中央蘇區(qū)時期三明境域蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

陸曉強(qiáng)

摘 要：自1930年春，古田會議召開后，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍從上杭古田出發(fā)，進(jìn)入三明，建立閩西北根據(jù)地后，三明境域內(nèi)各蘇區(qū)縣的廣大軍民在蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策措施，主要包括開展土地革命，合理分配土地，并在此基礎(chǔ)上把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位。與此同時，三明蘇區(qū)還大力發(fā)展民用工業(yè)、軍用工業(yè)、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、加強(qiáng)財(cái)政工作等。這些政策和措施的實(shí)施為根據(jù)地的建設(shè)、主力紅軍反圍剿的勝利以及在未休整狀況下實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：三明；蘇區(qū)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1931年5月，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅一方面軍在建寧取得第二次反“圍剿”最后一仗的勝利后，紅一方面軍總部進(jìn)駐建寧城，迅速分兵向全地區(qū)發(fā)展，在三明境內(nèi)開辟了中央蘇區(qū)的兩塊重要革命根據(jù)地——建泰將蘇區(qū)和寧清歸蘇區(qū)。各縣蘇維埃政府建立后，廣大人民群眾在蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織工農(nóng)武裝隊(duì)伍，開展土地革命，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

這一時期，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心主要是在開展土地革命的，合理分配土地，與此同時，三明蘇區(qū)還大力發(fā)展民用工業(yè)、軍用工業(yè)、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，加強(qiáng)財(cái)政工作。通過三明境域蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 一方面突破了國民黨對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，有效地支持了其他蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 使根據(jù)地得以鞏固并使之不斷擴(kuò)大。另一方面為取得四次反圍剿勝利和后來主力紅軍的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的后勤保障。中央蘇區(qū)時期，三明境域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要從以下四個方面展開。

一、開展土地革命，合理分配土地

中國革命的根本問題是農(nóng)民問題， 而農(nóng)民問題的根本又是土地問題。因此，中國民主革命要取得勝利必須開展土地革命。三明境域的蘇區(qū)和其他蘇區(qū)一樣， 地處偏僻的山區(qū)， 經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，而廣大農(nóng)民群眾賴以生存的土地， 絕大部分集中在地主豪紳手里。寧化、清流、歸化等地85%的土地掌握在地主階級手中，少地或無地的農(nóng)民過著饑腸轆轆、食不果腹的窮苦生活。各縣蘇維埃政權(quán)建立后，農(nóng)民迫切要求沒收地主階級的土地，合理分配，將“徹底解決土地問題，作為蘇區(qū)工作中最基本的一環(huán)”。1932年3 月18 日召開的福建省蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會關(guān)于《土地問題》的決議也指出：寧化等地是新發(fā)展的蘇維埃政權(quán)，要按照中華蘇維埃土地法令的有關(guān)規(guī)定，迅速開展土地革命。根據(jù)中央的指示和廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈要求，1932 年春，寧化縣的槽坊、淮陽、鳳山、和口和清流縣的李坊、下坊等區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政府成立了分田委員會，負(fù)責(zé)審查監(jiān)督各地的分田工作，受理群眾意見，各地出現(xiàn)一片分田忙的景象。

1932 年10 月，寧化、清流、歸化各縣區(qū)蘇維埃政府根據(jù)福建省蘇維埃政府《關(guān)于政治及蘇區(qū)工作報告》決議，再次召開分田工作會議，共同商討分田工作出現(xiàn)的問題，解決部分地區(qū)土豪劣紳在“各種方式掩護(hù)之下，保存其土地”等問題。同時，建寧、泰寧、將樂等縣也進(jìn)行了第二次分配土地的運(yùn)動，到1932 年底，蘇區(qū)建立政權(quán)的區(qū)鄉(xiāng)，90%的農(nóng)民分得了土地，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。通過打土豪，分田地，開展轟轟烈烈的土地革命，摧毀了舊的封建剝削土地制度。土地問題的初步解決，極大地鼓舞了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為根據(jù)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的道路。

