氟化工建設項目環(huán)境影響評價的核心內(nèi)容

王燕飛，于魯冀，張志華，安 潔

(鄭州大學環(huán)境技術咨詢工程公司，鄭州 450002)

1 引言

氟化工是我國當前國家重點激勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，正處于較快發(fā)展和增長階段。氟化工產(chǎn)品性能優(yōu)異，廣泛應用于國民經(jīng)濟各個行業(yè)。然而氟化學工業(yè)環(huán)境污染較嚴重，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物成分復雜，處理難度大，因此氟化學工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價有非常重要的作用。

2 氟化工行業(yè)

氟化工行業(yè)于20世紀50年代興起，是技術密集的新型化工行業(yè)，氟化工產(chǎn)品的品種繁多，應用面廣，附加值高，經(jīng)濟效益顯著。氟聚合物更因具有優(yōu)于其他高分子聚合材料的各項性能，得到廣泛應用和快速發(fā)展，成為不可或缺的關鍵化工新材料。至“十一五”末，我國從事氟化工的企業(yè)有1000多家，各類氟化工產(chǎn)品的總產(chǎn)能超過300萬t，產(chǎn)量超過200萬 t，銷售額超過300億元人民幣［1，2］。

2010年，美國、日本、歐洲等發(fā)達國家或地區(qū)對含氟聚合物的市場需求約為11.9萬t，我國2010年含氟聚合物市場需求約5.5萬t，預測至2015年，國內(nèi)外含氟聚合物市場需求量將達到26.3萬t(數(shù)據(jù)來自《中國氟化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》)。目前我國含氟聚合物產(chǎn)能約8萬多t，約占世界總產(chǎn)能的1/3，產(chǎn)量近6萬t，已成為世界第二大含氟聚合物生產(chǎn)國［1］。氟單體生產(chǎn)技術成熟，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)規(guī)模已接近國際水平，單耗降低，生產(chǎn)設備與控制手段日益進步，質(zhì)量上升，品種也逐漸增多。

隨著國內(nèi)外新型化工行業(yè)的發(fā)展，氟化工產(chǎn)業(yè)需求將不斷擴大，尤其是氟氯烷替代產(chǎn)品將具有更廣闊的市場。在含氟聚合物領域，氟樹脂的主要產(chǎn)品聚四氟乙烯競爭將加劇，氟橡膠需求將隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而明顯增長，氟涂料則將隨著建筑、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而增長;含氟精細化學品的市場空間巨大，后續(xù)產(chǎn)品將隨著技術的進步而持續(xù)發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的重心將隨之向附加值高的下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移［1］。

3 氟化工項目環(huán)境影響評價重點

3.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性論證

氟化工項目原輔材料及產(chǎn)品的臭氧層消耗和破壞問題是環(huán)境管理和環(huán)境影響評價文件審批的關鍵。對于臭氧層破壞的全球性環(huán)境問題，國內(nèi)外均有相關的明確規(guī)定。在對相關產(chǎn)業(yè)政策進行分析的過程中，對照《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》和《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》等文件，評價項目產(chǎn)品方案是否符合相關政策規(guī)定［2］。

按照《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》和《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的國家方案》要求，我國將從2013年起逐步淘汰含氫的氯氟烴 (簡稱HCFC，主要包括R22、R123、R141B等)，至2015年實現(xiàn)消減10%的階段目標。環(huán)境保護部辦公廳文件環(huán)辦 ［2008］104號《關于嚴格控制新建、改建、擴建含氫氯氟烴生產(chǎn)項目的通知》中規(guī)定了使用含氫氯氟烴為原料的生產(chǎn)工藝及用途，評價中需明確氟化工項目中所涉及氟氯烴的工藝及用途符合要求。

含氟聚合物單體生產(chǎn)通常以甲烷氯化物為原料，在甲烷氯化物生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生副產(chǎn)物四氯化碳。按照《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》和《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的國家方案》的要求，中國自2005年1月1日起將四氯化碳 (CTC)的年生產(chǎn)和消費量從1998年到2000年3年的平均水平上削減85%，自2010年1月1日起完全停止CTC的生產(chǎn)和消費。環(huán)境保護部［2009］68號《關于嚴格限制四氯化碳生產(chǎn)、購買和使用的公告》中規(guī)定自2010年1月1日起，除非用于非消耗臭氧層物質(zhì)原料用途和特殊用途外，需對生產(chǎn)過程中副產(chǎn)的四氯化碳進行銷毀或采取其他環(huán)境無害化處置措施，確保四氯化碳產(chǎn)量為零。

