“房鬧”，鬧了誰的心

文/李云嘯

“房鬧”，鬧了誰的心

文/李云嘯

近幾年來，房價節(jié)節(jié)攀升的勢頭似有所遏制，不想因房價下跌而導(dǎo)致業(yè)主“暴力維權(quán)”的事件卻相繼在一些地方上演，屢見不鮮。于是，一個頗具中國特色的名詞應(yīng)運(yùn)而生，那便是“房鬧”。

“房鬧”，咋看之下是業(yè)主與開發(fā)商之間因民事經(jīng)濟(jì)糾紛而導(dǎo)致的群體性事件，市場的問題大可交由市場自行解決。但事實(shí)上，“房鬧”背后的利益博弈角逐相關(guān)方卻絕不是兩方那么簡單，其中還有一個非常重要的角色，就是政府。一方面，業(yè)主希望通過采取過激手段，擴(kuò)大事態(tài)社會影響，從而迫使政府介入，以實(shí)現(xiàn)自身訴求；另一方面，開發(fā)商因飽受“房鬧”之苦，也轉(zhuǎn)而向政府求救。近日，溫州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、溫州市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會就聯(lián)合發(fā)出倡議書，表達(dá)對“房鬧”現(xiàn)象的堅決抵制態(tài)度，并懇請當(dāng)?shù)卣缮?。事?shí)上，在絕大多數(shù)“房鬧”事件中，作為國家象征的各級政府已成為解決問題的唯一指向。由此可見，政府在應(yīng)對“房鬧”時的態(tài)度是問題能否得以解決的核心。筆者認(rèn)為，正因如此，政府及相關(guān)部門才更應(yīng)謹(jǐn)慎處之，不應(yīng)貿(mào)然“站隊”，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類處理。

首先，要維護(hù)商業(yè)合同的嚴(yán)肅性，維護(hù)市場交易秩序。部分開發(fā)商在預(yù)售階段承諾的項目配套在實(shí)際交付時出現(xiàn)較大變化，有履行合同的瑕疵，這是典型的缺乏誠信與契約精神的表現(xiàn)。契約作為市場交易的核心，是維持正常交易秩序，保障市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求，其重要性不言而喻。從短期來看，處理此類問題必須訴諸法律，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。而從長期來看，只有不斷完善體制機(jī)制的建設(shè)，才能逐步優(yōu)化市場發(fā)育狀況和社會信用環(huán)境。目前來看，我國在國家信用體系建設(shè)方面也確實(shí)做了大量的工作，比如黨的十八大已明確提出了“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”四位一體的全方位布局方案，從國家戰(zhàn)略的高度予以重視。2013年《征信業(yè)管理條例》的正式頒布實(shí)施，也在一定程度上解決了征信業(yè)無法可依的問題。更值得一提的是，社會信用法已被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃研究論證項目，若能通過法律層面加以規(guī)范市場主體行為，將為市場秩序提供有力的制度保障。

其次，可建議或組織購房者與開發(fā)商協(xié)商解決糾紛。法治社會固然要有司法的權(quán)威性，但這并不意味著必須由司法壟斷所有的糾紛解決。一方面，政府可積極組織人民調(diào)解與法院訴訟調(diào)解，在法治的框架下，更為柔性地處理糾紛，既降低了當(dāng)事人在解決糾紛中所花費(fèi)的各類成本，同時也最大限度地節(jié)約社會資源，緩解因?qū)徟袛?shù)量的日趨增多而給法院帶來的壓力，發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)社會安定平和方面獨(dú)到的優(yōu)勢。另一方面，還應(yīng)建立非訴訟調(diào)解機(jī)制，逐步構(gòu)建以司法判決為主的多元化糾紛解決機(jī)制來化解各類社會矛盾，使得我國的社會法制建設(shè)得到進(jìn)一步的完善。

最后，必須堅決制止“房鬧”者的無理取鬧?！胺眶[”作為購房者心中得以立即伸張正義的唯一方式，正逐步邁向暴力、有組織性方向發(fā)展，對于此類公然綁架公共安全與秩序來實(shí)現(xiàn)自我訴求的行為，政府必須當(dāng)機(jī)立斷予以制止，對于情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)，依法懲處。而從長遠(yuǎn)來看，在法治社會推進(jìn)過程中，“房鬧”暴力維權(quán)行為的出現(xiàn)，也必將引起社會各方對法制化維權(quán)的關(guān)注。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律對公民合法權(quán)利的保護(hù)，完善法律對民眾的權(quán)利維護(hù)與利益表達(dá)的規(guī)則修訂，使得公民維權(quán)的集體表達(dá)權(quán)得到有力保障，從而使得人們放棄“暴力維權(quán)”的思維模式，走上理性表達(dá)之路。

總的來說，如果僅僅依靠對“房鬧”打砸者進(jìn)行治安處罰，對違規(guī)經(jīng)營者批評教育，那么“房鬧”這一頑疾依舊無法真正被根除。我國目前尚處于全面推進(jìn)深化改革的關(guān)鍵時期，任何當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的風(fēng)險和問題都應(yīng)該得到足夠的重視。相關(guān)的立法工作要以維護(hù)群眾合法權(quán)益為基本點(diǎn)，緊跟社會關(guān)系和利益格局的深刻變化。在對相關(guān)問題的處理，我們強(qiáng)調(diào)政府的介入要注重依法治理與剛?cè)岵?jì)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)制體制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督，從而穩(wěn)步推進(jìn)法治政府、法治國家的建設(shè)。