美歐自貿(mào)區(qū)談判進展及挑戰(zhàn)

龔 婧

（武漢大學 政治與公共管理學院國際關系，湖北 武漢 430072）

頗具雄心的美歐自貿(mào)區(qū)談判暨美歐跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關系第一輪談判于2013年7月份在華盛頓舉行，至2014年6月，第五輪談判已經(jīng)完成（表1），仍未進入實質(zhì)性的文本談判階段。雖然雙方也多次表示談判取得穩(wěn)步進展且強調(diào)促成歐盟和美國達成自由貿(mào)易投資協(xié)議的決心不會動搖，然而美歐自貿(mào)區(qū)談判前進中的挑戰(zhàn)與障礙不斷，道路仍然曲折。

表1：TTIP 談判進展

2013年2月21日，美國和歐盟向外界發(fā)出了即將建立跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系（TTIP）的消息。美國總統(tǒng)奧巴馬、歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐分別在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明稱雙方將在2013年6月正式展開相關談判，最終目標是建立統(tǒng)一的美歐自由貿(mào)易區(qū)。美歐建立自貿(mào)區(qū)的意向，早在上世紀90年代就被提出，但一直被擱置。在經(jīng)歷了金融危機和歐債危機的雙重打擊，多哈回合談判又陷于停滯，各種貨幣政策，財政政策都收效甚微的情況下，美歐自貿(mào)區(qū)談判終于被提上議事日程。雖然美歐建立自貿(mào)區(qū)有諸多顯而易見的益處，但它的開啟多少有點“被迫”的意味。且鑒于歐盟并不是一個統(tǒng)一的國家，而是由多國組成，許多意見在其內(nèi)部就難以達成統(tǒng)一，該談判難度應該遠超北美自貿(mào)區(qū)等談判。根據(jù)美國和歐盟有關就業(yè)和經(jīng)濟增長高級別工作組與2013年2月11日發(fā)布的最終報告顯示雙方談判要解決的幾個最重要問題是市場準入，監(jiān)管問題，非貿(mào)易壁壘和解決全球貿(mào)易共同面臨的挑戰(zhàn)和機遇的規(guī)則。［1］

一、美歐自貿(mào)區(qū)談判的內(nèi)涵

1.美歐自貿(mào)區(qū)談判是美歐合作促進經(jīng)濟增長的推動力

美國和歐盟是全球范圍內(nèi)的兩個最大的經(jīng)濟體，總人口超8 億，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的50%，總的貿(mào)易額占全世界的30%以上，美國和歐盟是最大貿(mào)易合作伙伴，美歐的貨物貿(mào)易總額為4796 億歐元，服務貿(mào)易總額為2417 億歐元。美國在歐盟的直接投資是在亞洲的投資的3 倍，歐盟對美國的直接投資是對亞洲地區(qū)直接投資的8 倍。美歐之間的貿(mào)易和投資為美國和歐盟創(chuàng)造了1500 萬個就業(yè)機會，美國和歐盟通過自貿(mào)區(qū)談判能夠有利于雙邊貿(mào)易和投資的發(fā)展，提高經(jīng)濟的增長速度。［2］到目前為止，美國和歐盟還沒有完全走出金融危機的陰影，經(jīng)濟增長的速度比較緩慢，通過美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠有效地拉動美歐的經(jīng)濟增長。

2.美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠整合雙方的貿(mào)易和投資規(guī)定

如今，世界貿(mào)易組織的多哈回合談判還沒有達成一致意見，大約有80%的新興經(jīng)濟體擁有了在多邊貿(mào)易體制中的話語權，從而導致美歐無法通過世界貿(mào)易組織獲得更多利益，在世界貿(mào)易體系中的地位不斷降低。因此，美國和歐盟希望通過美歐自貿(mào)區(qū)談判制定符合自身利益的貿(mào)易規(guī)定，為全球貿(mào)易提供新的準則。美國如果能夠通過美歐自貿(mào)區(qū)談判和歐盟聯(lián)合起來，可以增大制定全球貿(mào)易新規(guī)定的可能性。美國和歐盟希望通過自貿(mào)區(qū)談判為全世界貿(mào)易準則的制定提供支持。美歐自貿(mào)區(qū)談判主要涉及了投資、知識產(chǎn)權、競爭性政策、政府采購、國有企業(yè)發(fā)展以及環(huán)境與就業(yè)等方面問題，為這些問題制定新的準則。通過美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠?qū)ⅰ懊绹鴺藴省焙汀皻W盟標準”整合起來，提出新的國際標準。美歐自貿(mào)區(qū)談判是美國和歐盟政府經(jīng)過深思熟慮才做出的決策，主要目標就是為全球經(jīng)濟發(fā)展制定新準則，從而能夠保證美國和歐盟在技術和創(chuàng)新上處于最佳地位。