對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，氟化工產(chǎn)業(yè)鏈中二氟甲烷、五氟乙烷為新型ODS替代品，六氟丙烯、聚全氟乙丙烯、聚四氟乙烯為高品質(zhì)含氟新材料，均屬于鼓勵類。產(chǎn)業(yè)政策分析必須嚴格對照國家方案，以及具體的各類ODS物質(zhì)實施削減計劃的時間表，確保產(chǎn)品符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，滿足國際環(huán)境公約的要求。

我國AHF生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)量居世界前列，然而無機氟化工項目污染嚴重，產(chǎn)品附加值低，使得AHF生產(chǎn)成為氟化工發(fā)展規(guī)劃中必須進行合理控制的內(nèi)容。按照《中國氟化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》制定的規(guī)劃目標來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要由基礎向尖端升級，未來基礎氟化工品要從50%降到30%左右，基礎產(chǎn)品、主流產(chǎn)品以及尖端產(chǎn)品的比例目標為20%、60%、20%。這也是產(chǎn)業(yè)政策分析成為氟化工項目環(huán)境影響評價中的重點的原因，從規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化角度分析具體氟化學工業(yè)項目在集群產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，其原料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)模與前后端產(chǎn)品規(guī)模的協(xié)調(diào)性成為確定評價對象產(chǎn)品方案的重要依據(jù)，也是評價氟化工項目從循環(huán)經(jīng)濟角度是否可行的必要條件。

3.2 三廢產(chǎn)生途徑及污染治理手段

工程污染物產(chǎn)生情況和三廢處理措施分析一直是建設項目環(huán)境影響評價中的重點內(nèi)容。氟化工項目因污染物產(chǎn)生情況復雜且污染治理難度較高等工程特點，在進行環(huán)境影響評價時，污染物產(chǎn)生情況和三廢處理措施成為不可忽略的核心內(nèi)容。

3.2.1 工藝的選擇

我國氟化工工藝技術水平成熟，生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術接近國際先進水平。目前，四氟乙烯、六氟丙烯、聚四氟乙烯和聚全氟乙丙烯生產(chǎn)采用的主流工藝如表1所示。

表1 氟單體和含氟新材料產(chǎn)品生產(chǎn)工藝Tab.1 Production process of fluorine monomer and new fluorine-containing materials

工藝選擇依據(jù):

(1)目前工業(yè)化的四氟乙烯的生產(chǎn)，普遍采用二氟一氯甲烷 (R22)熱裂解。工業(yè)化的熱裂解方法可分為兩大類，一種是空管熱裂解進行生產(chǎn)，另一種是降低二氟一氯甲烷反應分壓的稀釋熱解反應，工業(yè)化實際應用的稀釋劑是過熱高溫水蒸汽。水蒸汽稀釋熱解法，與熱裂解相比，可提高設備生產(chǎn)能力，減少裂解氣中的高沸、低沸雜質(zhì)，減少三廢處理工作，有利于四氟乙烯的純化并便于工業(yè)化大生產(chǎn)，是目前二氟一氯甲烷熱裂解制四氟乙烯法中最先進清潔的方法。

(2)目前國內(nèi)外典型六氟丙烯生產(chǎn)工藝包括四氟乙烯熱裂解、四氟乙烯 (TFE)與八氟環(huán)丁烷(Rc318)共裂解、四氟乙烯 (TFE)與八氟環(huán)丁烷 (Rc318)水蒸汽稀釋熱解3種。日本大金公司開發(fā)了四氟乙烯 (TFE)與八氟環(huán)丁烷 (Rc318)水蒸氣熱解法，是比較獨特的新工藝，它能夠改進反應設備，改善傳熱，抑制自聚物和結(jié)碳物生成，抑制八氟異丁烯的產(chǎn)生，提高副產(chǎn)物利用。目前，國內(nèi)基本都采用四氟乙烯 (TFE)與八氟環(huán)丁烷(Rc318)共裂解生產(chǎn)六氟丙烯。生產(chǎn)中可通過在后續(xù)處理過程中采用多級壓縮、精餾來進行凈化，并在多個環(huán)節(jié)設有回收處理裝置，最終產(chǎn)品純度極高，極大地降低了污染物的產(chǎn)生量。

