰和關(guān)心等精神支持來源中，黨團(tuán)工會組織和宗教、社會團(tuán)體等在留守兒童社會支持網(wǎng)中幾乎沒有作用。此外，雖然父母外出打工，但仍是留守兒童遇到困難時提供精神安慰的主要支持來源，而與留守兒童生活在一起的祖父母或外祖父母反而占的比例不高。(見表2)

表2 留守兒童精神慰藉來源

從調(diào)查結(jié)果看出，留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，在物質(zhì)和精神方面的主要支持來源是非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)，正式社會支持網(wǎng)絡(luò)目前還不完善。

(三)正視社會支持網(wǎng)絡(luò)

在解決弱勢群體問題的過程中，政府是主導(dǎo)性的力量，在弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，政府理應(yīng)扮演主導(dǎo)性的角色［10］。由于中國村民自治的特殊性，使得留守兒童的很多問題得不到政府的及時解決。

筆者就留守兒童正式社會支持網(wǎng)絡(luò)情況，聯(lián)系了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人，對當(dāng)?shù)亓羰貎和瘑栴}進(jìn)行了深入訪談，從訪談結(jié)果了解留守兒童與政府機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的關(guān)系微乎其微。在留守兒童正式社會支持網(wǎng)絡(luò)中學(xué)校規(guī)模方面，鄉(xiāng)政府介紹鄉(xiāng)里全部是公辦學(xué)校，民辦學(xué)校已全部取消。由于辦學(xué)條件所限，鄉(xiāng)里只有小學(xué)和初中 (初中只有一所)，鄉(xiāng)里沒有高中，要上高中就要去縣里。

在留守兒童面臨的問題上，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識到留守兒童問題是司空見慣的現(xiàn)象。雖然這些孩子們在物質(zhì)和精神方面確實(shí)存在一些問題，但是這也是大部分農(nóng)村家庭生活的常態(tài)，國家的政策還沒有傳達(dá)到，鄉(xiāng)里的財政支出也很有限，有些事情鄉(xiāng)政府也是無能為力。在留守兒童正式社會支持網(wǎng)絡(luò)中政府行為方面，鄉(xiāng)政府沒有專門針對留守兒童的行政部門，國家相關(guān)政策的落實(shí)一般由鄉(xiāng)團(tuán)委或者婦聯(lián)負(fù)責(zé)，近年來當(dāng)?shù)睾苌儆姓a(bǔ)助和社會贊助，2013年才開始有由縣政府財政補(bǔ)貼的“愛心午餐”。鄉(xiāng)一級社會捐助活動一般由婦聯(lián)組織。在留守兒童正式社會支持網(wǎng)絡(luò)中社會行為方面，2014年3月乍曲鄉(xiāng)舉辦了為貧困留守兒童募捐活動，但從結(jié)果來看作用不大，畢竟只靠鄉(xiāng)政府之力也只能緩解一時困難，長久問題還是存在。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資助金額也不多，一個孩子一年只有300—500元。

在留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)校方面教育資源匱乏，當(dāng)?shù)匦W(xué)校長說:乍曲鄉(xiāng)一小是鎮(zhèn)上唯一的小學(xué)，它才有6年的校齡，這是為了緩解村辦小學(xué)無法承擔(dān)的就學(xué)壓力，而將職高改成的小學(xué)，目前全校778名學(xué)生，其中留守兒童就有215人，占學(xué)生比例27.6%。學(xué)校沒有實(shí)行寄宿制，沒有校車接送，家在偏遠(yuǎn)村子的孩子只能選擇在鎮(zhèn)上租房。學(xué)校只提供一頓午餐。學(xué)校師資力量明顯不足，無法對留守兒童給予特殊照顧。為了留守兒童健康成長，該校長提出三點(diǎn)建議:第一，建立寄宿制學(xué)校解決留守兒童生活問題;第二，設(shè)置特殊的課程對留守兒童進(jìn)行教育和培訓(xùn);第三、設(shè)置專門輔導(dǎo)老師對留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

綜上可以發(fā)現(xiàn)乍曲鄉(xiāng)留守兒童的正式社會支持網(wǎng)絡(luò)存在嚴(yán)重不足。

三、構(gòu)建留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)

(一)強(qiáng)化政府的社會職責(zé)，制定相關(guān)支持政策

首先，從制度層面看，制度與政策漏洞問題是留守兒童保障問題的根本所在，改革戶籍制度和完善留守兒童的相關(guān)政策是解決留守兒童問題的基本。農(nóng)村改革是當(dāng)前全面深化改革的一個重點(diǎn)。黨的十八屆三中全會提出“六個完善健全”其中重要的一條是:健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。將留守兒童問題提升到國家改革的政策層面。以城鄉(xiāng)分割為特征的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不破除，留守兒童問題就無法根治。因此，全面深化改革，就必須健全體制機(jī)制，大力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，使城鄉(xiāng)資源合理流動和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換，城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等。

