高等教育內(nèi)生需求視角下的協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)路徑研究

石 磊

(重慶大學a.機械工程學院;b.社會科學研究處重慶 400030)

2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上發(fā)表了重要講話，明確提出要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果［1］。2012年，教育部、財政部啟動實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(以下簡稱“2011計劃”)?！?011計劃”提出“以機制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學校創(chuàng)新能力的全面提升”的要求，力爭突破高校內(nèi)部以及與外部的機制體制壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，在總結(jié)近年來高校改革實踐與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的改革設(shè)計，建立綜合改革實驗區(qū)，著力推進協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略［2］［3］。

高校歷來在國家創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用，“2011計劃”關(guān)系到高等教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。國家層面已經(jīng)提出改革的戰(zhàn)略規(guī)劃，但中觀層面和微觀層面缺乏一個科學的實施規(guī)劃，尤其是一些地方政府部門。而高等教育質(zhì)量的提升也一直在呼吁，但目前高等教育發(fā)展還面臨著許多諸如體制機制的瓶頸問題。其中最重要的一個環(huán)節(jié):高校如何培養(yǎng)能夠適應(yīng)和駕馭未來的人，而這個環(huán)節(jié)是現(xiàn)代大學制度建立的根本。這個環(huán)節(jié)一直在改革，但是效果不理想。例如，教學、科研“兩張皮”;如何實現(xiàn)“教研融合、寓教于研”;人才培養(yǎng)模式;培養(yǎng)什么樣的人才等薄弱環(huán)節(jié)如何解決，顯得至關(guān)重要。因此，本文擬從高等教育的內(nèi)生需求出發(fā)，分析如何以“高校協(xié)同創(chuàng)新”為抓手、如何“以人才培養(yǎng)”為核心理念剖析其實現(xiàn)的路徑，有較重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、協(xié)同創(chuàng)新概述

(一)協(xié)同創(chuàng)新要素系統(tǒng)

協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)成要素包括企業(yè)、政府、大學、科研機構(gòu)和社會中介服務(wù)機構(gòu)以及一系列非創(chuàng)新主體要素①參見徐小欽《重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，2006.(圖1)。

圖1 協(xié)同創(chuàng)新體系要素的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖

從圖1中可看出:知識產(chǎn)生、文化傳播、應(yīng)用環(huán)境的生成，是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化的核心問題;環(huán)流發(fā)生的動力在于市場的拉動力;環(huán)流產(chǎn)生、運行于環(huán)流載體中。知識環(huán)流載體是指借助于信息、資源、中介服務(wù)等支撐性要素相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新主體結(jié)合(如圖1中心方框內(nèi));知識環(huán)流載體是依據(jù)社會的需求關(guān)系而顯示成為國家、區(qū)域、行業(yè)、基層等多層次的創(chuàng)新空間形式，組合成協(xié)同創(chuàng)新的體系框架(圖中黑色圓圈內(nèi));創(chuàng)新體系框架蘊涵潛在的創(chuàng)新能力。

圖2 協(xié)同創(chuàng)新管理的三維關(guān)系圖

在協(xié)同創(chuàng)新體系中，政府部門管理的有效性非常重要。管理協(xié)同、組織協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同主要體現(xiàn)于管理與科技創(chuàng)新要素關(guān)系的處理方式上。以創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新主體鏈、管理層次鏈(圖2)作類似于生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑制約關(guān)系的三維關(guān)系圖來說明他們之間的關(guān)系?？筛爬?戰(zhàn)略選擇模式;管理Z與創(chuàng)新鏈條Y間，管理對各類創(chuàng)新類型進行部署、整合的形式;創(chuàng)新布局模式;管理Z與創(chuàng)新主體X之間，表現(xiàn)出管理對創(chuàng)新主體政策性布局形式;管理的調(diào)控機制;管理Z與創(chuàng)新資源流XY之間，存在著管理的資源配置與社會調(diào)控方式。

如何確保協(xié)同創(chuàng)新成功:需要以國家戰(zhàn)略需求為導向，從國家層面整合次級創(chuàng)新體系，形成國家協(xié)同創(chuàng)新體系的三級體系框架:即宏觀體系、中觀體系和微觀體系。對協(xié)同創(chuàng)新體系以三級框架作為縱向?qū)哟?，而以對?yīng)的體制、機制、環(huán)境三因素做橫向展開，并將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各類要素列入其中，可得到縱橫交錯所構(gòu)成的九大層次性內(nèi)容(圖3)。