3.美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠幫助美國和歐盟獲得地緣政治紅利

美國希望通過自貿(mào)區(qū)談判能夠積極地引領全世界多邊貿(mào)易體系的戰(zhàn)略部署。美國通過美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠和歐盟密切合作，能夠提高美歐對亞洲的政治協(xié)調(diào)程度，有利于美國的“重返亞洲”戰(zhàn)略。美國通過美歐自貿(mào)區(qū)談判可以獲得較多的政治利益，能夠為美歐制定新的經(jīng)濟標準和工業(yè)標準提供條件，能夠加強美國對全世界經(jīng)濟的主導地位，并且能夠極大地增加出口。與此同時，歐盟希望獲得經(jīng)濟增長的機遇，擴大出口，從而推動經(jīng)濟持續(xù)增長，積極地推行了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極地和美國進行自貿(mào)區(qū)談判。

二、美歐自貿(mào)區(qū)談判的利益剖析

目前，歐盟經(jīng)濟一體化的水平處于全世界最高的水準。歐盟先后與亞洲一些國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，而且和一些亞洲國家正在著手進行自貿(mào)區(qū)談判。美國很早就和墨西哥、加拿大組建了北美自貿(mào)區(qū)，目前正在進行跨太平洋合作伙伴關系協(xié)議（TPP）談判。［3］自由貿(mào)易區(qū)就是一個沒有障礙的產(chǎn)品市場，通過和鄰近國家組建自由貿(mào)易區(qū)有利于貿(mào)易雙方的距離的縮短，能夠減少本國在全世界產(chǎn)品貿(mào)易的資金投入，能夠擴大本國所在地區(qū)自由貿(mào)易市場的范圍，能夠提高本國所在地區(qū)市場全球區(qū)位的優(yōu)勢。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.美歐自貿(mào)區(qū)談判可以為大經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易協(xié)定提供參考

根據(jù)全球自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展經(jīng)驗和特點，大經(jīng)濟體之間組建自貿(mào)區(qū)比較困難，主要原因在于對于大經(jīng)濟體，其國土規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模都比較大，例如，美國、歐盟、中國、日本、巴西等國家，大經(jīng)濟體之間的利益關系非常復雜，涉及的范圍也比較大，不利于自貿(mào)區(qū)的建設，美歐作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，有希望組建自貿(mào)區(qū)，能夠突破這一屏障。美國和歐盟自貿(mào)區(qū)談判，主要就市場準入、貿(mào)易條文、知識產(chǎn)權保護、勞工標準等問題進行談判，如果能夠達成一致意見，就可以為其他進行自貿(mào)協(xié)定談判的大經(jīng)濟體提供借鑒，從而有利于全球貿(mào)易投資準則的構建，進而能夠促進全球貿(mào)易和投資的極大發(fā)展。

2.關稅減讓的實際收益

自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟一體化的關鍵目標就是減讓和取消關稅。對于大經(jīng)濟體而言，彼此間存在著較大的經(jīng)濟壁壘，如果能夠減讓關稅，將獲得較高的貿(mào)易收益。然而美國和歐盟之間的關稅不是很高，通過減讓關稅來推動美歐自貿(mào)區(qū)談判進程可能性不大。目前，美國和歐盟的貨物貿(mào)易在后金融危機時期出現(xiàn)了增長的態(tài)勢，美國正處于貿(mào)易逆差的狀態(tài)。盡管美國和歐盟貨物貿(mào)易發(fā)展有一定的可能，但是兩個經(jīng)濟體之間的關稅比較少，因此，關稅減讓和美歐自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟一體化無較大關聯(lián)。

