北京反腐敗宣言：推動亞太地區(qū)國際反腐合

北京APEC會議的一項重要成果就是部長會議上關(guān)于反腐的宣言。

11月8日，中國外交部部長王毅在介紹亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議成果時表示，在中方推動下，今年APEC加大了反腐敗合作。通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃、追贓合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

次日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文稱，此宣言為“第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言”，并指出其核心內(nèi)容為加強反腐敗國際追逃追贓合作。宣言的主體部分共8條，包括以更加靈活的手段追贓，加強信息共享，進一步發(fā)掘運用現(xiàn)有國際合作倡議等內(nèi)容。

“宣言”中最為務(wù)實的部分，莫過于APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)（ACT-NET）的建立，宣言提出，將設(shè)立秘書處以負責網(wǎng)絡(luò)的日常運行，并期待“這一網(wǎng)絡(luò)早日建設(shè)成為亞太地區(qū)反腐敗與執(zhí)法機構(gòu)間分享信息與交流經(jīng)驗、技術(shù)的非正式合作機制，從而為偵測、調(diào)查并起訴腐敗、賄賂、洗錢與非法貿(mào)易提供便利”。

中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，ACT-NET日前正式運作，其隸屬于APEC反腐敗工作組，組織結(jié)構(gòu)包括主席、聯(lián)絡(luò)人與秘書處，其中主席由每年APEC反腐敗工作組的主席擔任，由于中國為今年APEC輪值主席，這意味著中國監(jiān)察部于今年擔任主席。

此外，ACT-NET的聯(lián)絡(luò)人來自于APEC各經(jīng)濟體反腐敗和執(zhí)法機構(gòu)，中方聯(lián)絡(luò)人員分別來自監(jiān)察部、最高檢、公安部、司法部與中國人民銀行。

ACT-NET的工作包括建立日常聯(lián)絡(luò)機制，及時分享執(zhí)法合作信息，開展對腐敗、賄賂、洗錢、非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴和資產(chǎn)返還方面的務(wù)實合作，并分享有益經(jīng)驗，加強相關(guān)培訓。據(jù)了解，今年12月就將在中國舉辦面向亞太地區(qū)的反腐敗國際追逃追贓研討班。

其實，早在三個月之前，中方便開始醞釀此次“反腐宣言”的內(nèi)容，并籌備建立ACT-NET。8月，2014年APEC第三次高官會及相關(guān)會議在北京召開，13日至15日， APEC反腐敗系列會議集中召開，其間，與APEC反腐敗工作組第19次會議同時召開的還有ACT-NET第一次會議，而正是在這次會議上ACT-NET職權(quán)范圍文件得以通過。

中紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢在2014年APEC會議第三次高官會議期間強調(diào)，要把追逃追贓作為反腐敗國際合作的重點內(nèi)容，黃樹賢表示，“各經(jīng)濟體應盡快就案件信息交換、腐敗資產(chǎn)返還等事宜展開對話與磋商，不斷提升國際合作水平。”

而美國APEC高官王曉岷曾在會后的記者會上表示：“美國在反腐敗和反貪污領(lǐng)域與中國有著密切的合作。就像聯(lián)合國和OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）一樣，APEC也要制定一個APEC內(nèi)部21個經(jīng)濟體都認可的反腐敗原則。打個比方，美國的公司必須要遵守一定的規(guī)則，比如送禮，什么能接受，什么不能接受?！眅ndprint