(二)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“協(xié)同創(chuàng)新”是指有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，突破創(chuàng)新主體間的壁壘，釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力，最終實現(xiàn)深度合作。市場經(jīng)濟條件下，協(xié)同創(chuàng)新模式主要體現(xiàn)為“政、產(chǎn)、學、研、用”等創(chuàng)新主體間的深度協(xié)同，實現(xiàn)價值創(chuàng)造［4］。知識增值為該模式的核心(圖4)。知識增值的效率和運行模式選擇最終決定創(chuàng)新主體間的合作效度?！爸R經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)資源如土地、勞動力、和資本的回報率日益減少，信息和知識已經(jīng)成為財富的主要創(chuàng)造者”②邁克爾·吉本斯著作《知識生產(chǎn)的新模式》，北京大學出版社，2011年版。。而知識增值的傳導鏈條見圖5。

圖3 協(xié)同創(chuàng)新九大層次性內(nèi)容

圖4 知識增值為核心的協(xié)同創(chuàng)新模式結(jié)構(gòu)圖

圖5 知識增值鏈條圖

在這個大系統(tǒng)中，高校是推進協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。高校是培養(yǎng)高層創(chuàng)新型人才、基礎(chǔ)研究和原始性技術(shù)創(chuàng)新、傳承文化的主要陣地，在國家發(fā)展中具有重要地位和獨特作用［5］。

二、高等教育內(nèi)生需求

(一)高等教育需求內(nèi)涵

在經(jīng)濟學的意義上，需求一般是指在某一特定時期內(nèi)人們愿意并且能夠購買的某種商品數(shù)量。需求的產(chǎn)生需要具備兩個基本的條件，即愿意購買和具有支付能力。據(jù)此，可以將高等教育需求界定為“社會(廣義)、家庭(個人)對高等教育有支付能力的需要③約翰·希思著作《教育經(jīng)濟學》，教育科學出版社，1981年版第18頁。?！备叩冉逃枨蟛皇且粋€純經(jīng)濟學的概念，還包含了廣泛的社會內(nèi)涵。作為特殊商品，高等教育需求有著自身的特殊性。首先，高等教育的需求是由教育效應(yīng)的前瞻性引發(fā)的;其次，高等教育多層次性的效應(yīng)能促進社會進步，促進社會精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。因此，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面出發(fā)可以將高等教育需求解讀為:國家經(jīng)濟和社會全面又好又快的可持續(xù)發(fā)展對高校系統(tǒng)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略需求;同時，個人與社會的可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的長期需求［6］。因此，可以視國家高等教育為一個整體戰(zhàn)略系統(tǒng)，系統(tǒng)要持續(xù)發(fā)展，離不開系統(tǒng)內(nèi)各要素資源的有效整合、合理配置，經(jīng)過協(xié)同產(chǎn)生出巨大的效應(yīng)促進高等教育的發(fā)展，同時，系統(tǒng)外各種社會資源和主題也要相互作用，才能形成合力，最終全面促進高等教育科學發(fā)展。

(二)高等教育需求分類

根據(jù)高等教育的內(nèi)涵，從其發(fā)展的整體戰(zhàn)略角度，可以將高等教育需求分為:內(nèi)生需求和外生需求。

根據(jù)經(jīng)濟學理論，我們可以把高等教育視為一個發(fā)展模型。在該模型中，內(nèi)生需求是由高等教育模型中純粹內(nèi)部因素所決定的需求，是有高等教育模型決定。具體體現(xiàn)為“內(nèi)涵式發(fā)展”需求。外生需求是由高等教育模型以外的因素決定的需求，是該模型發(fā)展的外部條件。具體體現(xiàn)為“外延式發(fā)展”需求。

高等教育發(fā)展的主要載體是高校(大學)。因此，高等教育的可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量提升的內(nèi)生需求可以內(nèi)化為各高校對內(nèi)涵式發(fā)展模式的需求。高校要提升質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。因此，各個高校的改革發(fā)展戰(zhàn)略需求集中體現(xiàn)為內(nèi)涵式發(fā)展需求成。

