400億絲路基金怎么用

韋知天

隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)不是改革開(kāi)放初期，迫切需要引進(jìn)外資的國(guó)家了，相反，中國(guó)已經(jīng)積累了較多的資金，這些資金可以用于對(duì)外投資，用于密切中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

APEC會(huì)議在北京召開(kāi)，傳出一個(gè)大消息——中國(guó)政府將出資400億美元，建立絲路基金，用于促進(jìn)處在絲路之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切中國(guó)與這些國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，要圖謀經(jīng)濟(jì)和國(guó)力的大發(fā)展，要維護(hù)和周邊國(guó)家的穩(wěn)定的友好關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，無(wú)疑是最佳手段。這在國(guó)際關(guān)系理論中，被稱為相互依賴?yán)碚?。在全球化時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是成為了經(jīng)濟(jì)、政治、政治等關(guān)系極為密切的地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體之間的競(jìng)爭(zhēng)。

在全球最有活力的三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊：北美、歐洲和東亞當(dāng)中，東亞雖然聚集著如中國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體量處于世界前列的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體，聚集著如韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，但是由于東亞各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、歷史等問(wèn)題上存在較大分歧，并且有美國(guó)等區(qū)域外的大國(guó)頻繁地施加經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域的影響力，東亞經(jīng)濟(jì)共同體的建立仍然顯示出遙遙無(wú)期的態(tài)勢(shì)，雖然東南亞國(guó)家建立了東盟，但是將中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家排除在外，東亞經(jīng)濟(jì)共同體缺了最主要的國(guó)家。

東亞地區(qū)目前是世界上最富有經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，中國(guó)一直在致力于東亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合。中國(guó)與東盟建立了友好伙伴關(guān)系，雖然與東盟某些國(guó)家存在著領(lǐng)土方面的紛爭(zhēng)，但是并沒(méi)有妨礙中國(guó)與東盟諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治等關(guān)系的密切發(fā)展。中國(guó)與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與日益密切，兩國(guó)高層互動(dòng)密切。中國(guó)與俄羅斯及中亞諸國(guó)建立的上海合作組織，已經(jīng)步入成熟發(fā)展期。

上海合作組織可以說(shuō)，為東亞經(jīng)濟(jì)一體化提供了某些借鑒。去年秋天，習(xí)主席訪問(wèn)中亞鄰國(guó)，提出了“一帶一路”的設(shè)想，中國(guó)與上海合作組織在內(nèi)的中亞國(guó)家的穩(wěn)定的友好關(guān)系，是習(xí)主席提出“一帶一路”的源頭，正是近年來(lái)中國(guó)與中亞五國(guó)關(guān)系的密切發(fā)展，才使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出水到渠成。

隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)不是改革開(kāi)放初期，迫切需要引進(jìn)外資的國(guó)家了，相反，中國(guó)已經(jīng)積累了較多的資金，這些資金可以用于對(duì)外投資，用于密切中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如果沒(méi)有改革開(kāi)放三十多年來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，就不會(huì)有中國(guó)今天雄心勃勃地拉動(dòng)亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的絲路基金和亞投行。中國(guó)作為東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，主動(dòng)地承擔(dān)起來(lái)，帶動(dòng)亞洲鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，當(dāng)然不僅僅是帶動(dòng)，而是經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。如果說(shuō)，改革開(kāi)放的三十多年，是中國(guó)實(shí)踐“中國(guó)夢(mèng)”的三十多年，那么以絲路基金和亞投行為起點(diǎn)，中國(guó)將帶領(lǐng)亞洲國(guó)家實(shí)踐“亞洲夢(mèng)”，21世紀(jì)很有可能成為“亞洲世紀(jì)”。

本次APEC盛會(huì)最為歡欣鼓舞地有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)，日本就釣魚(yú)島問(wèn)題作出實(shí)質(zhì)性讓步，第二點(diǎn)就是中國(guó)宣布絲路基金的建立。全球化的時(shí)代，就是經(jīng)濟(jì)相互依賴的時(shí)代，雖然存在著競(jìng)爭(zhēng)。和平大潮，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。和平與發(fā)展畢竟是世界的主流?；ヂ?lián)互通，才可以實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)體的共同勃興。