3.推動貿(mào)易和投資的持續(xù)發(fā)展

美歐自貿(mào)區(qū)談判有利于雙方服務貿(mào)易和投資的進一步發(fā)展，能夠推動經(jīng)濟的持續(xù)增長，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，美國是服務貿(mào)易大國，歐盟是服務貿(mào)易國家集團，美國對歐洲的進出口在其服務貿(mào)易進出口占有40%的比例，美國和歐盟在服務貿(mào)易上有著較大的發(fā)展空間，美歐自貿(mào)區(qū)談判的重要成果可能就是美歐服務貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。在金融危機的影響下，美國和歐盟的服務貿(mào)易總量有了較大程度的減少，同時彼此服務進出口在其服務進出口總量中的占有份額不斷降低，因此，談判為兩個經(jīng)濟體的進一步合作提供了有利的條件。其次，美國對于歐盟的直接投資大約為2 萬億美元，歐盟對美國的直接投資大約為1.7 萬億美元，美國和歐盟互相為最重要的投資目標。美歐自貿(mào)區(qū)談判提出投資伙伴和貿(mào)易伙伴具有相同的地位，因此能夠有利于投資一體化，能夠有利于美國和歐盟之間的投資發(fā)展。

4.美歐自貿(mào)區(qū)談判能夠消除雙方的貿(mào)易壁壘

美歐自貿(mào)區(qū)談判如果能夠成功，將使美國和歐盟的GDP 提高，歐盟預測在2027年前美國和歐盟的GDP 將分別增加1182 億美元和893 億美元，同時能夠給美國和歐盟分別提供110 萬個和40 萬個就業(yè)機會。美歐貿(mào)易壁壘是雙方經(jīng)濟增長的主要障礙，主要表現(xiàn)在非關稅壁壘上，比如美國非關稅壁壘給歐盟企業(yè)帶來了相當于19.1%的稅收負擔，各種非關稅壁壘將提高貿(mào)易成本。如果談判能夠順利達成，將給雙邊企業(yè)節(jié)約不少成本。美國商會預測美歐自貿(mào)區(qū)談判如果達成一致意見，將使美國和歐盟的經(jīng)濟增長速度提高1.5%，這將極大地推動美國和歐盟的經(jīng)濟迅速發(fā)展。

三、美歐自貿(mào)區(qū)談判的影響

美歐自貿(mào)談判和通常所講的自貿(mào)協(xié)定談判不同，規(guī)格比較高，主要是著眼于下一代。［4］美國和歐盟的貿(mào)易合作的意義不僅在于促進經(jīng)濟增長上，而且在于使西方國家在后金融危機時期應對新興國家崛起的壓力，樹立在全球貿(mào)易體系中的主導地位以及維護全球貿(mào)易秩序上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.美歐自貿(mào)區(qū)談判對美國和歐盟的影響

金融危機以來，美國和歐盟所采取的經(jīng)濟政策并沒有得到應有的效果，卻引起了主權債務危機的多次發(fā)生，并且伴隨著失業(yè)率的下降。所以，美國和歐盟可以通過貿(mào)易合作推動經(jīng)濟增長，提供更多的就業(yè)機會，是美國和歐盟的一致的目標。此外，歐盟成員紛紛采用了緊縮的經(jīng)濟政策，通過打破貿(mào)易壁壘在不增加財政負擔的前提下帶動經(jīng)濟的迅速發(fā)展。美歐自貿(mào)區(qū)談判的成功能夠增加美國和歐盟的貿(mào)易總量，同時，美歐自貿(mào)區(qū)談判還可以進一步促進雙方在政治、安全等方面的同盟關系，使美國和歐盟享有制定全球貿(mào)易的壟斷權，從而保持兩個經(jīng)濟體在全球治理的主導權。