(三)高校發(fā)展的內(nèi)生需求分析

內(nèi)涵式發(fā)展已經(jīng)成為一個系統(tǒng)的科學發(fā)展范式。高校的科學發(fā)展同樣離不開這個范式。高校發(fā)展的范式是走內(nèi)涵式發(fā)展道路。這種發(fā)展范式的核心是培育和提升高校的核心競爭力。高校內(nèi)涵式發(fā)展范式的構(gòu)成要素主要體現(xiàn)在八個方面(圖6):通過戰(zhàn)略目標定位、建設(shè)體制機制、合理配置資源、構(gòu)建品牌、文化建設(shè)等手段注重內(nèi)涵建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。推動大學可持續(xù)發(fā)展的途徑:自我積累、核心裂變、由內(nèi)而外④參見徐木興、劉朝馬論文《論高校內(nèi)涵式發(fā)展模式與運行策略》，遼寧教育研究，2008年第6期第33頁。。

圖6 高校內(nèi)涵式發(fā)展范式的特定要素及其協(xié)同關(guān)系圖

1.目標整合——高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇

目標是制約高校內(nèi)部機制運行的方式和內(nèi)容，這是基本內(nèi)生需求。因此，高校應(yīng)該對多層次、全方位的目標進行有效整合，確定發(fā)展的戰(zhàn)略目標體系。高校目標整合應(yīng)注重有戰(zhàn)略發(fā)展意義的“規(guī)模和速度”與“質(zhì)量和效益”的“兩翼齊飛”。

2.特色定位——高校內(nèi)涵式發(fā)展的出發(fā)點

高校發(fā)展內(nèi)生需求所要解決的兩大永恒主題:“稀缺和效率”。本質(zhì)而言，就是對高校資源進行最優(yōu)化配置，并將整合目標協(xié)同于具體發(fā)展戰(zhàn)略的過程。高校特色定位的出發(fā)點是綜合分析目標定位的適應(yīng)性、功能定位的互補性、層次定位的延展性。國內(nèi)外內(nèi)涵式發(fā)展較為成功的高校，其成功之處在于立足實際、揚長避短、整合資源、特色定位，立足“特色”求發(fā)展，以“特色”創(chuàng)名校［7］。

3.質(zhì)量提升——高校內(nèi)涵式發(fā)展的核心

在確立特色定位之后，高校就需以提升辦學質(zhì)量和效益為核心，進行學?？茖W的運轉(zhuǎn)。鑒于邊際效用遞減原理，高校應(yīng)及時鞏固發(fā)展主體和提升辦學水平，處理好內(nèi)涵式和外延之間的要素關(guān)系，不斷擴張自己的教育事業(yè)。高校“文化傳承”的特殊功能，決定了質(zhì)量提升必須找準特色定位、強調(diào)精品意識和注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提供高質(zhì)量的服務(wù)為目標。

4.大學經(jīng)營——內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑

根據(jù)前面分析的高校在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和價值取向，高校經(jīng)營經(jīng)過一系列的資源協(xié)同，是自己在開放的國內(nèi)外市場中博弈并取得最佳社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。經(jīng)營理念要樹立“大學必須經(jīng)營”、“大學能夠經(jīng)營”、“大學怎樣經(jīng)營”的思想與意識，促進大學又好又快的發(fā)展。

5.品牌構(gòu)建——高校發(fā)展水平的標尺

在我國高等教育發(fā)展的歷史軌跡中，我國高校品牌的構(gòu)建，都深深的體現(xiàn)出各個時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的烙印。新時期，隨著國家的總體發(fā)展態(tài)勢，要提升我國高等教育質(zhì)量，要以協(xié)同創(chuàng)新“抓手”。高校應(yīng)該擔負歷史責任，在協(xié)同好從目標整合到大學經(jīng)營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)出發(fā)，還要協(xié)同好人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科學研究、文化傳承和社會服務(wù)，從而構(gòu)建戰(zhàn)略品牌，塑造高校的品牌形象。

6.現(xiàn)代化管理——高等教育質(zhì)量提升的重要手段

高等教育質(zhì)量提升的瓶頸之一，就是部分高校缺乏現(xiàn)代化的管理。隨我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校作為主體需要轉(zhuǎn)化管理理念，強化現(xiàn)代化管理。高校管理的現(xiàn)代化主要包括:管理理念、管理制度、科技力量和信息化手段等方面的綜合運用。

