論邊民族地疆區(qū)旅游發(fā)展中的公共服務(wù)

趙書(shū)虹 楊紅英（卓瑪）

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所博士后流動(dòng)站，北京100732；2.云南大學(xué) 工商管理與旅游管理學(xué)院，云南·昆明 650091）

人類即將邁入“普遍有閑的社會(huì)”[3]。國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)民休閑旅游綱要（2013-2020）》 （以下簡(jiǎn)稱綱要），強(qiáng)調(diào)“以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本”[4]，同時(shí)提出保障國(guó)民休閑時(shí)間、改善休閑環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、完善公共服務(wù)等工作任務(wù)。因此，在我國(guó)廣大邊疆民族地區(qū)，對(duì)旅游公共服務(wù)增強(qiáng)國(guó)民休閑意識(shí)，保障國(guó)民休閑權(quán)利的效能會(huì)更顯現(xiàn)迫切需求，也使得對(duì)旅游公共服務(wù)進(jìn)行特定時(shí)代背景特定空間范圍的專項(xiàng)研究更凸顯其必要性。

一、相關(guān)概念釋義

（一）公共產(chǎn)品和旅游公共產(chǎn)品

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《公共支出的純理論》中指出，純粹的公共產(chǎn)品或服務(wù)是指每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品或服務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種產(chǎn)品或服務(wù)消費(fèi)的減少。在大多數(shù)國(guó)家，這些公共產(chǎn)品包括國(guó)防、消防、基礎(chǔ)教育等。由于市場(chǎng)的逐利本性，它不可能把資源配置到象公共產(chǎn)品這樣的非盈利環(huán)節(jié)，因此，公共產(chǎn)品供給的責(zé)任就落到政府頭上。旅游公共品是國(guó)家公共品的組成部分，和其它公共品一樣具有消費(fèi)的非排他性。但由于旅游發(fā)展是在社會(huì)發(fā)展的總體框架中進(jìn)行，因而其公共產(chǎn)品中有部分是和一般公共產(chǎn)品重疊的，比如保證旅游目的地通達(dá)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施等。旅游發(fā)展的特殊要求決定旅游公共產(chǎn)品也有其特殊的組成要素。如旅游市場(chǎng)規(guī)制、旅游公共信息等。旅游公共產(chǎn)品的存在與供給彌補(bǔ)了市場(chǎng)的不足，有效保證區(qū)域旅游健康、穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷增加。

（二）公共服務(wù)和旅游公共服務(wù)

為滿足公眾需求，政府對(duì)公共產(chǎn)品的供給統(tǒng)稱為公共服務(wù)。公共產(chǎn)品供給不足是許多發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)的瓶頸。一方面由于政府財(cái)政收入不足，用于公共服務(wù)的支出長(zhǎng)期短缺，另一方面政府公共服務(wù)未能以“需求導(dǎo)向”為供給原則，濫用預(yù)算，使得不必要的公共產(chǎn)品過(guò)度供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其需要的公共產(chǎn)品供給絕對(duì)不足長(zhǎng)期并存。

如前所述，旅游公共服務(wù)體系本就是國(guó)家基本公共服務(wù)體系的組成部分；在政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的中國(guó)，就更成為保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，建設(shè)有中國(guó)特色的旅游公共服務(wù)體系就成為旅游業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

二、邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)的定位和內(nèi)容

（一）邊疆民族地區(qū)旅游發(fā)展的特殊性

1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生發(fā)展的機(jī)理特殊。

旅游發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的常規(guī)發(fā)展路徑是一、二產(chǎn)業(yè)先發(fā)展，積累相當(dāng)基礎(chǔ)才出現(xiàn)滿足人們高層次需求的旅游產(chǎn)業(yè)。邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢甚至嚴(yán)重滯后，是外來(lái)市場(chǎng)需求的大規(guī)模刺激才產(chǎn)生為之服務(wù)的旅游業(yè)并逐漸發(fā)展起來(lái)，即：發(fā)達(dá)地區(qū)旅游發(fā)展的最初動(dòng)因是內(nèi)生的，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段，而后發(fā)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)因是外生的，是外部市場(chǎng)的需求撬動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的最初發(fā)端。