2.美歐自貿(mào)區(qū)談判對世界貿(mào)易組織的影響

目前世界貿(mào)易組織多邊談判正處于艱難地境地，美歐自貿(mào)區(qū)談判也是雙方的新的選擇，從而對世界貿(mào)易組織產(chǎn)生了較大的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：美歐自貿(mào)區(qū)談判雙邊機制的構建將對世界貿(mào)易組織的多邊機制產(chǎn)生影響，不利于構建國際貿(mào)易準則，將提高企業(yè)在交易過程中的資金投入。此外，世界貿(mào)易組織容易面臨邊緣化的風險。美歐自貿(mào)區(qū)談判還對多邊機制的改革產(chǎn)生影響。美歐自貿(mào)區(qū)談判在投資、服務以及采購等方面設置了較高的門檻，在環(huán)境保護、知識產(chǎn)權維護以及勞工標準等方面作出了相應的規(guī)定，向世界貿(mào)易組織的各成員傳輸了信息，因此，對世界貿(mào)易組織的多邊談判有一定的促進作用。

3.美歐自貿(mào)區(qū)談判對新興國家的影響

目前，新興的經(jīng)濟體處于穩(wěn)定的經(jīng)濟增長態(tài)勢，全球經(jīng)濟增長輸入了正能量，新興的經(jīng)濟體和美歐的貿(mào)易往來日益頻繁，形成了較為緊密地關系。新興國家對于全球貿(mào)易自由化持有著支持的觀點。但是，美歐自貿(mào)區(qū)談判、歐日自貿(mào)區(qū)談判以及跨太平洋伙伴關系協(xié)議的出現(xiàn)表明發(fā)達國家已經(jīng)不把希望寄托于多哈回合談判上了，主要關注雙邊的經(jīng)濟合作。從長遠的觀點來看，美國和歐盟將加快自貿(mào)區(qū)的整合進程，構建一個超大規(guī)模的自貿(mào)區(qū)，新興國家將面臨貿(mào)易陣營化的沖擊。美歐自貿(mào)區(qū)談判會產(chǎn)生替代效應，美國和歐盟對新興國家產(chǎn)品的需求將降低，但是從短時間來看，兩大陣營處于全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置上，因此新興國家暫時不會受到美歐自貿(mào)區(qū)談判的影響，但是從長時間來看，新興國家將受到美歐自貿(mào)區(qū)談判較大的沖擊。

四、美歐自貿(mào)區(qū)談判的阻力

雖然，美國和歐盟都希望能在2014年構建成自貿(mào)區(qū)，但是美歐自貿(mào)區(qū)談判涉及了方方面面的利益，因此，將承受不小的阻力，［5］主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

1.國內(nèi)政治問題對美歐自貿(mào)區(qū)談判產(chǎn)生的阻力

近年來，美國的共和黨和民主黨一直處于激烈的政治斗爭中，在自動減支談判、財政懸崖等問題上產(chǎn)生較大的矛盾，幾乎沒有把國家利益放到第一位上，在斗爭中互不相讓。共和黨反對奧巴馬，在美歐自貿(mào)區(qū)談判的過程中給奧巴馬提出難題。根據(jù)《華爾街日報》的預測分析，共和黨不希望奧巴馬累積政治成果，因此，有可能反對美歐自貿(mào)區(qū)談判。從歐盟來看，歐委會非常支持美歐自貿(mào)區(qū)談判，但是歐盟各成員對促成美歐自貿(mào)區(qū)談判積極性各有不同，比如，德國的許多社會學家反對美歐自貿(mào)區(qū)談判，法國總統(tǒng)認為食品安全、文化服務以及轉基因作物等問題不能有談判的余地。由于法國的經(jīng)濟正處于低谷，法國總統(tǒng)的支持率正在下降，如果支持開放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場無疑將導致政治自殺。以上這些政治上的運籌將不利于美歐自貿(mào)區(qū)談判的順利進行。

在前期準備工作中，美歐內(nèi)部的協(xié)調(diào)審批體系尚未形成。美歐自貿(mào)區(qū)談判雖然得到了歐委會的承認，但是歐盟內(nèi)部各成員的意見還沒有統(tǒng)一，只有當歐盟各成員達成了一致，美歐自貿(mào)區(qū)談判才能順利進行。歐盟成員比較多，存在著利益沖突，很難完成內(nèi)部的審批程序。在美國，美歐自貿(mào)區(qū)談判也需要得到國會的批準，但是利益集團的政治斗爭無法避免。所以，美歐內(nèi)部協(xié)調(diào)審批程序會受到一定的阻力，所幸由于雙方的共同目標是一致的，因此內(nèi)部審批最終通過。