7.文化建設(shè)——高校的社會歷史責任

高校文化建設(shè)是國家文化創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，貫穿于人才培育、學科建設(shè)、科學研究、文化傳承和社會服務(wù)等各個環(huán)節(jié)之中。前面的六個要素都包括在高校大學文化建設(shè)的系統(tǒng)之內(nèi)。大學文化建設(shè)要注重傳承，提倡創(chuàng)新，著眼遠景。

8.戰(zhàn)略經(jīng)營——高等教育質(zhì)量提升的戰(zhàn)略保障

高等教育質(zhì)量提升的戰(zhàn)略保障，要求高校內(nèi)涵式發(fā)展具備戰(zhàn)略性、長期性、可持續(xù)性和根本性特點。高校作為文化傳承、文化創(chuàng)新的主體，應(yīng)該不斷提高學校的綜合效益，完成學校的戰(zhàn)略使命，以獲得又好又快的發(fā)展。一方面，學校要加強內(nèi)涵建設(shè)，打造體制上的競爭優(yōu)勢;另一方，要根據(jù)2011計劃實施規(guī)則，保持對高等教育事業(yè)發(fā)展的敏感，把握戰(zhàn)略機遇。

三、高校協(xié)同創(chuàng)新的制約因素

(一)人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)

人才培養(yǎng)模式的簡歷需要運用現(xiàn)代教育理論和教育思想為指導，按照培養(yǎng)戰(zhàn)略目標和需求，以相對科學合理的師資結(jié)構(gòu)、課程教學體系、學科建設(shè)、科學研究、平臺搭建、管理制度和評價方式來實施人才教育。多年來，不少高校也進行了人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，取得一定成效，但總體上仍然不夠到位，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展對人才的需要。

主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)部分高校定位不夠準確，角色混亂甚至錯位.由于盲目追求規(guī)模效應(yīng)，是層次性定位和學科建設(shè)定位等方面出現(xiàn)一定的偏差，最終導致人才培養(yǎng)模式定位偏離戰(zhàn)略需求軌道。(2)人才培養(yǎng)目標相對單一，缺乏明確性和社會指向。不同層次的高校在人才培養(yǎng)上，追求“大而同”、“千校一面”的培養(yǎng)目標，學生也相對缺乏創(chuàng)新性，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對相應(yīng)人才的需求。(3)學科專業(yè)、課程設(shè)置與社會需求脫節(jié)，辦學特色淡化。主要體現(xiàn)在:大學利益主體、企業(yè)需求、學生需求等方面的科學合理的整合。(4)理論與實踐、課堂與課外脫節(jié)。主要與目前國家相關(guān)部門的評價機制引導相關(guān)。一方面，老師給力不夠;另一方面，學生參與的主動性缺失。(5)學生擇業(yè)觀念相對滯后，職業(yè)規(guī)劃與學校就業(yè)指導不到位。經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，而學校的相應(yīng)制度建設(shè)滯后，學生的擇業(yè)觀念調(diào)整步伐也跟不上時代步伐。

(二)學科、專業(yè)建設(shè)之間的“兩張皮”問題

學校內(nèi)部學科專業(yè)之間嚴重分割，學科的交叉融合及跨學科合作研究推動不多，學院之間缺乏學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學模式建設(shè)以及科研有效的合作。主要體現(xiàn)于:(1)相應(yīng)學科建設(shè)支持專業(yè)建設(shè)的有效度不高，重外延發(fā)展，輕內(nèi)涵建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。即，包含“學術(shù)梯隊與學術(shù)帶頭人的培育;重點實驗室與研究基地的研究方向;重大研究項目的爭取;科學合理的學科管理制度”在內(nèi)的學科建設(shè)與包含“專業(yè)隊伍建設(shè)、課程開發(fā)，教材設(shè)置，實驗室與實習基地建設(shè)以及教學方法與手段改進”在內(nèi)的專業(yè)建設(shè)相互脫節(jié)，體現(xiàn)出較低的整合度。(2)學科與專業(yè)間壁壘重重。學校內(nèi)部各二級單位之間的學科建設(shè)資源、專業(yè)設(shè)置資源相互獨立，資源共享與整合度不高。在人才培養(yǎng)、科學研究等方面體現(xiàn)出——學生發(fā)展知識結(jié)構(gòu)需求無法根本滿足，老師科學研究團隊建設(shè)難度大，研究重大項目合作力度不夠，往往體現(xiàn)出“單兵作戰(zhàn)”的范式。(3)組織形態(tài)多元化。目前高校普遍做法是:學科建設(shè)主要由某一學科帶頭人組織該學科的一系列建設(shè)，而專業(yè)設(shè)置建設(shè)是由各二級單位內(nèi)部的系、部或者是學院組織該單位的一系列專業(yè)設(shè)置建設(shè)。各二級單位的具體評價機制各異，會導致重學科建設(shè)、科研成果無法及時轉(zhuǎn)化為教學。(4)教育資源不同主體間的競爭。只要主題不同，資源使用上肯定出現(xiàn)競爭。學校內(nèi)各二級單位所占有的資源在一定時期內(nèi)是有限的，往往會優(yōu)先考慮把教育經(jīng)費和資源投入給學科建設(shè)，這樣教師會從觀念和行為上，出現(xiàn)“重科研、輕教學”。

