樂山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢及其區(qū)域優(yōu)勢探究

陳婷劉克穩(wěn)

（樂山師范學(xué)院 四川 樂山 614000）

自黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出明確的戰(zhàn)略性部署以來，全國各地掀起了生態(tài)文明建設(shè)的新高潮。全國各省市結(jié)合自身的生態(tài)發(fā)展態(tài)勢，相繼突出了各種生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、體系，不斷探索自身生態(tài)文明建設(shè)的新路徑。在這樣的背景下，樂山市生態(tài)文明建設(shè)如何發(fā)展成為一個(gè)值得探討和關(guān)注的問題。總體而言，筆者認(rèn)為，對(duì)于樂山生態(tài)文明建設(shè)的考察，不能用靜止的眼光來考量，而應(yīng)用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的視角來思考。我們不僅要考察樂山地區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)建設(shè)狀況，合理、客觀、科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)估其發(fā)展態(tài)勢，而且也要關(guān)注其當(dāng)前存在的一些問題，從而更為妥善地進(jìn)行整體布局和全面建設(shè)，以此全面、充分地發(fā)揮樂山地區(qū)生態(tài)文明的優(yōu)勢和潛能。

一、樂山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于地球生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和研究已經(jīng)有了很多的嘗試。國外最早的可以追溯到1987年，自世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（簡稱WCED）首次正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念之后，世界各國就建立了有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系展開了切實(shí)有效的研究。其中具有代表性的指標(biāo)體系是由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（簡稱CSD）于1995年提出來的ISD，即可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。我國學(xué)者自20 世紀(jì)90年代以來開始著手嘗試建立適合中國國情的各種生態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系。其代表性的指標(biāo)體系是由中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組提出的一套可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。此后，我國生態(tài)建設(shè)如火如荼地發(fā)展起來。很多省份開始將建設(shè)生態(tài)文明生態(tài)省作為深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。因此，各種生態(tài)建設(shè)指標(biāo)也陸續(xù)被提了出來。1999年，海南省率先制定了 《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并得到了國家的審批。

2007年黨的十七大首次將生態(tài)文明理念寫進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，并提出了建設(shè)生態(tài)文明、加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的美好規(guī)劃藍(lán)圖。國家各部委也相繼出臺(tái)了各種生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)，比如國家環(huán)保總局2008年公布的 《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》 中的 《生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)》 。各地方政府也陸續(xù)提出了自己的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2008年7月廈門市率先公布了“廈門市生態(tài)文明（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系”，這是國內(nèi)第一個(gè)生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系。該體系指標(biāo)體系圍繞生態(tài)文明這個(gè)核心理念，從構(gòu)建資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障四個(gè)角度，力圖開展五項(xiàng)建設(shè)，即發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)意識(shí)、建設(shè)生態(tài)倫理和實(shí)行生態(tài)善治。同年貴陽市從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效等六個(gè)方面，提出了 《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系及監(jiān)測方法》 。稍后的浙江省統(tǒng)計(jì)局也提出了一個(gè)由生態(tài)效率指數(shù)、生態(tài)行為指數(shù)、生態(tài)協(xié)調(diào)指數(shù)和生態(tài)保護(hù)指數(shù)構(gòu)成的總的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在這種背景下，四川省根據(jù)自身的具體情況，也提出了建設(shè)生態(tài)省的口號(hào)。2011年底，四川省在以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 等文件為基礎(chǔ)，印發(fā)和頒布了 《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 。該規(guī)劃從構(gòu)建生態(tài)戰(zhàn)略格局、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等角度提出了自己的生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)的總框架。黨的十八大召開以后，四川省各級(jí)地方政府掀起了生態(tài)文明建設(shè)的新高潮。

2012年12月，樂山市深入貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神，以《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 為總的指導(dǎo)原則，明確提出了“三大聯(lián)動(dòng)、六個(gè)跨越、六個(gè)美麗”的發(fā)展總體思路，并提出了全新的“六個(gè)美麗”發(fā)展目標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“追趕跨越、美麗發(fā)展”的重中之重。具體而言，“六個(gè)美麗”主要指美麗生態(tài)、美麗城市、美麗景區(qū)、美麗園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗人文。該目標(biāo)體系主張從全市生態(tài)、城市、景區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村、人文六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)、全面的規(guī)劃，并對(duì)綠色空間、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、景區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，從而提出了全市生態(tài)文明建設(shè)到2020年的總目標(biāo)指數(shù)。但是與國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系相比較，我們不難發(fā)現(xiàn)樂山市“六個(gè)美麗”發(fā)展目標(biāo)體系存在很大的不足。該目標(biāo)體系偏重于綠色發(fā)展以及生態(tài)環(huán)保方面等較為淺顯的層面，從而忽略了更為重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)等更為重要的層次。