(3)聚四氟乙烯生產(chǎn)采用懸浮聚合法和分散聚合法，產(chǎn)品分別為懸浮聚四氟乙烯樹脂和聚四氟乙烯濃縮分散液。目前聚合工藝的生產(chǎn)工藝均是將合格的四氟乙烯單體采用自由基聚合方式，在引發(fā)劑及其他助劑作用下進行生產(chǎn)聚四氟乙烯。聚四氟乙烯分散液工藝生產(chǎn)中可設置回收裝置，對上層乳化劑清液進行回收，經(jīng)真空濃縮后得到10%乳化劑溶液，作為副產(chǎn)品出售，既增加了公司的經(jīng)濟效益，又減小了對周圍環(huán)境的污染，屬于清潔的生產(chǎn)工藝。

(4)聚全氟乙丙烯已工業(yè)化的生產(chǎn)方法最普遍的是乳液聚合和懸浮聚合，乳液聚合采用分散劑聚合體系，反應較易控制，是較為成熟的工藝。

3.2.2 廢水的產(chǎn)生和處理

根據(jù)不同產(chǎn)品工藝廢水中特征污染物的不同，將廢水分為3類:含氟廢水、含鹽廢水以及綜合廢水。

(1)含氟廢水

含氟廢水是在生產(chǎn)四氟乙烯、六氟丙烯等氟單體過程中產(chǎn)生的廢水，以及公用及輔助工程焚燒尾氣洗滌、地面沖洗中也產(chǎn)生此類污染物，主要含有有機和無機氟化物。

氟化工項目通常配套建設焚燒裝置。焚燒裝置產(chǎn)生的焚燒尾氣通過水洗、堿洗吸收后產(chǎn)生尾氣吸收廢水，主要成分為HF。采用三級反應處理工藝對其進行預處理。在一級反應槽內(nèi)投加Ca(OH)2溶液和CaCl2溶液，使氟離子生成CaF2沉淀，然后在二級反應槽內(nèi)投加混凝劑PAC，使CaF2沉淀生成較大顆粒，再在三級反應槽內(nèi)投加有機高分子的聚丙烯酰胺PAM，增強CaF2沉淀效果，最后通過石英砂過濾器去除沉淀物。國內(nèi)工程實例證明，該工藝對COD去除率可達到60%以上，對氟離子的去除率可達到99.7%以上。

四氟乙烯、六氟丙烯等氟單體過程中產(chǎn)生的廢水，除含有無機氟離子外，還存在少量反應過程生成的有機氟化物。10000t/a的四氟乙烯生產(chǎn)項目，含氟廢水的產(chǎn)生量約為10m3/d;1000t/a的六氟丙烯生產(chǎn)項目，含氟廢水的產(chǎn)生量約為1.5～2m3/d。對該廢水先采用“石灰法+鋁鹽混凝”工藝除去氟離子，再采用“鐵催化還原”工藝去除有機氟化物。工程實例證明此種工藝對氟化物去除效率可達到 95%以上［3］。

(2)含鹽廢水

氟單體通常由甲烷氯化物與AHF發(fā)生合成反應生成。在合成反應過程中產(chǎn)生大量副產(chǎn)鹽酸，含鹽廢水主要來自于副產(chǎn)鹽酸的吸收工序。由于含鹽廢水對廢水生物處理有毒害作用，不能直接進入生化處理系統(tǒng)。高含鹽廢水采用蒸發(fā)析鹽的多效蒸發(fā)處理，可提高廢水的可生化性，同時高含鹽廢水中鹽酸吸收廢水主要成分為氯化氫，可采用資源化利用。多效蒸發(fā)系統(tǒng)是由多個蒸發(fā)器串聯(lián)而成的系統(tǒng)，即將前一個蒸發(fā)器蒸發(fā)出來的二次蒸汽導入下一個蒸發(fā)器，將其作為加熱蒸汽，同時在下一個蒸發(fā)器中冷凝為蒸餾水，如此順序依次按效數(shù)進行［4］。通過蒸發(fā)析鹽裝置將鹽分和高沸點有機物與水分離，可將廢水含鹽率降低至0.6%以下。經(jīng)脫鹽處理后的冷凝廢水與其他低濃度廢水混合，進行生化處理工藝處理。

(3)綜合廢水

綜合廢水主要為除上述含特征污染物的廢水之外，氟化工項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他生成和生活廢水，及各特征廢水預處理系統(tǒng)出水。綜合廢水主要成分為COD、SS等常規(guī)污染物及氟氯化物，可生化性較差，采用“水解酸化+接觸氧化”工藝可提高廢水可生化性，實現(xiàn)有機污染物有效去除，以確保最終出水穩(wěn)定達標排放［5］。目前，“水解酸化-接觸氧化”工藝多用于難降解有機物的處理，該工藝在氟化工企業(yè)廢水處理也逐漸得到應用。