(三)高校評價機制的短板

在現(xiàn)行的高校評價機制與協(xié)同創(chuàng)新存在嚴重背離。在協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同中，高校有著自己獨特的地位和價值，但現(xiàn)行高校評價機制的短板普遍存在。(1)評價環(huán)境中存在的短板。傳統(tǒng)大學時代，學校與教師處在共同的發(fā)展平臺上面，自由發(fā)展?，F(xiàn)代大學時代，社會和市場通過大學知識產(chǎn)出來進行認可與支持。大學的知識產(chǎn)出實際上就是教師的業(yè)績。因此，對教師的管理主要體現(xiàn)于對教學科研業(yè)績的評價。由于社會和市場“效率”和“效應(yīng)”原則，學校對教師的評價方式也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。學校和教師在評價理念上就存在大量分歧，學校從整體角度思考如何控制教師;而教師則認為學校應(yīng)該合理有效利用資源和權(quán)力，衡量學術(shù)進步標準應(yīng)該多樣化［8］。因此，社會、市場這個大環(huán)境如何評價高校問題，已經(jīng)成為學校對教師客觀評價的根本性問題。(2)評價制度存在的短板?？茖W合理的評價制度應(yīng)該是，立足現(xiàn)在、面向未來，有利于教師的發(fā)展和促進學校的發(fā)展。而目前部分高校評價制度普遍存在以下短板:①評價功能失衡。普遍存在重視評價制度的“區(qū)分功能”，而對其“促進功能”失之偏頗。主要體現(xiàn)在各種評價“數(shù)量型”指標相當豐富;而“質(zhì)量型”指標相當缺失，即使有，也只是可以適當量化的“質(zhì)量型”指標。這樣，教師和學校都無法實現(xiàn)又好有快的發(fā)展。②評價制度看重的“需求”錯位?；谡{(diào)動教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性，評價制度應(yīng)該重視教師的“職稱評定、考核、獎勵”需求，科學客觀評價，而不是為了管理方便，而看重其管理需求。但現(xiàn)實部分高校的做法語氣背道而馳。③肢解被評價主體的行為與思想。大學文化建設(shè)離不開教師的思想、觀念和行為，而現(xiàn)行的評價制度跟看重教師的行為規(guī)范，對其思想和觀念的評價相對缺失。(3)評價制度實施過程的短板。主要體現(xiàn)在三個方面:一是，評價標準的制定方面。部分高校，目前的評價標準比較主觀片面化，評價方法簡單化。主要體現(xiàn)在對教師的業(yè)績上，包括教學任務(wù)多少學時，科研成果論文(CSSCI/CSSCD及以上級別)篇數(shù)、科研經(jīng)費、項目類別、學術(shù)專著、省部級獎項、發(fā)明專利等方面的多少。這些事可以量化的，而對不能量化的業(yè)績就顯得蒼白無力。因此，在操作過程中，難免有主觀成分。二是，在評價方法上，主要采取“他評”，對“自評”進行弱化。教師難免產(chǎn)生消極影響。三是，在評價過程中缺乏主體之間的適當交流與溝通。沒有充分體現(xiàn)出教師的知情權(quán)。