二、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位

在第二次全國工農(nóng)代表大會上，毛澤東明確指出：“在目前的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位?！比鞲骺h90%以上人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，農(nóng)業(yè)是各縣經(jīng)濟(jì)的命脈。因此，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)就是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，各級黨組織和蘇維埃政府高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，采取多種措施，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是每年都發(fā)出搞好春耕夏收、秋種、冬耕的指示和訓(xùn)令，開展各種形式的政治動員，提出發(fā)展生產(chǎn)的口號。1933年春，中共寧化中心縣委、中共建寧中心縣委和各縣蘇維埃政府貫徹中央政府關(guān)于春耕運(yùn)動的指示精神。夏季又貫徹了“夏耕運(yùn)動大綱”，由各縣蘇維埃政府分派大批干部到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，組織發(fā)動群眾，擴(kuò)大生產(chǎn)，解決困難，開展生產(chǎn)自救。二是各級蘇維埃政府成立春耕生產(chǎn)委員會，制訂生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，廣泛開展以“努力開荒，多種雜糧，增產(chǎn)增收，爭當(dāng)勞動模范”等生產(chǎn)競賽活動，從各方面保證計(jì)劃實(shí)施。三是努力發(fā)掘勞動力資源，解決勞力不足的困難。各蘇區(qū)以赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)、青婦隊(duì)、兒童團(tuán)等群眾團(tuán)體為基礎(chǔ)，組織耕田隊(duì)，開展勞力調(diào)劑互助，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)互教、互學(xué)、互幫、互利，幫助紅軍和地方武裝家屬耕田代種。寧化全縣組織了上百個耕田隊(duì)，在區(qū)與區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進(jìn)行勞動力的調(diào)劑。大力發(fā)動?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提出“男人上前線，婦女學(xué)耕田”，發(fā)動青年婦女學(xué)犁田翻土、插秧、耘田、收割等技能。實(shí)行干部禮拜六義務(wù)勞動制度，蘇區(qū)各縣區(qū)鄉(xiāng)干部除在機(jī)關(guān)開墾荒地種瓜種菜外，并在機(jī)關(guān)附近村莊參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助紅軍家屬種田。四是興辦各種合作社，提供信貸，以推動生產(chǎn)發(fā)展。各蘇區(qū)在黨和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展互助合作運(yùn)動，成立互助合作社。寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，建立犁牛站、合作社、糧食調(diào)劑局等。如，為了解決耕牛缺少的問題，各根據(jù)地組織了犁牛合作社。犁牛合作社的耕牛、農(nóng)具除沒收地主的和富農(nóng)多余的外，多由社員合股購買。社員的耕牛、農(nóng)具交合作社使用的，由合作社付給租金，共同調(diào)劑使用，解決貧苦農(nóng)民缺乏耕牛、農(nóng)具的困難。此外，勞動互助合作社還優(yōu)待紅軍家屬，幫助孤老?！皫图t軍家屬做工是盡義務(wù)，幫孤老做工只吃飯不要工錢?！眲趧踊ブ献魃缃鉀Q了有些農(nóng)戶因勞動力缺乏而無法及時耕種等問題，從而推動蘇區(qū)生產(chǎn)發(fā)展。五是鼓勵開荒，擴(kuò)大耕種面積。蘇維埃政府規(guī)定雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)開墾荒地荒田免收土地稅3年，富農(nóng)免收2年。并提出“蘇區(qū)不荒一畝田”的口號。1933年冬，寧化縣根據(jù)全縣有荒田2萬畝的情況，提出開荒1萬畝的任務(wù)，很多區(qū)鄉(xiāng)都完成了計(jì)劃，有的鄉(xiāng)不但消滅荒田，而且還開墾了許多荒壩。

三、發(fā)展民用工業(yè)和軍工事業(yè)，保障戰(zhàn)爭的需要endprint

1933年8月，中央蘇區(qū)南部17縣經(jīng)濟(jì)工作會議后，各縣蘇維埃銀行開展發(fā)放貸款，扶持私營工廠和手工業(yè)作坊發(fā)展生產(chǎn)。財(cái)政部撥出大量資金，給國民經(jīng)濟(jì)部辦合營工廠。三明蘇區(qū)各縣掀起了創(chuàng)辦地方工業(yè)的高潮。建寧縣組織能工巧匠，創(chuàng)辦了鐵器廠、印刷廠、釀酒廠、棕棉廠、硝鹽廠、竹篾廠、制藥廠等。鄉(xiāng)村恢復(fù)和創(chuàng)辦了毛邊紙廠、糧食加工作坊、斗笠作坊和草鞋作坊等。在發(fā)展紙業(yè)生產(chǎn)的同時，通過各種渠道發(fā)展區(qū)外貿(mào)易，打通長汀和江西橫江兩條商貿(mào)路線，使這些地區(qū)生產(chǎn)的土紙得以外銷。寧化土紙生產(chǎn)的發(fā)展和外銷對打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，克服蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)困難起到了積極作用。隨著蘇區(qū)的鞏固，各蘇區(qū)在發(fā)展民用工業(yè)的同時，與軍事有關(guān)的軍工生產(chǎn)也有了一定發(fā)展，保障了戰(zhàn)爭的需要。紅軍先后在建寧、泰寧、寧化等地設(shè)有紅軍兵工廠、紅軍被服廠、制藥廠等。

四、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，打破經(jīng)濟(jì)封鎖

國民黨在發(fā)動軍事“圍剿”的同時，對蘇區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，破壞根據(jù)地的商業(yè)和對白色區(qū)域貿(mào)易，給蘇區(qū)軍民生活造成嚴(yán)重困難。因此，蘇區(qū)除發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，必須大力恢復(fù)和發(fā)展商業(yè)，溝通內(nèi)外貿(mào)易，搞活商品流通，方能打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，保障軍需民用。