2.美國和歐盟的標準法規(guī)存在較大差別

美國和歐盟在食品安全、知識產(chǎn)權保護以及汽車安全標準等方面的法規(guī)有較大的區(qū)別。歐盟一向堅持“從嚴預防”的準則，將有可能損害人身體健康的食品排除在外。在美國，食用雞肉用氯消毒處理是合法的，而這種處理方式在歐洲卻完全無法令人接受；此外，轉基因食品以及添加激素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在歐洲也不為民眾接受，而這在美國卻沒有任何問題。根據(jù)美歐自貿(mào)區(qū)談判的計劃，美歐將統(tǒng)一食品安全標準，歐洲民眾擔心，屆時極有可能降低歐洲現(xiàn)有的食品安全標準［6］。歐盟曾頒布過一條關于抵制美國荷爾蒙牛肉的禁令，令美國損失了約1 億美元的市場份額，很快美國政府就出臺報復措施，對歐盟出口的各種肉類，奶制品，咖啡等1 億美元的產(chǎn)品提高了進口關稅。此后的多年美國和歐盟一直在這個事情上爭論不休。由此可見，美國和歐盟在短時間內(nèi)不能實現(xiàn)標準的完全統(tǒng)一。而且，公共采購和服務貿(mào)易等問題都阻礙了美歐自貿(mào)區(qū)談判的進程。例如，知識產(chǎn)權保護上，美國和歐盟存在著較大的分歧，美國企業(yè)能夠使用消費者的信息，而歐盟則采取對消費者的個人信息進行了保護。

3.美國和歐盟產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)給自貿(mào)區(qū)談判帶來的阻力

美國和歐盟都屬于發(fā)達的經(jīng)濟體，雙方的產(chǎn)業(yè)具有較強的同質(zhì)性，制造業(yè)通常情況下集中在產(chǎn)業(yè)鏈高端的產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)以及設計，服務業(yè)對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的作用。美歐自貿(mào)區(qū)談判的最終目的不僅是提出主導全球貿(mào)易和投資的規(guī)則，更重要的是增加雙方彼此投資和服務貿(mào)易的機會。然而，美國和歐盟之間彼此的投資存在產(chǎn)業(yè)趨同的特點，發(fā)展余地較?。环諛I(yè)對于美國和歐盟而言都是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因此在服務貿(mào)易中雙方的競爭會日益激烈。因此，產(chǎn)業(yè)競爭的狀況不利于構建美歐自貿(mào)區(qū)，限制了美歐自貿(mào)區(qū)談判的進程。

4.美國的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將沖擊歐盟的文化產(chǎn)業(yè)

針對美歐自貿(mào)區(qū)談判，法國為了能夠保護本國文化產(chǎn)業(yè)，不支持在電視、網(wǎng)絡媒體等文化產(chǎn)業(yè)方面進行自貿(mào)區(qū)談判，并且以此為理由阻止美歐自貿(mào)區(qū)談判的進行。在法國看來，美國電影產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，美國文化和歐洲文化有著激烈的沖突，如果在影視等文化產(chǎn)業(yè)上向美國敞開大門，就不利于自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)生“文化逆差”?！稓W盟商業(yè)》報道，法國貿(mào)易部長布里克就明確表示過，如歐美自貿(mào)區(qū)談判包括音像制品議題，法國將不支持談判。她表示，法國致力于保護本國藝術創(chuàng)作的活力和影響力以及本國文化的獨特性。而且法國一直以來在各種貿(mào)易談判中都表示，音像制品特別是電影和電視節(jié)目擁有強大的社會影響力，各國應有權制訂限制措施以保護本國文化和語言。