(四)高校精神文化的式微

高校精神文化建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成成分，也是國家文化創(chuàng)新體系的重要組成部分，更是體現(xiàn)出高校獨特的精神風貌。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高校精神文化建設(shè)存在很多問題，主要有:(1)重視校園物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)，忽視校園精神文化建設(shè)。一般高校對物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)比較重視，而精神文化建設(shè)只流于形式，文化傳承功能缺失。(2)精神文化建設(shè)缺乏特色定位。大學所具有的凝聚力和自信的源泉主要體現(xiàn)在:文化個性、文化風格、文化品位等方面，這也是其發(fā)展不可或缺的靈魂。而隨著“大而同”的發(fā)展模式，使得高校正在缺失“個性”發(fā)展。尤其是科學研究方面體現(xiàn)出很強的功利色彩，學生與教師都不同程度的體現(xiàn)出“急功近利”色彩，學術(shù)道德受到?jīng)_擊［9］。(3)對精神文化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)的深刻影響重視不夠。這是部分高校大量存在的主要問題，我們需要突破傳統(tǒng)建設(shè)理念，大膽進行機制創(chuàng)新，對策研究，科學運用網(wǎng)絡(luò)這個載體，加強大學精神文化建設(shè)。

(五)高校思想交流的趨少

高校內(nèi)涵式發(fā)展要求人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設(shè)、文化傳承、國際合作主體之間的思想交流要常態(tài)化。尤其是學生與教師之間的交流是基礎(chǔ)。交流形式應(yīng)該多樣化，主要體現(xiàn)于各種形態(tài)的學術(shù)交流。但部分高校在這方面存在大量問題。一是，教師與學生交流趨少。知識創(chuàng)新一般來源于交流，但是現(xiàn)在很多大學，教師與學生一般只在課堂上進行短暫的交流，主要源于時間和空間的跨度。二是，教師與教師之間的合作交流趨少。源于目前對教師的評價機制的短板，科學研究、人才培養(yǎng)方面都體現(xiàn)出“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏團隊協(xié)作。三是，學校搭建的學術(shù)交流平臺不多。包括“請進來”、“走出去”學術(shù)交流活動趨少。四是，高校之間缺乏戰(zhàn)略合作。我國高校戰(zhàn)略區(qū)域合作的主要形式為官產(chǎn)學研間的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試這種實踐，但缺乏有效的操作程序，效果不理想。大部分地區(qū)還有待逐步建立這種平臺。

四、高校協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)路徑

根據(jù)“2011計劃”實施的戰(zhàn)略部署，立足于高等教育的內(nèi)生需求即高校內(nèi)涵式發(fā)展需求，突破協(xié)同創(chuàng)新的制約因素，提升高等教育質(zhì)量，我們認為協(xié)同創(chuàng)新這個“抓手”的實現(xiàn)路徑可以從以下四個維度來實現(xiàn)。

(一)堅持高校內(nèi)涵發(fā)展與高等教育發(fā)展的有機融合——協(xié)同創(chuàng)新總體要求實現(xiàn)路徑。

新時期，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為提升各種創(chuàng)新能力的組織模式。在高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承等各項工作之中實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，是破解學?，F(xiàn)實發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，是高等教育質(zhì)量提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本點。高校必須建立“協(xié)同”的辦學理念和辦學思路。通過協(xié)同創(chuàng)新，來有效融合各種創(chuàng)新要素，實現(xiàn)真正的資源共享，全面提升高等教育質(zhì)量，提升高校人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科學研究等的創(chuàng)新水平，從而進一步推進我國高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。具體融合的協(xié)同路徑見圖7。

(二)大力調(diào)動教師和學生的能動性——主體協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑

圖7 高校、高等教育、國家戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新路徑圖

協(xié)同創(chuàng)新管理理論認為，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是:如何激勵創(chuàng)新主體的主觀能動性。國家中長期教育規(guī)劃改革發(fā)展綱要中明確提出:“辦學以人為本，教師是主體;教育以人為本，學生是主體。高校肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人的重大歷史使命，必須緊緊依靠并牢牢抓住兩個‘主體’，注重發(fā)揮自身作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中的獨特作用，按照大科學、大工程、大項目的思路，堅持以學生為主體，以教師為主導，尊重高等教育規(guī)律和人才成長成才規(guī)律，著力培養(yǎng)我國各行各業(yè)急需的拔尖創(chuàng)新人才⑤參見《國家中長期教育規(guī)劃改革發(fā)展綱要》(2010-2020年)。?！闭{(diào)動教師和學生兩個主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成教科有機融合、寓教于研，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一重大問題;人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學研究水平雙高;社會服務(wù)能力增強，大學文化傳承創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)學術(shù)大師和拔尖人才、學術(shù)成果不斷創(chuàng)新的良好局面。最終從根本上提升我國高等教育質(zhì)量。