其次，從政府作為方面，提高政府部門公共服務(wù)職能，為留守兒童提供各方面的幫助。第一，政府應(yīng)該成立專門管理機(jī)構(gòu)，整合不同的資源，為留守兒童的成長創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。第二，政府應(yīng)該切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)村社區(qū)福利，開展社區(qū)服務(wù)活動，充分利用社區(qū)的保障功能。第三，政府應(yīng)該推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。增加教育資源，增建留守兒童寄宿制學(xué)校，提高農(nóng)村教師的教學(xué)素質(zhì)，財政補(bǔ)貼，改進(jìn)學(xué)校的軟硬件設(shè)施。

從長遠(yuǎn)利益看，農(nóng)村要從多方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目，為農(nóng)村青年創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，留得住人，掙得了錢，過上踏實(shí)的日子，為孩子也創(chuàng)造更好的生活環(huán)境;此外，城市要成立專門針對農(nóng)民工子弟上學(xué)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)，讓孩子們有更多的機(jī)會留在父母身邊。

(二)強(qiáng)化學(xué)校的教育功能，建立目標(biāo)責(zé)任書

健全針對留守兒童的教育、管理和支持體制，制訂相關(guān)工作措施。各校應(yīng)建立留守兒童檔案，并派專職教師定期家訪，與留守兒童談心，并做好留守兒童情況記錄。同時督促留守兒童父母加強(qiáng)與子女的溝通，普及免費(fèi)“親情電話”等活動，讓更多的留守兒童感受父母的愛。

(三)發(fā)揮“第三部門”等社會力量

雖然政府在留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是由于國家的財政有限，僅依靠政府力量來解決農(nóng)村留守兒童的問題是不夠的。要充分發(fā)揮第三部門的作用，為留守兒童的公平權(quán)益做出應(yīng)有的努力。第三部門應(yīng)該積極發(fā)揮其在政府、企業(yè)及個人之間的橋梁作用，有效地促進(jìn)社會整合和公民的政治參與，為留守兒童問題的解決營造良好的社會環(huán)境，使得更多的社會資源流向留守兒童。

(四)增強(qiáng)家庭的教養(yǎng)功能

繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)功能。在中國傳統(tǒng)社會，血緣、親緣、地緣關(guān)系是個人最有價值的社會資本，尤其農(nóng)村留守兒童缺乏正式社會支持，其非正式支持在他們的生活中起著至關(guān)重要的作用。在完善留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)時，不但要建構(gòu)科學(xué)的正式社會支持網(wǎng)絡(luò)，而且要強(qiáng)化以血緣、地緣和親緣關(guān)系的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村留守兒童是當(dāng)今社會的突出問題，不但影響著農(nóng)民工的權(quán)益，也影響著中國城市化的腳步。因此，我們應(yīng)該時刻關(guān)注留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的情況，解決其在現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的困難;我們應(yīng)該不斷完善農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)，建立以政府—學(xué)?！鐣彝橐惑w的多層次社會支持網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的改革和中國社會的發(fā)展。

［1］［9］全國婦聯(lián)課題組.我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告 (全文)［Z］.2013-05-10.

［2］周林剛，馮建華.社會支持理論——一個文獻(xiàn)的回顧.廣西師范學(xué)院學(xué)報，2005-07.

［3］ House J.S.Work stress and social support.Reading.MA:Addisoon-Wesley.1981.

［4］張克云，葉敬忠.社會支持理論視角下的留守兒童干預(yù)措施評價 ［A］.青年探索，2010，(2).

［5］ Valentina Hlebec，Maja Mrzel，and Tina Kogov?ek. “Social SupportNetwork and Received SupportatStressfulEvents”.Metodolo?ki zvezki，Vol.6，No.2，2009，155-171.

［6］ Lauren Burnett.Measuring Children’s Social Support Networks:Eco-Mapping Protocol.2010.05.

［7］ Taylor，S.E.(2011)."Social support:A Review".In M.S.Friedman.The Handbook of Health Psychology.New York，NY:Oxford University Press.pp.189-214.

［8］賀寨平.國外社會支持網(wǎng)絡(luò)研究綜述［J］.國外社會科學(xué)，2001，(1).

［10］錢再見.中國社會弱勢群體及其社會支持政策.江海學(xué)刊，2002，(3).