因此，對(duì)于樂山市而言，要想進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)樂山市的生態(tài)文明建設(shè)，其首要任務(wù)就是要建立或選擇一套權(quán)威的、具有說服力的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來對(duì)樂山城市生態(tài)文明建設(shè)的總體發(fā)展態(tài)勢做全面、科學(xué)、定量、客觀的績效評(píng)估。這必然有利于管理部門的決策者們能更好地了解和把握樂山當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向，從而制定出更合理的發(fā)展目標(biāo)和政策措施，也有助于廣大市民積極參與到生態(tài)文明建設(shè)的過程中去。筆者認(rèn)為，要想全面、科學(xué)、定量和客觀地評(píng)估樂山當(dāng)前生態(tài)文明發(fā)展的態(tài)勢，可以從生態(tài)環(huán)保質(zhì)量、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及生態(tài)社會(huì)發(fā)展深度這三個(gè)大的方面來加以衡估。

二、樂山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域性特征

（一）生態(tài)環(huán)保質(zhì)量

從生態(tài)環(huán)保質(zhì)量來講，樂山市的生態(tài)活力很足，生態(tài)質(zhì)量良好。根據(jù)表一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們可以看到除了自然保護(hù)區(qū)的比例略低于四川省和全國平均數(shù)據(jù)之外，其森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、濕地有效保護(hù)等代表了城市生態(tài)活力的重要指標(biāo)均遠(yuǎn)高于四川省和國家的平均指數(shù)。因此，我們可以看到樂山地區(qū)的生態(tài)活力顯著增強(qiáng)。而且，從代表城市生態(tài)質(zhì)量的幾個(gè)重要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)來看，樂山地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量不斷提升。目前，樂山地區(qū)的地表水體質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量均領(lǐng)先于四川省和國家平均水平，而水土流失率和農(nóng)藥施用強(qiáng)度方面均遠(yuǎn)低于國家平均水平。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看，樂山市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度極不相協(xié)調(diào)。近些年樂山市在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、突出產(chǎn)業(yè)支撐等方面成績顯著，全市的地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)較快發(fā)展，在四川省的排名也穩(wěn)步提升。但是，根據(jù)表二的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們可以看到樂山市的工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無害化率高于四川省和全國平均水平，但工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于四川省和全國平均水平。另外，在環(huán)境污染治理投資占GDP比重上也遠(yuǎn)低于四川省和國家平均指數(shù)。因此，我們可以清楚地了解到樂山地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有所提升，但是發(fā)展速度緩慢，且與整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢不協(xié)調(diào)的情形十分顯眼。這種不協(xié)調(diào)通過單位GDP 水耗、能耗以及二氧化碳排放量的統(tǒng)計(jì)，愈發(fā)顯得明顯。

表一 樂山地區(qū)生態(tài)環(huán)保質(zhì)量指標(biāo)

表二 樂山地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)

（三）生態(tài)社會(huì)發(fā)展深度

從生態(tài)社會(huì)發(fā)展深度來看，樂山市的生態(tài)社會(huì)建設(shè)成果顯著，但有待進(jìn)一步提高。根據(jù)表三的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們可以了解到，近些年樂山市的人均GDP 逐年上升，雖然高于四川省的平均水平，但卻遠(yuǎn)低于國家平均水準(zhǔn)。雖然人均預(yù)期壽命高于四川省和全國平均水平，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比例、城鎮(zhèn)化率卻也遠(yuǎn)低于四川省和全國平均水平。樂山市的工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無害化率高于四川省和全國平均水平，但工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于四川省和全國平均水平。雖然樂山在農(nóng)村飲用水改造工程成果很大，其農(nóng)村改水率高于四川省和全國水平，但在教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重這個(gè)重要指標(biāo)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于四川省和全國平均水平。因此，我們可以發(fā)現(xiàn)樂山地區(qū)的生態(tài)社會(huì)建設(shè)雖然取得了很多成果，但是發(fā)展的深度不夠，體現(xiàn)出后勁乏力的態(tài)勢。

總之，根據(jù)樂山市的生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)定量指標(biāo)的顯示來看，樂山地區(qū)的生態(tài)文明整體水平呈持續(xù)上升的趨勢。這主要得益于其良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)所體現(xiàn)出的較強(qiáng)的生態(tài)活力。但是，目前整個(gè)樂山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然是以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取快速發(fā)展。這樣一來，樂山地區(qū)的整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，其所體現(xiàn)出來的良好的生態(tài)活力和生態(tài)質(zhì)量被逐步消解，其優(yōu)勢沒有得到良性的轉(zhuǎn)化。雖然，樂山地區(qū)整個(gè)社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提高，但與目前的生態(tài)社會(huì)建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)仍然有很大的差距。這表明樂山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的大沖突正在逐漸改善，但并未完全實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，樂山地區(qū)生態(tài)文明的總發(fā)展趨勢應(yīng)該是立足于良好的生態(tài)質(zhì)量，妥善地利用持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)活力，迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向，加快和增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展。

