信息法學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)涵與定位思考

刁勝先，劉仲秋

(重慶郵電大學(xué)法學(xué)院，重慶 400065)

信息法學(xué)是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來而產(chǎn)生的，并逐漸成為法學(xué)領(lǐng)域中新的關(guān)注點(diǎn)。但是，目前信息化尚未最終完成，各國(guó)的信息化進(jìn)程也不一致，為信息社會(huì)把脈并保駕護(hù)航的信息法學(xué)還顯得非常稚嫩。學(xué)界對(duì)信息法學(xué)的概念、特征、基本原則、內(nèi)容體系、學(xué)科地位等基本范疇的認(rèn)識(shí)，尚不清晰和統(tǒng)一。盡管這樣，社會(huì)已表現(xiàn)出對(duì)信息法學(xué)的急迫需求，許多國(guó)家和地區(qū)也出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，我國(guó)一些高校也開設(shè)了相關(guān)課程。在信息法學(xué)教學(xué)中，筆者感到許多問題都需要深入探索、論證和實(shí)踐并逐一解決，但限于篇幅，本文只針對(duì)信息法學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)涵與定位提出思考，以求有益于信息法學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展和完善。

一、信息法學(xué)素質(zhì)教育的產(chǎn)生

素質(zhì)教育自20世紀(jì)80年代產(chǎn)生以來，其內(nèi)涵并未得到一致認(rèn)識(shí)，學(xué)界有多種表述。筆者認(rèn)為，素質(zhì)教育的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是使受教育者的個(gè)性得到發(fā)展、潛能得到開發(fā)。也即:“素質(zhì)教育是教育者基于個(gè)體發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要，利用各種有利條件，通過多種有效途徑，以適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)全體受教育者積極主動(dòng)地最大限度地開發(fā)自身的潛能，提高自身的整體素質(zhì)，并實(shí)現(xiàn)個(gè)性充分而自由發(fā)展的教育?！保?］教育服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易的一部分，開放教育市場(chǎng)也是我國(guó)加入WTO后的部分承諾，法學(xué)高等教育也正在成為許可外方為我國(guó)提供服務(wù)的一個(gè)非常重要的項(xiàng)目;而國(guó)內(nèi)的法學(xué)教育如何變得有競(jìng)爭(zhēng)力就成為高等院校法學(xué)教育能否在教育服務(wù)市場(chǎng)上生存和發(fā)展的關(guān)鍵。于是，法學(xué)素質(zhì)教育就成為法學(xué)教育界關(guān)注的焦點(diǎn)和目標(biāo)之一。然而，在法學(xué)素質(zhì)教育的許多問題尚未徹底解決的情況下，信息法學(xué)的社會(huì)需求又出現(xiàn)了，信息法學(xué)素質(zhì)教育混雜著法學(xué)素質(zhì)教育的一些困惑與要求一同進(jìn)入討論范圍，這既是高等法學(xué)素質(zhì)教育的要求，也是信息法學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的需求，歸根結(jié)底是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的信息化背景下，高等法學(xué)教育為加速國(guó)家信息化進(jìn)程、為信息化戰(zhàn)略順利實(shí)施而培養(yǎng)交叉綜合型的信息法學(xué)人才之必然需求。

二、信息法學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)涵

對(duì)于何為信息法，學(xué)界認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一，為數(shù)不多的、冠名為“信息法學(xué)”的教材里，信息法多是各種部門法內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)里的延伸，性質(zhì)上涉及理論法與部門法、實(shí)體法與訴訟法、公法與私法等內(nèi)容。在這種意義上，信息法與網(wǎng)絡(luò)法、電子商務(wù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等被混淆使用，導(dǎo)致相互間的含義模糊混亂，不便于教學(xué)課程的設(shè)置與講授。我國(guó)著名的信息法學(xué)專家、電子商務(wù)法創(chuàng)始人之一的齊愛民教授在厘清這些概念后，認(rèn)為應(yīng)對(duì)信息法概念選擇廣義界定，即“信息法是指調(diào)整信息關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”，而不應(yīng)限于狹義定義中的僅“調(diào)整因電子信息而引起的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”［2］3。但應(yīng)注意的是，“信息法畢竟是因電子信息而產(chǎn)生的一個(gè)法律部門”，“其主要客體仍然是電子信息”［2］4。筆者對(duì)此認(rèn)同，并以此為基礎(chǔ)，認(rèn)為信息法學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)涵應(yīng)包括傳統(tǒng)法學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，并結(jié)合信息社會(huì)的特征而表現(xiàn)出自身的特有要求，歸納起來有以下幾方面內(nèi)容:

1.思想素質(zhì)要求。法學(xué)教育中的思想素質(zhì)指的是法律職業(yè)共同體的精神素質(zhì)，其形成條件包括法律職業(yè)共同體的存在價(jià)值、職業(yè)性質(zhì)和職業(yè)倫理。該素質(zhì)是體現(xiàn)法律職業(yè)共同體內(nèi)在凝聚力的要求，也是讓法學(xué)專業(yè)學(xué)生認(rèn)同這種精神觀念以從根本上融入共同體的要求。因此，培養(yǎng)學(xué)生的思想素質(zhì)是法學(xué)素質(zhì)教育的首要任務(wù)。具體講，法學(xué)素質(zhì)教育的思想素質(zhì)應(yīng)包括:勇于追求真理，維護(hù)正義的崇高理想;真正崇尚法律并擁有法律至上的堅(jiān)定信念;具備恪守法律職業(yè)倫理道德的精神品格。信息法學(xué)教育作為法學(xué)教育的一部分，在思想素質(zhì)方面，也應(yīng)同樣對(duì)學(xué)生加強(qiáng)相關(guān)品格的培養(yǎng);只有具備了正確的思想素質(zhì)，法律人才手握法律之劍時(shí)，才能做到劍指正義。

2.心理素質(zhì)要求。心理素質(zhì)是一個(gè)分層次的體系，第一層包括態(tài)度素質(zhì)和稟性素質(zhì)，第二層包括態(tài)度素質(zhì)內(nèi)含的世界觀素質(zhì)、情感素質(zhì)、需要素質(zhì)與稟性素質(zhì)內(nèi)含的氣質(zhì)素質(zhì)、性格素質(zhì)和意志素質(zhì)6個(gè)單元。心理教育指的就是心理反射活動(dòng)即神經(jīng)系統(tǒng)的反射活動(dòng)及其特征。我國(guó)目前教育中，普遍反映出學(xué)生的心理素質(zhì)較差，因此，信息法學(xué)素質(zhì)教育中，心理素質(zhì)必不可少，應(yīng)該開設(shè)必要的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)方面的課程，生活老師也要和學(xué)生加強(qiáng)交流，幫助解決各方面的難題，消除學(xué)生的顧慮和心理障礙，提高其心理素質(zhì)。

3.知識(shí)素質(zhì)要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)教育不可或缺，信息法學(xué)素質(zhì)教育中，許多新舊知識(shí)都主要靠教育進(jìn)行傳承。其中，課程體系的優(yōu)化設(shè)置是關(guān)鍵。信息法學(xué)是新興的課程，在開設(shè)中有一些不成熟不完善的地方:一是嘗試開設(shè)信息法課程的高等法學(xué)院校還比較少，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的儲(chǔ)備都不多，不具備比較鑒別吸取優(yōu)點(diǎn)的條件，仍處于摸索階段;二是對(duì)信息法本身及其相關(guān)配套課程的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致講授內(nèi)容矛盾交叉，較為混亂;三是由于目前的法學(xué)教育學(xué)制較短，一般只有4年，既要學(xué)習(xí)法學(xué)的傳統(tǒng)知識(shí)又要學(xué)習(xí)信息法學(xué)的新興知識(shí)，時(shí)間安排上的矛盾比較突出。因此，為了更好地培養(yǎng)出信息法學(xué)素質(zhì)較高的學(xué)生，這些問題需要結(jié)合信息法學(xué)的理論發(fā)展與教育實(shí)踐進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究加以解決。

4.能力素質(zhì)要求。在我國(guó)傳統(tǒng)的填鴨式教育中，學(xué)生的能力素質(zhì)未得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生“動(dòng)手能力差、高分低能”等情況。法學(xué)是學(xué)以致用的學(xué)科，其實(shí)踐性很強(qiáng)，實(shí)踐能力的培養(yǎng)顯得特別重要。具體說，能力素質(zhì)應(yīng)該包括法律的思維能力、法律表達(dá)能力、法律事實(shí)的查明能力、人際溝通能力等。美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家比較注重能力素質(zhì)的培養(yǎng)，并在職業(yè)教育中形成了比較成熟的模式，如法律診所等。我國(guó)雖已開展了能力教學(xué)模式的探索，如課堂討論、案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所等方式的采用，但因普及不力、成本較高等多種原因，致使效果不是很理想，還有待加大這方面的投入力度，綜合采用多種方式進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)具有實(shí)際運(yùn)用能力的實(shí)用型人才。