2、各民族發(fā)展需求和發(fā)展能力差異較大。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，邊疆各民族參與旅游發(fā)展的程度和行為能力差距較大，造成差距的原因極其復(fù)雜，致使旅游公共服務(wù)面對(duì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際比發(fā)達(dá)地區(qū)復(fù)雜得多，加之文化和經(jīng)濟(jì)可行能力低下等原因造成民族個(gè)體或者群體無(wú)法借助他人甚至“他族”的知識(shí)助益發(fā)展，出現(xiàn)停滯和緩慢發(fā)展的情況，就需引入政府和社會(huì)公共行動(dòng)進(jìn)程，提升這些個(gè)體及小群體的文化可行能力，推動(dòng)其發(fā)展。顯然，后發(fā)地區(qū)的各族群眾更需要借助旅游公共服務(wù)在提升其參與發(fā)展的行為能力方面給予支持。不同地區(qū)不同民族對(duì)旅游公共服務(wù)需求的側(cè)重點(diǎn)與力度是完全不一樣的，因此，除了普通旅游公共服務(wù)的內(nèi)容外，旅游公共服務(wù)還應(yīng)該因地制宜，因群體差異而異，引導(dǎo)各族各地穩(wěn)定、健康地發(fā)展旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、毗鄰邊境。

邊疆民族地區(qū)如西藏、新疆、廣西、云南都毗鄰邊境，邊境小額貿(mào)易和邊民互市主要集中在各個(gè)陸（水）路口岸和邊境通道上。一方面，毗鄰邊境為邊疆民族地區(qū)發(fā)展跨境旅游和邊境旅游提供良好的條件和基礎(chǔ)，但另一方面，國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的差異性、競(jìng)爭(zhēng)性又給旅游公共服務(wù)帶來(lái)更多的壓力和需要謹(jǐn)慎對(duì)待的復(fù)雜層面。政府旅游公共服務(wù)應(yīng)結(jié)合沿邊實(shí)際，綜合考慮國(guó)情差異和邊疆穩(wěn)定，給沿邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨更多鼓勵(lì)和優(yōu)惠，在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)把沿邊優(yōu)勢(shì)變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，變沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)表現(xiàn)出強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的國(guó)家形成經(jīng)濟(jì)輻射，文化輻射，實(shí)現(xiàn)“興邊富民”，鞏固邊疆安定和團(tuán)結(jié)。

（二）邊疆少數(shù)民族地區(qū)旅游公共服務(wù)的定位

邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)應(yīng)結(jié)合邊疆民族地區(qū)的特殊性，尊重其發(fā)展實(shí)際，更加側(cè)重于旅游公共服務(wù)引導(dǎo)休閑需要實(shí)現(xiàn)普惠均等，引導(dǎo)旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧、扶貧，引導(dǎo)旅游發(fā)展對(duì)民族文化資源的挖掘與保護(hù)。只有這樣，才能帶領(lǐng)邊疆民族，以旅游發(fā)展為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“由后變先”的大跨越。為保證邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)能真正做到以需求為導(dǎo)向，首先必須找準(zhǔn)定位?！岸ㄎ弧焙?jiǎn)言之就是“能為誰(shuí)做什么”，市場(chǎng)只會(huì)“錦上添花”，旅游公共服務(wù)尤其是邊疆民族地區(qū)的旅游公共服務(wù)應(yīng)該定位于“雪中送炭”。因此，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)際要求順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的公共服務(wù)應(yīng)落腳于：