3.2.3 廢氣的產(chǎn)生和處理

氟化工項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣具有較高的氫氟碳化物含量。氫氟碳化物雖然不含有破壞地球臭氧層的氯或溴原子，但卻是一種效應極強的溫室氣體，對氣候變暖的作用遠強于等量的CO2，個別種類的氫氟碳化物，致暖效應甚至強于CO2幾千倍。因此，為了最大程度地降低氟化工項目的環(huán)境影響，尤其是對大氣環(huán)境和全球氣候的影響，在該類項目的環(huán)境影響評價過程中，需對工藝廢氣的產(chǎn)生和無害化處理加以重點關注。

四氟乙烯和六氟丙烯生產(chǎn)過程中的廢氣主要來自于精餾工序的不凝氣和脫氣塔廢氣［6，7］。其中四氟乙烯脫氣塔廢氣中四氟乙烯單體含量較高，可選擇特殊溶劑對其中四氟乙烯進行吸收。通常選取丙酮或三氯甲烷作為吸附劑，對TFE進行回收，從而削減廢氣排放量，增加經(jīng)濟效益?；厥誘FE后的尾氣作為廢氣排放。四氟乙烯和六氟丙烯生產(chǎn)中廢氣產(chǎn)生量見表2所示。

表2 氟單體生產(chǎn)過程廢氣產(chǎn)生情況Tab.2 Production of exhaust gas during fluorine monomer prodution (t/a)

四氟乙烯、六氟丙烯等氟單體工藝廢氣通常采用焚燒法處理。四氟乙烯生產(chǎn)裝置中通常設置相應規(guī)模的焚燒裝置，用于處理精餾殘液、廢氣等，焚燒尾氣主要成分為HCl、氟化物、SO2、CO、煙塵等物質(zhì)，經(jīng)急冷+兩級堿液噴淋洗滌后排放，廢水進入含氟廢水預處理系統(tǒng)［8］。

聚四氟乙烯和聚全氟乙丙烯生產(chǎn)過程的廢氣主要為反應尾氣和燒結(jié)、粉碎等后處理工序產(chǎn)生的廢氣。反應尾氣的主要成分為未反應的四氟乙烯和六氟丙烯單體。含氟聚合物通常分批次間歇生產(chǎn)，廢氣的產(chǎn)生具有間歇性，目前國內(nèi)大部分企業(yè)對尾氣中的大部分單體進行冷凝回收，剩余單體作為廢氣排放。為削減廢氣排放量，實現(xiàn)更高的環(huán)境效益，可將廢氣收集后送焚燒裝置進行徹底的無害化處理［9，10］。

3.2.4 精餾殘液的產(chǎn)生和處理

氟單體生產(chǎn)需經(jīng)過精餾提純，在精餾過程中不可避免地產(chǎn)生精餾殘液。四氟乙烯精餾殘液中主要含有F22、HFP、八氟環(huán)丁烷以及萜烯 (阻聚劑)等，通過對其中F22、HFP進行提純回收，可降低精餾殘液的產(chǎn)生量，減輕企業(yè)的污染治理負荷。在HFP生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生數(shù)量不少的高沸副產(chǎn)物，其中含有劇毒的八氟異丁烯。如何處理氟單體生產(chǎn)中產(chǎn)生的高沸殘液，成為氟單體生產(chǎn)中三廢治理的關鍵所在。

對于含有劇毒物質(zhì)八氟異丁烯的精餾殘液，可設置甲醇吸收塔對其進行解毒處理，使甲醇與八氟異丁烯發(fā)生加成反應生成氟醚，很大程度上降低殘液毒性。也可通過高錳鉀酸對其進行氧化，使殘液中的氟烯烴有95%以上轉(zhuǎn)化，HFP破壞率可達99.5%，八氟異丁烯破壞率達到97%，殘液毒性從劇毒轉(zhuǎn)化為中等毒性［11］。

四氟乙烯和六氟丙烯生產(chǎn)中精餾殘液產(chǎn)生情況如表3所示。

表3 氟單體生產(chǎn)過程精餾殘液產(chǎn)生情況Tab.3 Production of distillation residue during fluorine monomer production (t/a)

精餾殘液最簡單而徹底的方法是直接焚燒，殘液焚燒后生成HCl、HF等氣體并通過石灰水中和將其除去。為更好地利用氟資源，也可對上述解毒產(chǎn)物進行綜合利用，用于制六氟丙酮、五氟丙烯與六氟丙烷等。