5.技術(shù)素質(zhì)要求。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，法律糾紛呈現(xiàn)技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一方面，信息法、網(wǎng)絡(luò)法、電子商務(wù)法等新的法律問題因新技術(shù)催生而產(chǎn)生;另一方面，這些新的法律問題的解決又依賴于技術(shù)手段的運(yùn)用。因此，在信息法學(xué)的教育中，技術(shù)素質(zhì)成為一種基礎(chǔ)性的要求，尤其是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為信息時(shí)代生存的工具性技能的時(shí)候;而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)又使不同行業(yè)、不同領(lǐng)域中的法律問題，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題打上相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)烙印?？偠灾?，沒有一定的技術(shù)基礎(chǔ)與技術(shù)素質(zhì)，就不能成為信息法學(xué)人才。因此，技術(shù)素質(zhì)的要求，首先應(yīng)包括對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握且具備一定的運(yùn)用能力，其次因不同行業(yè)的法律分工需求，而應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)的技術(shù)能力，如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)等等。這也是法學(xué)教育隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工而逐步細(xì)化的要求與趨勢(shì)。

6.語(yǔ)言素質(zhì)要求。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與信息化社會(huì)，國(guó)際化已成為一大趨勢(shì)，法律問題，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、信息法律問題等都表現(xiàn)出跨國(guó)性。因此，為了在國(guó)際法律糾紛，甚至國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)等問題處理上具備競(jìng)爭(zhēng)力，法學(xué)素質(zhì)教育還應(yīng)包括語(yǔ)言素質(zhì)要求，即培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)的法律外語(yǔ)能力，尤其是法律英語(yǔ)能力。學(xué)生掌握了法律外語(yǔ)，才能用所需的語(yǔ)言來表達(dá)法律概念、法律命題等，才能在國(guó)際法律糾紛中為國(guó)家、為民族、為國(guó)人維護(hù)權(quán)益，這也是信息法學(xué)教育適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)的必然要求。

三、信息法學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)定位為智能素質(zhì)教育

“現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)本科教育本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育……是以人文教育為基礎(chǔ)、包容職業(yè)教育與通識(shí)教育在內(nèi)的教育模式，既具有通識(shí)基礎(chǔ)和職業(yè)定向的教育模式。”［3］素質(zhì)教育理念是針對(duì)現(xiàn)實(shí)的缺陷與社會(huì)的需求應(yīng)運(yùn)而生的，并在法學(xué)本科教育中已顯示出一定成效。但是，隨著第三次科技浪潮的席卷［4］，尤其是隨著計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代的法學(xué)已面臨科技帶來的全面而深刻的挑戰(zhàn)，包括立法、司法、執(zhí)法、守法和法理研究等方方面面。對(duì)此，法律界必須積極回應(yīng)，否則法律將難以擔(dān)當(dāng)起為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的重任，法律人才也將難以成為真正的“社會(huì)醫(yī)生”。其中，法學(xué)教育的改革是很重要的一種努力，信息法學(xué)教育則是回應(yīng)信息時(shí)代需求的法學(xué)教育的一個(gè)發(fā)展方向。但是，若對(duì)前文所述的素質(zhì)教育內(nèi)涵的貫徹一刀切，不分輕重緩急，那么信息法學(xué)素質(zhì)教育的特殊需求與特殊效果將很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橄鄬?duì)于傳統(tǒng)法學(xué)教育，信息法學(xué)教育是為解決信息時(shí)代的信息法律問題而培養(yǎng)復(fù)合型的法律人才，該類人才既要具備傳統(tǒng)法學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，更要具備信息時(shí)代的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，除了應(yīng)包括前述的思想、心理、知識(shí)、能力、技術(shù)與語(yǔ)言等素質(zhì)內(nèi)涵外，信息法學(xué)素質(zhì)教育的定位應(yīng)以智能素質(zhì)教育為核心和基礎(chǔ)，圍繞智能教育的特點(diǎn)和要求來探索相應(yīng)的教學(xué)模式、課程的建設(shè)與設(shè)置、師資隊(duì)伍的培育等等。

所謂智能素質(zhì)，是指人在認(rèn)識(shí)過程中經(jīng)常地、穩(wěn)定地表現(xiàn)出來的個(gè)性心理特征，是造就人才的基本因素，主要包括智力和能力兩大部分，其中每一部分可分為若干要點(diǎn)。一般認(rèn)為:智力是指一個(gè)人頭腦的聰明程度，即智力高低，是在各種活動(dòng)中都體現(xiàn)出來的一般的能力，例如觀察力、注意力、記憶力、想象力、思維力等，其核心是邏輯思維能力。智力是有效掌握知識(shí)、順利完成活動(dòng)所必不可少的心理?xiàng)l件。智能素質(zhì)中的能力則指特殊的能力，是人們?cè)趶氖聦ｉT活動(dòng)和專業(yè)活動(dòng)中，直接影響活動(dòng)效率，使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征，即通常所說的完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)。該能力不能脫離活動(dòng)，只有當(dāng)人們從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，才能表現(xiàn)出來。在法律活動(dòng)中表現(xiàn)出來的特殊能力就是法學(xué)智能素質(zhì)的體現(xiàn)，如分析案例進(jìn)行辯護(hù)的能力、提取證據(jù)加以保全和認(rèn)定的能力、書寫法律文書的能力等等。信息法學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)定位為智能素質(zhì)教育，其主要理由有以下方面:

1.信息法學(xué)是以傳統(tǒng)法學(xué)為基礎(chǔ)的，而傳統(tǒng)法學(xué)的教育中已經(jīng)讓學(xué)生首先了具備思想、心理和知識(shí)素質(zhì)，因此智能素質(zhì)的定位不會(huì)使學(xué)生成為只具有技術(shù)、技能的“空心人”、“缺德者”，而是在既有素質(zhì)的基礎(chǔ)上額外附加和強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的智力與能力的培養(yǎng)，使之更符合信息時(shí)代法律人才的特別要求，從而具有傳統(tǒng)法律人才不具備的素質(zhì)與優(yōu)點(diǎn)。

2.信息法學(xué)智能素質(zhì)的定位，是適應(yīng)和符合高技術(shù)世紀(jì)——21世紀(jì)對(duì)法律人才專業(yè)性、技術(shù)性、跨國(guó)性等綜合能力要求的需要。其中，計(jì)算機(jī)技術(shù)和外語(yǔ)智能的培養(yǎng)，顯得尤其重要。新中國(guó)的法學(xué)教育歷程坎坷，20世紀(jì)50年代“左”的思潮影響和“文化大革命”造成的破壞，使我們本來就落后的法學(xué)教育與法制建設(shè)一度處于停滯和倒退狀態(tài)。黨的十一屆三中全會(huì)之后，雖然法學(xué)教育與法制建設(shè)得以迅速恢復(fù)和快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比，依然非常落后。而信息法學(xué)是主要針對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域的法律問題而產(chǎn)生的新領(lǐng)域法學(xué)內(nèi)容，如果憑借技術(shù)相對(duì)前沿的發(fā)展，以智能素質(zhì)的思想理念為指導(dǎo)，則有利于在該前沿的法學(xué)領(lǐng)域發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為其他法學(xué)領(lǐng)域的素質(zhì)教育提供經(jīng)驗(yàn)。

可見，智能素質(zhì)的目標(biāo)定位并不否定和拋棄其他的法學(xué)素質(zhì)要求與法學(xué)教育目標(biāo)，而僅僅是針對(duì)信息法學(xué)教育的特殊要求，將素質(zhì)教育的核心放在智能素質(zhì)上。傳統(tǒng)的法學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)原本就包含智能素質(zhì)內(nèi)容，比如能力素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)與語(yǔ)言素質(zhì);而信息法學(xué)教育定位為智能素質(zhì)，是對(duì)這些方面加以強(qiáng)化、突出、豐富并進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

總之，結(jié)合我國(guó)目前法學(xué)本科教育的一般情況和筆者的親身感受，筆者認(rèn)為我國(guó)信息法學(xué)素質(zhì)教育面臨的現(xiàn)實(shí)問題很多，比如教學(xué)理念不清晰、教學(xué)內(nèi)容較混亂，師資素質(zhì)有待提高、復(fù)合型師資有待培養(yǎng)，本科學(xué)生接受信息法學(xué)教育的時(shí)間起點(diǎn)過早、學(xué)制過短，不同學(xué)科、不同部門的配合乏力，甚至缺失，相關(guān)部門的重視與投入不夠，等等。對(duì)此，我們要防止急躁與混亂，應(yīng)分出輕重緩急，其中首要解決的就是定位問題——即應(yīng)將信息法學(xué)素質(zhì)教育定位為智能素質(zhì)教育，這既與其他素質(zhì)教育可以并行不悖，又可指導(dǎo)信息法學(xué)素質(zhì)教育的時(shí)代方向，以滿足現(xiàn)實(shí)之需，并迎合世界趨勢(shì)。

［1］ 周世中，倪業(yè)群.法學(xué)教育與法科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)［G］.北京:中國(guó)法制出版社，2004:11.

［2］ 齊愛民.信息法原論——信息法的產(chǎn)生與體系化［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2010.

［3］ 曾憲義，張文顯.法學(xué)本科教育屬于素質(zhì)教育(代序)［G］//周世中，倪業(yè)群.北京:法學(xué)教育與法科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).中國(guó)法制出版社，2004:1.

［4］ 周作翰，向文華.試論科技革命與20世紀(jì)兩種社會(huì)制度的嬗變［J］.湖南輕工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2000(1).

(責(zé)任編輯 張佑法)