第一，著眼于關(guān)愛(ài)特殊群體，維護(hù)社會(huì)公平。強(qiáng)調(diào)對(duì)各種特殊尤其是弱勢(shì)群體的扶助功能。首先，邊遠(yuǎn)地區(qū)各族群眾的旅游休閑需求難以表現(xiàn)為有效需求，無(wú)法由市場(chǎng)滿足，各省區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)該撥款，通過(guò)補(bǔ)貼落實(shí)全民休閑的普惠均等權(quán)利。其次，要對(duì)他們進(jìn)行教育或技能培訓(xùn)，使他們具有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的同時(shí)培訓(xùn)其具備某種旅游服務(wù)技能，真正從旅游發(fā)展中獲得自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。第二，著眼于民族文化資源的挖掘、保護(hù)與利用。必須象保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性一樣保護(hù)民族文化遺產(chǎn)和民族文化多樣性，因?yàn)檫@是邊疆民族地區(qū)旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是邊疆民族地區(qū)對(duì)外部旅游市場(chǎng)不竭的吸引力所在。市場(chǎng)只關(guān)注資源配置的效率，但不是每一種資源都具備直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的可能。為此，旅游公共服務(wù)要著力保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，支持旅游發(fā)展中對(duì)民族文化資源的創(chuàng)新利用。第三，著眼于全球化背景下的邊疆社會(huì)穩(wěn)定。邊疆少數(shù)民族地區(qū)毗鄰邊境，國(guó)境線兩邊的地域既是邊貿(mào)合作伙伴，又是全球統(tǒng)一大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，邊疆少數(shù)民族地區(qū)旅游公共服務(wù)應(yīng)針對(duì)邊境特殊實(shí)際，優(yōu)先予以特殊政策扶持和專項(xiàng)資金支持。只有以旅游發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能面對(duì)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)國(guó)家的區(qū)域形成競(jìng)爭(zhēng)力，形成經(jīng)濟(jì)輻射；與此同時(shí)，也只有通過(guò)旅游文化交往，才能鞏固世代交好的鄰邦友誼，維系邊疆和平與安寧，并形成境內(nèi)各區(qū)域的向心力和凝聚力。

（三）邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)的主要內(nèi)容

休閑時(shí)尚引發(fā)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展帶來(lái)邊疆民族地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，憑借豐富的旅游資源，多彩的民族民俗，奇異的邊境風(fēng)情，大部分邊疆民族地區(qū)贏得了國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的青睞，實(shí)現(xiàn)了難能可貴的“由后變先”。2013年全國(guó)省市旅游收入排行榜上，西部各省區(qū)名次均有大幅度提升，不僅四川、貴州進(jìn)入十強(qiáng)，云南位列十一，連甘肅、西藏和青海也沖入前二十強(qiáng)，這既要?dú)w功于各地在十二·五開(kāi)局之年對(duì)提高旅游公共服務(wù)效率付出的努力，也要?dú)w功于體現(xiàn)政府“以人為本”執(zhí)政理念和保障“普惠均等”休閑權(quán)利的《綱要》的頒布。

但是，在旅游發(fā)展過(guò)程中，過(guò)度市場(chǎng)化的行為也導(dǎo)致了對(duì)資源環(huán)境的破壞，對(duì)原住民利益的損害。“逐利”的市場(chǎng)不能解決這些問(wèn)題，假如政府也缺位或錯(cuò)位，就會(huì)衍生出更多危機(jī)和隱患，直接危及民族團(tuán)結(jié)和邊疆安定。因此，努力成為市場(chǎng)真正有益的補(bǔ)充，成為引導(dǎo)邊疆民族地區(qū)旅游與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的主要力量，是邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)的主要目標(biāo)。具體而言，其主要內(nèi)容包括：

第一，針對(duì)發(fā)展路徑的特殊性，采用“非傳統(tǒng)發(fā)展方式”，以旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