表三 樂山地區(qū)生態(tài)社會(huì)發(fā)展深度指標(biāo)

三、樂山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢和潛能

通過上述對(duì)樂山地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢的詳細(xì)考察，我們不難發(fā)現(xiàn)樂山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的“瓶頸”就是生態(tài)保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)首先集中體現(xiàn)在關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)上。樂山市的“六個(gè)美麗”發(fā)展目標(biāo)仍停留在綠色發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)等淺顯層次，而忽略了如何協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高戰(zhàn)略思維。當(dāng)前國內(nèi)主流的看法就是，要想在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)的建設(shè)中取得較大成果，必須立足于綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，妥善協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

因此，樂山市要突破其生態(tài)文明建設(shè)過程的瓶頸，更好地發(fā)揮出其生態(tài)文明的優(yōu)勢和潛能，就必須以黨的十八大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的偉大部署為指導(dǎo)方針，從以下幾個(gè)方面著重加以改善，明確思路、突出重點(diǎn)，既快又好地推進(jìn)本地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

（一）務(wù)必要夯實(shí)生態(tài)倫理價(jià)值觀的基礎(chǔ)性地位

如果要想順利推進(jìn)樂山生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)具體工作，集中發(fā)揮其生態(tài)文明的優(yōu)勢潛能，那么提升政府行政人員和普通市民的生態(tài)倫理價(jià)值觀是首當(dāng)其沖的根本性問題。這不僅要求政府的行政管理者能夠突破人類中心主義的藩籬來思考人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系，自覺地調(diào)整社會(huì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)的固有增長方式，以此來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的整體利益、價(jià)值追求。這種自覺性集中體現(xiàn)在樂山市決策者們應(yīng)該毫不猶豫地放棄一味追求GDP的增長而犧牲生態(tài)環(huán)境的慣性行政績效評(píng)估思維，必須摒棄“先開發(fā)、后治理”的陳舊、落后的行政決策行為。一切行政決策的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該集中到如何保持樂山地區(qū)生態(tài)平衡、如何維護(hù)樂山地區(qū)民眾生產(chǎn)生活環(huán)境的生態(tài)責(zé)任和價(jià)值理念上來。與此同時(shí)，樂山地區(qū)的普通民眾也應(yīng)自覺加強(qiáng)自身的生態(tài)倫理價(jià)值觀的學(xué)習(xí)。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和日常生活中，要不斷地強(qiáng)化愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)。為了長遠(yuǎn)的整體利益，自覺地放棄個(gè)體的短暫的利益需求。正如黨的十八大報(bào)告所指出的那樣，生態(tài)倫理價(jià)值觀務(wù)必要求人們自覺“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！?/p>

（二）務(wù)必要緊抓生態(tài)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)

樂山地區(qū)自然生態(tài)條件十分優(yōu)越，它地處成都平原的邊緣，氣候濕潤，山清水秀，山地、丘陵、平原分別占66.5%、21%、12.5%。樂山的自然、人文景觀獨(dú)特，不僅是三江匯流之地，且是古蜀文化的重要發(fā)源地之一，峨眉山、樂山大佛是享譽(yù)世界的自然和文化雙遺產(chǎn)。這些得天獨(dú)厚的自然、人文景觀確保了樂山地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)質(zhì)量和顯著的生態(tài)活力。樂山地區(qū)生態(tài)文明的優(yōu)勢潛能也主要集中在這些方面。因此，樂山地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)應(yīng)該緊緊圍繞這些自然、人文景觀來做文章。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)該從“重污染、大破壞”的項(xiàng)目中迅速轉(zhuǎn)移到“低污染、無破壞”的良性投資中來。要立足于自身的生態(tài)優(yōu)勢，集中在樂山旅游業(yè)的服務(wù)、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，不斷提升樂山地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)樂山地區(qū)的生態(tài)活力，讓“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美稱名副其實(shí)。2012年，樂山旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額340.1 億元，累計(jì)接待國內(nèi)外游客2674 萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入268.7 億元。旅游服務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)正是樂山地區(qū)加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)建設(shè)的核心要點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的主要途徑。這也正如黨的十八大報(bào)告所論述的那樣：“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)?！?/p>