中國(guó)現(xiàn)在提出“一帶一路”，倡導(dǎo)設(shè)立亞投行，成立絲路基金，也是水到渠成的自然結(jié)果。中國(guó)目前是世界上最大的制造業(yè)大國(guó)，已經(jīng)顯示出產(chǎn)能過(guò)剩的特點(diǎn)。中國(guó)2014年第二季度末，外匯儲(chǔ)備余額，已經(jīng)上升到3.99萬(wàn)億美元。中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)剩資本，通過(guò)資本輸出和技術(shù)輸出的方式，投入到周邊欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中去，滿足它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金、技術(shù)的迫切需求，不僅可能幫助中國(guó)消化過(guò)剩產(chǎn)能和剩余資本，而且可以明顯地拉動(dòng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)多邊共贏。

由于絲路基金和亞投行投資的重點(diǎn)是周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，而在基礎(chǔ)設(shè)施中最為重要的就是交通設(shè)施。隨著近些年來(lái)中國(guó)大力發(fā)展高速鐵路，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一的高鐵大國(guó)，高鐵技術(shù)已經(jīng)居于世界前列。中國(guó)的高鐵建設(shè)能力和先進(jìn)技術(shù)可以滿足絲路基金和亞投行將“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展的龍頭的需求。交通設(shè)施建設(shè)，尤其是高鐵建設(shè)前期需要投入大量的資金，絲路基金正好可以滿足這個(gè)需求。

審視中國(guó)與亞洲鄰國(guó)的對(duì)外交通聯(lián)系，交通設(shè)施建設(shè)騰挪的空間非常巨大。中國(guó)與中亞諸國(guó)與巴基斯坦等國(guó)關(guān)系穩(wěn)固，如能建立起先進(jìn)的鐵路，甚至是高鐵網(wǎng)絡(luò)，那么中國(guó)鄰近這些國(guó)家的西南省份將獲得極大的發(fā)展機(jī)會(huì)，中國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更為便利和密切。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域仍然集中在東部地區(qū)，西部和中部地區(qū)發(fā)展程度仍須提高。為什么東部地區(qū)能夠發(fā)展迅速，主要原因還是因?yàn)榻煌ňW(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，公路、鐵路、水運(yùn)設(shè)施健全。中國(guó)的西部省份能開(kāi)辟新的對(duì)外輸出輸入通道，也意味著我們的亞洲鄰國(guó)獲得了面向中國(guó)，乃至世界的對(duì)外輸出輸入通道。中國(guó)成熟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也符合“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的期許。與多個(gè)陸上鄰國(guó)接壤的中國(guó)西部仍鮮見(jiàn)高鐵蹤影，并缺乏與鄰國(guó)相互連通的高鐵——這都為亞投行與絲路基金提供大展身手的舞臺(tái)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)深化改革開(kāi)放、推動(dòng)周邊外交的“大手筆”，因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。習(xí)主席在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲，關(guān)注亞洲國(guó)家互聯(lián)互通，努力擴(kuò)大亞洲國(guó)家共同利益。‘一帶一路是中國(guó)和亞洲鄰國(guó)的共同事業(yè)，中國(guó)將周邊國(guó)家作為外交政策的優(yōu)先方向，踐行親、誠(chéng)、惠、容的理念，愿意通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品?！毕嘈牛耙宦芬粠А睂?huì)是是中國(guó)夢(mèng)向亞洲夢(mèng)的合理延伸，是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的亞洲大國(guó)帶頭創(chuàng)立“亞洲世紀(jì)”的響亮號(hào)角，是中國(guó)發(fā)展亞洲經(jīng)濟(jì)共同體、促進(jìn)亞洲各國(guó)相互依賴水平的有力紐帶。endprint