邊疆民族地區(qū)自然環(huán)境大都復(fù)雜甚至惡劣，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣較其它地方更為困難，尤其是山區(qū)半山區(qū)，多半還延續(xù)著粗放原始的耕作技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益極差。但多元地貌和立體氣候以及由此形成的各具特色的民族傳統(tǒng)文化，發(fā)展旅游得天獨(dú)厚，尤其是休閑時(shí)代的高層次，個(gè)性化，體驗(yàn)性、消費(fèi)性旅游，更使得邊疆民族地區(qū)有了將封閉落后的現(xiàn)實(shí)狀況變成發(fā)展旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能。旅游公共服務(wù)應(yīng)該從改變各族群眾的觀念入手，打破“政策的路徑依賴與等靠要的拿來(lái)主義”思想，營(yíng)造旅游致富創(chuàng)富的環(huán)境與氛圍。在有條件的地區(qū)選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，結(jié)合各地“旅游小鎮(zhèn)”建設(shè)和創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，樹(shù)立典型，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用；同時(shí)大力鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)各族群眾，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展相結(jié)合，在政府旅游公共服務(wù)的專項(xiàng)扶持下，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游，有效提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，增加當(dāng)?shù)刈晕蚁r(nóng)村剩余勞力、自力更生、自我發(fā)展的能力。只有提升旅游公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)融合性，采用“非傳統(tǒng)發(fā)展方式”，才能有效夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，才能以旅游發(fā)展促進(jìn)邊疆民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和民族文化保護(hù)。

第二，針對(duì)區(qū)域內(nèi)各族發(fā)展實(shí)際，提供有層次、有重點(diǎn)、分階段的旅游公共服務(wù)。

自古交通閉塞的許多民族聚居區(qū)，距離主要客源市場(chǎng)較遠(yuǎn)，很難向其他民族學(xué)習(xí)借鑒對(duì)發(fā)展有助益的知識(shí)和技能，因而不能參與旅游發(fā)展進(jìn)程并受益。從目前發(fā)展情況來(lái)看，各地旅游發(fā)展還主要集中于以省會(huì)城市為中心的區(qū)域，并未形成普遍參與和受益的局面。這就決定了邊疆民族地區(qū)的旅游公共服務(wù)不能“一刀切”，要根據(jù)地區(qū)差異提供有層次、有重點(diǎn)、分階段的公共產(chǎn)品，要讓旅游公共服務(wù)惠及旅游后發(fā)區(qū)域和后發(fā)民族。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源初步開(kāi)發(fā)與保護(hù)，旅游小微企業(yè)的扶持與規(guī)范等方面向旅游后發(fā)地區(qū)傾斜。同時(shí)，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投資和民間投資，減少行政許可范圍，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，給中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)投資旅游發(fā)展更大的空間，撬動(dòng)和整合各方面資源，發(fā)展邊疆民族地區(qū)旅游，幫助更多的少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游扶貧甚至于旅游脫貧。

第三，針對(duì)沿邊的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“聚焦省內(nèi)、國(guó)內(nèi)”向“以省內(nèi)為主同時(shí)著力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

如何充分利用毗鄰邊境，在發(fā)達(dá)地區(qū)努力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游的同時(shí)，突出特色，引導(dǎo)邊境各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨發(fā)展邊境旅游和跨境旅游等問(wèn)題，是邊疆民族地區(qū)旅游發(fā)展中急待解決的問(wèn)題。這其中有的需要政策支持，比如簡(jiǎn)化進(jìn)出境手續(xù)，給予第三國(guó)旅游者72小時(shí)免簽待遇等；有的需要資金扶持，扶持已經(jīng)開(kāi)展邊境旅游或者跨境旅游的中小企業(yè)，扶持有條件發(fā)展旅游接待的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，引導(dǎo)社會(huì)資本投資邊境旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資當(dāng)?shù)芈糜温殬I(yè)教育，以提高旅游服務(wù)水平，提升邊境旅游形象；有的需要介入現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷，搭建平臺(tái)向國(guó)境線的另一邊進(jìn)行旅游推介，并藉此吸引第三國(guó)和遠(yuǎn)程旅游市場(chǎng)，通過(guò)邊境及口岸有效分流這些國(guó)家的旅游者，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享，旅游客源互送。這些都屬于政府旅游公共服務(wù)針對(duì)沿邊地區(qū)旅游發(fā)展需求必須盡快解決的問(wèn)題。