(三)“四大功能”、“五位一體”協(xié)同發(fā)展——協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)的根本路徑

現(xiàn)代大學發(fā)展必備的四大功能:“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承?！比瞬排囵B(yǎng)和知識傳播是根本。這四者是相互協(xié)同的一個良性循環(huán)體。在這個系統(tǒng)中，人才培養(yǎng)是協(xié)同創(chuàng)新的根本出發(fā)點和落腳點，“高校要始終把人才培養(yǎng)放在學校工作首位，大力推進科教結(jié)合，將科學研究引入教學過程，用高水平的科學研究支撐高質(zhì)量的高等教育，通過高精尖的科研攻關(guān)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才⑥參見教育部、財政部“2011計劃”。。”;科學研究是其他環(huán)節(jié)的重要源泉;社會服務(wù)目的是服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展;文化傳承是體現(xiàn)國家文化創(chuàng)新重要陣地［10］。

要提升高等教育質(zhì)量和高校創(chuàng)新能力，這“四大功能”必須協(xié)同發(fā)展?！八拇蠊δ堋币蟾咝１仨殬?gòu)筑師資隊伍建設(shè)、科學研究、平臺建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和國際合作與交流“五位一體”的育人模式(“五位一體”模式的協(xié)同路徑網(wǎng)絡(luò)關(guān)系見圖8)?！拔逦灰惑w”模式要求高度實現(xiàn)管理協(xié)同、組織協(xié)同和戰(zhàn)略協(xié)同。

圖8 “五位一體”模式的協(xié)同路徑網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖

(四)綜合利用市場資源——協(xié)同創(chuàng)新保障的實現(xiàn)路徑

要充分保障“四大功能”和“五位一體”育人模式的實現(xiàn)，高校必須協(xié)同整合各種市場資源?；谌驊?zhàn)略高度，現(xiàn)代大學協(xié)同創(chuàng)新的根本保障手段是資源高效利用。高校必須樹立全球意識，站在世界學科發(fā)展前沿，強化開放辦學。實行走出去引進來的策略，同國內(nèi)外創(chuàng)新主體建立廣泛的交流合作關(guān)系?？梢圆扇〈蛟煅芯块_發(fā)中心、產(chǎn)學研基地平臺和建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種合作形式。通過合作研究，高起點上實現(xiàn)“四大功能”和“五位一體”育人模式。市場資源要通過創(chuàng)新主體間的協(xié)同，才能發(fā)揮最佳效益。高校與國內(nèi)外相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新主體要常態(tài)化的深度合作，不斷為高等教育質(zhì)量提升尋求持久可靠的市場和資源保障。

五、結(jié)語

要提高高等教育質(zhì)量，高校必須解決自生的問題和厘清發(fā)展理念和思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走內(nèi)涵式發(fā)展模式，以協(xié)同創(chuàng)新為“抓手”，突破各種制約壁壘，從而保障“2011計劃”順利實現(xiàn)。在這個系統(tǒng)工程中，“人”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校要重視“五位一體”的育人模式，結(jié)合自生需求靈活運用，重點解決好“四大功能”的發(fā)揮問題。同時，在體制機制上，要充分激發(fā)創(chuàng)新要素的活力，形成良好的環(huán)境氛圍。

［1］胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話［N］.人民日報，2011-04-25.

［2］教育部，財政部.關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見(2011計劃)［EB/OL］.［2012-05-07］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201205/135551.html.

［3］教育部，財政部.關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的實施意見［EB/OL］.［2012-05-07］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201205/135551.html，2012，5.

［4］陳勁，陽銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵［J］.科學學研究，2012(2):161-163.

［5］唐多毅.提高教育質(zhì)量過程研究［D］.鄭州:鄭州大學，2004.

［6］約翰·希思.教育經(jīng)濟學［M］.北京:教育科學出版社，1981:18.

［7］殷翔文.高校協(xié)同創(chuàng)新的角色定位與價值追求［J］.中國高?？萍?，2012(2):9-12.

［8］韋洪濤.高等教育質(zhì)量評價與保證體系研究［M］.長春:吉林人民出版社，2009:87—93.

［9］湯其成，周繼良.大學協(xié)同創(chuàng)新:制約因素與改進思路［J］.煤炭高等教育，2012(5):2-7.

［10］徐木興，劉朝馬.論高校內(nèi)涵式發(fā)展模式與運行策略［J］.遼寧教育研究，2008(6):34-36.