（三）務(wù)必要遵循整體布局、全面建設(shè)工作方針

生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是觀念層面的轉(zhuǎn)變，也不只是制度層面的建設(shè)，更重要地是要對(duì)既有的生態(tài)資源進(jìn)行整體布局，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等進(jìn)行全面建設(shè)。因此，遵循整體布局、全面建設(shè)的工作方針不僅有利于更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)空間優(yōu)化，而且有利于集中自身的生態(tài)資源優(yōu)勢從而發(fā)揮出其巨大的生態(tài)優(yōu)勢潛能。正如黨的十八大報(bào)告所指出的那樣：“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。……加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局?！睒飞降貐^(qū)擁有多處國家5A 級(jí)、4A 級(jí)景區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、礦山公園等。其境內(nèi)還分布有峨邊黑竹溝、金口大峽谷、犍為嘉陽·桫欏湖、沫若故居、嘉定坊等景區(qū)景點(diǎn)以及寺廟古剎、戰(zhàn)國離堆、漢代崖墓等眾多文物古跡，旅游生態(tài)潛能巨大。

因此，對(duì)于決策者而言，進(jìn)行整體布局是刻不容緩的事情。在筆者看來，樂山地區(qū)生態(tài)建設(shè)的整體布局必須重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面：一是對(duì)于一線生態(tài)資源的強(qiáng)化建設(shè)，要不斷地加強(qiáng)峨眉山景區(qū)、大佛景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是從點(diǎn)的角度進(jìn)行布局。二是要大力開發(fā)、利用二線生態(tài)資源的優(yōu)勢潛能，要不斷加快對(duì)三江旅游，以及樂山周邊如黑竹溝、大瓦山、美女峰、千佛巖等景區(qū)的開發(fā)速度和力度。這是從線的角度進(jìn)行部署。三是要全面挖掘樂山地區(qū)三線生態(tài)潛能，要全面利用和開發(fā)諸如紅珠山、燕兒凼、天頤溫泉小鎮(zhèn)、黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)、五通橋古城等文化旅游度假區(qū)建設(shè)，不斷地宣傳和提升樂山地區(qū)的生態(tài)人文資源的品質(zhì)，如郭沫若故居等。這是從面的角度進(jìn)行布置。四是要加大和扶持樂山地區(qū)具有代表性的旅游企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和現(xiàn)代化，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。最終，從點(diǎn)、線、面的多方面布局基礎(chǔ)上，順利拓展樂山地區(qū)的生態(tài)空間。

（四）務(wù)必要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出可持續(xù)性的工作作風(fēng)

生態(tài)保護(hù)問題是隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化的進(jìn)程而逐漸引起世人關(guān)注的，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式是導(dǎo)致當(dāng)今世界性生態(tài)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。但是，生態(tài)文明建設(shè)的根本點(diǎn)不是在于放棄工業(yè)化或者終止現(xiàn)代化的步伐，而是要全面地超越傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，也就是說要走一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化、工業(yè)化道路，以生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化大發(fā)展的新推動(dòng)力。因此，我們要全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的反哺力度，協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的和諧關(guān)系，盡快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活力。正如黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的那樣：“全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。……發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化?！苯陙?，樂山市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在通過生態(tài)建設(shè)來促進(jìn)和提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度方面成績顯著。新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重提高2.4 個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)28%；初步核算全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.3%，能夠?qū)崿F(xiàn)省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。同時(shí)，樂山市在電子信息、新能源、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)上發(fā)展迅速。其中代表性的做法是，樂山市積極利用其中國硅材料研發(fā)生產(chǎn)的發(fā)源地優(yōu)勢，集中發(fā)展多晶硅及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)且優(yōu)勢明顯，逐漸朝著國家硅材料開發(fā)與副產(chǎn)物利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的目標(biāo)前進(jìn)，力爭在不久的將來建成全國首個(gè)硅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。這些成就無疑對(duì)于集中發(fā)揮樂山市的生態(tài)文明建設(shè)的潛能起到無比重大的推動(dòng)作用。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2012.

[2]吳明紅.中國省域生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2012.

[3]江濤，周駿一.樂山生態(tài)城市建設(shè)的若干思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，（23）.

[4]羅利群.樂山市生物多樣性（植物）保護(hù)與建設(shè)的研究[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（5）.

[5]黃光宇.樂山綠心環(huán)形生態(tài)城市規(guī)模[J].城市發(fā)展規(guī)劃，1998，（1）.

[6]樂山市政府2013年工作報(bào)告，http:／ ／www.leshan.gov.cn ／frontpage ／xxgk ／PublicIndex.asp.

[7]樂山市政府信息公開目錄，http:／ ／www.leshan.gov.cn ／frontpage ／xxgk ／PublicIndex.asp.