淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題及措施

吳亞晶

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的組成部分，其發(fā)展情況對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展會起到很大的影響作用。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為了重要的因素，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在著很多的問題，這些問題的出現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響，文章對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，同時提出了解決的措施，希望能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；問題；措施

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的阻礙作用，因此，一定要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行重視，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行重視。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約對社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也會產(chǎn)生很大的影響，因此，文章在此方面進(jìn)行了分析，希望能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題

我國的農(nóng)村在不斷發(fā)展過程中出現(xiàn)了體制的創(chuàng)新和改革，也慢慢實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)，但是傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織比較弱化，農(nóng)民對自身的經(jīng)濟(jì)利益更加重視，導(dǎo)致社會矛盾不斷的激化，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中也出現(xiàn)了很多的問題。

1.1 農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低

我國農(nóng)村在不斷發(fā)展過程中，新生代的居民在教育背景、生活方式、就業(yè)觀念以及消費(fèi)理念方面都出現(xiàn)了很大的改變，很多的人更愿意離開農(nóng)村去大城市發(fā)展，這樣能夠獲得和城市人群一樣的就業(yè)機(jī)會以及待遇。因此，很少的人愿意回到農(nóng)村去從事農(nóng)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還是停留在簡單勞動力和老年人的現(xiàn)象下。人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能使用新型的機(jī)械和新型的種植技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緩慢發(fā)展的情況。

1.2 農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模小

我國的耕地面積比較廣闊，但是很多的耕地卻在丘陵地區(qū)，這樣就使得人口出現(xiàn)了密集的情況，土地經(jīng)營也成為了小農(nóng)經(jīng)營。小農(nóng)經(jīng)營在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了分散性和獨(dú)立性的特征，無法實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營，機(jī)械化作業(yè)難度比較大，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了緩慢的情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益非常低，但是，國家針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展退出了很多的惠農(nóng)政策，這樣就使得很多的農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不愿意將土地使用權(quán)進(jìn)行交出，對土地經(jīng)營規(guī)模的壯大有很大的阻礙。土地政策的限制，使得土地不能很好的發(fā)揮原有的用途，出現(xiàn)了土地資源浪費(fèi)、利用效率低的現(xiàn)象。

1.3 農(nóng)村居民維權(quán)意識弱

近年來，我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不斷發(fā)展的情況，對農(nóng)村土地進(jìn)行征用的現(xiàn)象也在不斷的增加，農(nóng)民的利益受到了損害，導(dǎo)致土地信訪的事件在不斷的增加。我國的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，惠農(nóng)政策沒有得到嚴(yán)格的落實，一些人員出現(xiàn)了以權(quán)謀私的現(xiàn)象，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行他用。農(nóng)村居民在面對自身利益受到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，維權(quán)的意識比較弱，存在著官官相護(hù)的思想，不懂得對社會資源和執(zhí)政資源進(jìn)行利用，權(quán)益保障無法得到體現(xiàn)。

1.4 公共事業(yè)服務(wù)缺乏

農(nóng)村在不斷發(fā)展過程中逐漸進(jìn)入到了新農(nóng)村建設(shè)的階段，國家對農(nóng)村地區(qū)的公共事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)比較重視，希望能夠?qū)Τ青l(xiāng)之間的差距進(jìn)行縮小。農(nóng)村公共事業(yè)的實現(xiàn)能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高起到促進(jìn)作用，因此，我國農(nóng)村發(fā)展采取了一些措施對公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重視，農(nóng)村地區(qū)的文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會保障都有了很大的進(jìn)步，但是，因為農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中缺乏物質(zhì)和財力，因此，很多的地區(qū)沒有進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了速度緩慢的現(xiàn)象，和城市發(fā)展出現(xiàn)了很大的差距。

2 新經(jīng)濟(jì)時代下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1 構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要對人員的培訓(xùn)進(jìn)行重視，提高工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理人員要具有更高層次的教育學(xué)歷，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行把握和運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊要具有一定的穩(wěn)定性，做到合理定崗，保證人員的專業(yè)性，并且建立健全的問責(zé)制，在出現(xiàn)問題的時候能夠及時找到問題出現(xiàn)的原因，并且進(jìn)行解決。

2.2 對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性加強(qiáng)認(rèn)識

在農(nóng)村工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是重要的組成部分，其對農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定以及農(nóng)民的自身利益有很大的影響。各地政府在發(fā)展過程中要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直沿用的是家庭承包經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制，在發(fā)展過程中要進(jìn)行加強(qiáng)和完善，對土地承包中出現(xiàn)的新問題和新情況要進(jìn)行解決。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題中要進(jìn)行審計監(jiān)督工作，對各級政府人員的積極性要進(jìn)行調(diào)動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的職能得到發(fā)揮。

2.3 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)

調(diào)解土地糾紛、農(nóng)村財務(wù)審計和監(jiān)管農(nóng)村負(fù)擔(dān)都是強(qiáng)政策的行政執(zhí)法工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要了解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。盡管有相關(guān)的法規(guī)支持，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法規(guī)較少。我國政府需制定和完善相關(guān)法規(guī)，順利開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

2.4 確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入

我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入逐年增加，總體而言依舊偏緊。土地流轉(zhuǎn)和合作組織建設(shè)的財政扶持低，委托代理的經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以運(yùn)轉(zhuǎn)。政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村的信貸管理，及時放寬農(nóng)村貸款。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)村資金前期投資，而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規(guī)劃好支農(nóng)資金額度和比例，構(gòu)建硬約束機(jī)制，保證資金及時到位。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村商貿(mào)投入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，要深化農(nóng)產(chǎn)品的價格改革，提升農(nóng)村消費(fèi)水平和生活水平。相關(guān)部門要解決科技部門和農(nóng)業(yè)部門分散管理現(xiàn)象，以技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織骨干提供現(xiàn)代化專業(yè)培訓(xùn)和管理理念。

2.5 完善政府主導(dǎo)的群眾利益維護(hù)機(jī)制

各級鄉(xiāng)政府需構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系。鄉(xiāng)政府需強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能，從根本上凝聚村民意志和代表村民利益，調(diào)動群眾參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中。需實施村務(wù)公開，構(gòu)建管理人員責(zé)任制，村內(nèi)重大問題要進(jìn)行討論，落實好民主監(jiān)督。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要做好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，關(guān)心民眾疾苦，為群眾排憂。構(gòu)建新農(nóng)村是為了構(gòu)建服務(wù)型政府，這對農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)完善也是一個重要方面。

2.6 提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，對農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)要進(jìn)行提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不斷的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了更好的發(fā)展，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨著農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高的問題，對現(xiàn)代科技的應(yīng)用起到了限制作用。政府的相關(guān)部門對農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制要進(jìn)行不斷的完善，在方式上要實現(xiàn)多樣化和多層次，將現(xiàn)代科技的應(yīng)用能力進(jìn)行提高。

3 結(jié)束語

時代在不斷的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也要進(jìn)行不斷的變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面存在著很多的問題，這些問題的出現(xiàn)對其發(fā)展有很大的阻礙作用，因此，要對出現(xiàn)的問題進(jìn)行很好的分析，找到問題出現(xiàn)的實質(zhì)，采取有效的措施，為新農(nóng)村的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的管理。

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