一是大力發(fā)展公營商業(yè)，掌握市場流通的主渠道。公營商業(yè)包括糧食調(diào)劑局、對外貿(mào)易局和各種合作社，是蘇區(qū)市場的總渠道。1933年下半年，根據(jù)中央蘇維埃政府在寧都召開的北部11縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等縣蘇維埃政府先后建立起糧食調(diào)劑局、對外貿(mào)易局，并在重要的區(qū)、鄉(xiāng)建立起支局或分局。對外貿(mào)易局主要組織糧食、土紙等土特產(chǎn)品出口，通過各種渠道輸入食鹽、煤油、布匹等物資，以打破國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖。

二是保護(hù)私商合法經(jīng)營，鼓勵開展對外貿(mào)易。蘇區(qū)實(shí)行保護(hù)私商合法經(jīng)營的政策。早在1929年7月中共閩西第一次工農(nóng)兵代表大會的政治決議案中，就明確提出要保護(hù)中小工商業(yè)。中華蘇維埃共和國中央政府成立后，中央政府和省蘇制定了有關(guān)私商政策，允許商人自由貿(mào)易，對于遵守法令進(jìn)行生產(chǎn)與貿(mào)易的商人和資本家保護(hù)他們生命與財(cái)產(chǎn)的安全。保護(hù)私商政策對繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，打破封鎖，搞活城鄉(xiāng)流通方面，起到了不可替代的作用。

三是恢復(fù)和擴(kuò)大農(nóng)村集市圩場，繁榮經(jīng)濟(jì)。三明各縣都有傳統(tǒng)圩市，各圩場一般以5天為一圩日，進(jìn)行各種商業(yè)貿(mào)易，是商業(yè)貿(mào)易的重要形式和渠道。蘇區(qū)時期，為發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，促進(jìn)商品流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，各縣都恢復(fù)和擴(kuò)大了傳統(tǒng)的集市圩場。建寧縣在城市、渠村、里心等20多個點(diǎn)設(shè)立農(nóng)貿(mào)圩場。

五、加強(qiáng)財(cái)政金融工作，保證戰(zhàn)爭和革命經(jīng)費(fèi)供給

蘇區(qū)財(cái)政金融工作，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要方面。蘇區(qū)財(cái)政的主要職能，是組織財(cái)政收入，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保障革命戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)和紅軍給養(yǎng)。在蘇區(qū)初創(chuàng)時期，財(cái)政收入的主要來源是取之于敵，即靠打土豪籌款。隨著蘇區(qū)的發(fā)展，取之于敵的同時，還必須取之于民，實(shí)行征收農(nóng)業(yè)稅、工商稅、房產(chǎn)稅等。同時，蘇區(qū)群眾為支援革命戰(zhàn)爭，一次又一次投入借糧、獻(xiàn)金獻(xiàn)糧和認(rèn)買公債運(yùn)動，增加了財(cái)政收入。

閩西根據(jù)地在1933 年6 月和10 月先后發(fā)行兩期“革命戰(zhàn)爭短期公債”，1933 年7 月又發(fā)行了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”。在三明境域內(nèi)，寧化、清流、歸化根據(jù)地人民群眾還積極認(rèn)購蘇維埃政府發(fā)行的革命戰(zhàn)爭公債和經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，支援革命戰(zhàn)爭。1933 年8 月至10 月，僅寧化一縣就認(rèn)購革命戰(zhàn)爭公債和經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債各20 萬元，為支援革命戰(zhàn)爭和革命根據(jù)地的建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。第五次反“圍剿”后期，由于戰(zhàn)事頻繁、敵人嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)封鎖和蘇區(qū)地域的縮小，戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)和軍糧供給依靠正常的財(cái)政收入供給日益困難，三明各蘇區(qū)蘇維埃政府和蘇區(qū)人民積極響應(yīng)中央的號召，廣泛開展糧食征集與借谷突擊運(yùn)動，對紅軍戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的物資準(zhǔn)備做出了重大貢獻(xiàn)

三明蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在生產(chǎn)力發(fā)展滯后，長期處于敵人包圍下的農(nóng)村根據(jù)地進(jìn)行的。各蘇區(qū)縣廢除封建地主階級的土地所有制生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)民獲得了土地，生產(chǎn)積極性得到了極大的提高；恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)放在首要位置；發(fā)展民用工業(yè)和軍工事業(yè)，保障戰(zhàn)爭的需要；發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，打破經(jīng)濟(jì)封鎖，促進(jìn)商品流通；加強(qiáng)財(cái)政金融工作，保證戰(zhàn)爭和革命經(jīng)費(fèi)供給?？傊?，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為鞏固蘇維埃政權(quán)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。endprint