四、抓住機(jī)遇，全面提升邊疆民族地區(qū)旅游公共服務(wù)效率

目前多個(gè)省份設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用好、用對(duì)這些資金恐怕要從了解需求開(kāi)始，因?yàn)槭袌?chǎng)是需求制約，公共服務(wù)是預(yù)算制約、需求導(dǎo)向的，所以要疏通邊疆各族群眾表達(dá)旅游公共服務(wù)需求的通道，主動(dòng)了解各族群眾尤其是弱勢(shì)群體的旅游休閑需求。同時(shí)，要引入民主協(xié)商機(jī)制，在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算編制上，進(jìn)行事前預(yù)評(píng)估，事中監(jiān)督和事后再評(píng)估，這個(gè)過(guò)程中，真正的需求表達(dá)群體如群眾代表可以和業(yè)內(nèi)外專家一起組成評(píng)估小組，作為獨(dú)立團(tuán)體參與預(yù)算編制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，只有這樣，才能在一定程度上避免“尋租”等導(dǎo)致“濫用預(yù)算”的行為。

公共服務(wù)不當(dāng)會(huì)形成“擠出效應(yīng)”，即政府消費(fèi)增加擠出了民間資本投入。[5]這就要求旅游公共服務(wù)在“市場(chǎng)失靈”時(shí)才能出手。具體而言就是首先，要嚴(yán)格按照社會(huì)——市場(chǎng)——民間——政府的順序[6]介入民族地區(qū)旅游發(fā)展，以公共投入拉動(dòng)民間投入，以公共投入撬動(dòng)社會(huì)資源，形成社會(huì)廣泛參與旅游發(fā)展又從旅游發(fā)展中廣泛受益的良性循環(huán)。

“政府失靈”是由于沒(méi)有利潤(rùn)激勵(lì)和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)造成的政府效率低下[7]。公共服務(wù)的供給常會(huì)出現(xiàn)供給過(guò)度或者供給不足。所以績(jī)效考核是提高旅游公共服務(wù)效率的最直接辦法。第一個(gè)階段應(yīng)該測(cè)度財(cái)政投入旅游公共品的效率[8]，即用經(jīng)濟(jì)學(xué)投入-產(chǎn)出比的方式初步考量其效率，一百元的投入要有一百元甚至超出一百元的產(chǎn)出，這是個(gè)硬指標(biāo)的量化考察；第二個(gè)階段應(yīng)該測(cè)度旅游公共品與旅游者滿意度之間的關(guān)系[9]。在階段性的旅游者抽樣調(diào)查中，在原有幾大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以外增加消費(fèi)者的滿意度調(diào)查，并指向旅游公共服務(wù)建設(shè)，如政府提供的旅游公開(kāi)信息是否充分，旅游交通設(shè)施是否方便快捷，旅游市場(chǎng)監(jiān)管是否到位等，以此對(duì)旅游公共服務(wù)效率進(jìn)行評(píng)估。

綜上，休閑時(shí)代邊疆民族地區(qū)的旅游公共服務(wù)要把效率提升作為工作重點(diǎn)，有效利用邊疆少數(shù)民族地區(qū)旅游資源和文化資源的整合，形成獨(dú)具特色的民族地區(qū)旅游業(yè)。

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[5]章建剛.制度創(chuàng)新推動(dòng)文化發(fā)展繁榮[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2013：P263-264.

[6]鄧志陽(yáng).休閑與休閑經(jīng)濟(jì)[J]．南方經(jīng)濟(jì)，2001，(12)：51-54．

[3]包慶德，葉立國(guó)．生態(tài)休閑與休閑經(jīng)濟(jì)[J]．自然辯證法研究，2003，(9)：17-20．

[4]張祖群.從旅游時(shí)代邁向休閑時(shí)代： 《國(guó)民旅游休閑綱要》 解讀[J].旅游世界旅游發(fā)展研究，2012，(5)：P21-27.

[5]詳見(jiàn)原毅軍、任曙明等譯，羅伯特·巴羅著：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2007：P192-205.

[6]章建剛著.制度創(chuàng)新推動(dòng)文化發(fā)展繁榮[M].云南大學(xué)出版社，2013：P263-264.

[7]詳見(jiàn)李周譯，速水佑次郎著.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——從貧困到富裕[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003：P237.

[8]章建剛著.制度創(chuàng)新推動(dòng)文化發(fā)展繁榮[M].云南大學(xué)出版社，2013：P263-264.

[9]同上.