5.美國與歐盟在政府補貼問題上存在極大爭議

美國與歐盟為維護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在國際上的競爭力，對本國的各種行業(yè)都有不同程度的補貼。美國商務部的一項調(diào)查表明，空客公司已收到超過135 億美元的政府補貼。在歐盟，各成員國為了鼓勵他們的小麥出口，政府就給予農(nóng)民們每噸150 美元的出口補償。1999年，歐盟給予的農(nóng)業(yè)補貼是最多的：為1.145 億美元，占其整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的49%。至2012年，仍占30%。美國政府也一直以來都把擴大農(nóng)產(chǎn)品出口作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的重中之重，在美國參眾兩院通過的《食品、環(huán)境保護和能源法案》 中，2008-2012年度美國農(nóng)業(yè)補貼金額高達2900 億美元。［7］政府補貼所引發(fā)的不公平競爭使得美歐一直在相互指責抱怨，從這些例子也可以看出，雙方就其中任何一個問題想要協(xié)商一致是多么的困難。

6.美歐自貿(mào)區(qū)對其自身所產(chǎn)生的積極效應有遞減趨勢

美歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定一旦達成，勢必改變世界經(jīng)濟格局，對其他國家的貿(mào)易形成沖擊。但是其他國家并不會坐以待斃，也會紛紛出臺政策和措施，簽訂各種自貿(mào)協(xié)定來應對。也許會出現(xiàn)新一輪的自貿(mào)協(xié)定潮。因此從長遠來講，美歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定所產(chǎn)生的效應會遞減。

雖然美歐自貿(mào)區(qū)談判面臨著不少阻力，但是美國和歐洲存在一致的經(jīng)濟增長目標，通過美歐貿(mào)易談判可以更好地拓展對外貿(mào)易和投資，有利于美歐的經(jīng)濟復蘇。［8］因此，通過雙方的聯(lián)合，如果能夠制定主導全球經(jīng)濟的規(guī)則，有利于雙方從中獲取更多的利益，從而為雙方的談判成功提供一個可能。

五、美歐自貿(mào)區(qū)談判對我國的啟示

我國是世界第二大貿(mào)易國，美歐自貿(mào)區(qū)談判的成功將對我國產(chǎn)生巨大的沖擊，我國應該盡早做好應對的準備。美國和歐盟和我國的貿(mào)易往來日益頻繁，并且形成了較好的貿(mào)易伙伴關系，美歐自貿(mào)區(qū)談判將對我國產(chǎn)生較大的壓力。美歐是我國最為重要的貿(mào)易伙伴，分別是全球第一大和第三大貿(mào)易區(qū)，如果美歐自貿(mào)區(qū)談判達成一致，將影響我國的投資和產(chǎn)品的出口，因此我國應該維護多邊貿(mào)易體系，不僅應該形成國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)，而且應該積極推動全球經(jīng)濟一體化的進程。

美歐自貿(mào)區(qū)談判是全球范圍內(nèi)標準最高的自貿(mào)區(qū)談判，將制定勞工標準、知識產(chǎn)權保護以及競爭中立等問題相關的規(guī)則，將主導全球貿(mào)易投資的發(fā)展。目前我國已經(jīng)成為了經(jīng)濟大國，我國的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟以及國際規(guī)則有著密切的聯(lián)系，因此，我國不能繞開美歐自貿(mào)區(qū)談判，應該對美歐自貿(mào)區(qū)談判持有開放和包容的心態(tài)，主動參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定，積極地借鑒國際規(guī)則進行國內(nèi)改革，面對國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，抓住機遇，重視自貿(mào)區(qū)的建設，為經(jīng)濟外交提供新平臺，從而使我國的經(jīng)濟發(fā)展獲得更大的空間。

六、結論

美歐自貿(mào)區(qū)談判如果成功，在美國和歐盟強大的貿(mào)易規(guī)模和經(jīng)濟實力的支撐下，美歐制定的貿(mào)易規(guī)則將成為全球貿(mào)易的新標準，美歐將在諸多領域上制定更高的標準，從而能夠維護美國和歐盟的競爭力，競爭優(yōu)勢，促進雙方的經(jīng)濟增長。美歐自貿(mào)區(qū)的成功也許能將全球領入零關稅時代，但是美歐自貿(mào)區(qū)談判本身涉及問題比較多，內(nèi)容非常復雜，因此，談判的過程中將會遇到許多挑戰(zhàn)，需要平衡眾多行業(yè)的利益關系，受到方方面面的沖擊，很難達成一致。隨著談判的深入，更多核心問題將被觸及，談判也因此會變得更加艱難，成功與否，拭目以待。

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