3.3 選址合理性分析

3.3.1 原料來源可依托性

氟化工產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料為AHF、液氯和甲醇等，氟單體合成的原材料主要為甲烷氯化物和AHF，含氟聚合物等新材料的主要原料為氟單體。氟化工行業(yè)的主要原材料多為有毒有害、易燃易爆的危險化學品，在其運輸和貯存過程中存在一定的環(huán)境風險。因此，在項目選址時，需考慮原輔材料供應因素，選址盡量靠近原輔材料產(chǎn)地，縮短運輸距離，減少廠內(nèi)危險化學品的貯存量。

3.3.2 積極加入產(chǎn)業(yè)集群

氟化工行業(yè)，特別是高級氟化工產(chǎn)品通常以產(chǎn)業(yè)集群的形式出現(xiàn)，規(guī)?；⒋笮偷姆瘜W工業(yè)組群是本世紀氟化學工業(yè)發(fā)展的重點方向［12］。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應，大大提高公共基礎設施的利用效率，減少重復建設造成的資源浪費;可以有效降低交易費用，在共同產(chǎn)業(yè)文化和共同利益的背景下，有利于上下游企業(yè)之間在相互信任的基礎上廣泛開展信用合作，擴大企業(yè)之間經(jīng)濟合作的成果。同時在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機制，競爭的環(huán)境也可促進企業(yè)自主技術創(chuàng)新，提高行業(yè)競爭力。

3.3.3 關注對周邊環(huán)境的影響

氟化工項目污染物排放量較大，涉及有毒有害物質(zhì)較多，因此在氟化工項目的選址論證中關注周邊環(huán)境的敏感程度尤為重要。環(huán)境影響預測和評價的結(jié)果是選址合理性論證的重要基礎，在落實工程污染防治措施的基礎上，環(huán)境影響預測應全面完整評價擬建氟化工項目對周邊各環(huán)境要素和生態(tài)要素的影響程度，科學準確地劃定項目衛(wèi)生防護距離。防護距離內(nèi)涉及居民搬遷的，在明確搬遷人數(shù)及規(guī)模在可接受范圍內(nèi)的前提下，制定切實可行的搬遷方案，最大程度地降低項目建設對周邊自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響。

3.3.4 與配套設施建設的銜接

氟化工項目通常依托于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在項目選址合理性分析時，應充分考慮到項目與集聚區(qū)建設的銜接性，尤其是在建設時間上和供應能力上的銜接，保證項目建成后能夠得到及時、充足的能源、資源供應，保障項目順利進行。另一方面，氟化工項目廢水進入集聚區(qū)污水處理廠進行處理，可緩解企業(yè)環(huán)保壓力，降低環(huán)保成本;危險廢物須委托有危險廢物處理資質(zhì)的單位進行處理。環(huán)境影響評價應從時間上、處理能力上論證項目三廢排放與集聚區(qū)配套處理處置設施的銜接，保證項目建成后各項污染物可得到妥善的處理處置。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

(1)氟化工建設項目由于其自身特點，應當將產(chǎn)業(yè)政策分析、污染產(chǎn)生及治理、項目選址合理性分析作為評價的核心內(nèi)容。

(2)氟化工項目的環(huán)境影響評價應著重關注對相關政策相符性的分析。氟化工行業(yè)產(chǎn)品和原料中多有涉及臭氧層消耗和破壞的氟氯烴等物質(zhì)。嚴格對照《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等文件，明確項目工藝及產(chǎn)品方案滿足相關規(guī)定要求。

(3)氟化工項目的環(huán)境影響評價須以對工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)的可靠分析為前提。氟化工項目工程分析的過程中，需理清反應原理，科學全面地進行物料衡算，通過實驗、調(diào)研等多種渠道確定工程污染源強，采用成熟、可靠、先進的污染治理措施，控制項目廢水、廢氣和廢液的排放。

(4)重視對項目選址可行性的論證。從資源能源供應、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境敏感度、配套設施建設等多方面綜合考慮選址的可行性，尤其當涉及到居民搬遷問題時，需在科學準確地確定衛(wèi)生防護距離的基礎上，制定合理可行的搬遷方案，確保將項目建設對周邊居民的影響降到最低。

4.2 建議

(1)在氟化工行業(yè)鏈條中，國內(nèi)企業(yè)目前在靠近原材料的低端產(chǎn)品方面具有一定的競爭力，在高端產(chǎn)品即附加值高、加工深度以及技術要求高的產(chǎn)品領域中市場占有率不高。建議在氟化工項目環(huán)境影響評價過程中，對氟化工項目進行廠址可行性分析或廠址比選時，注重優(yōu)化區(qū)域資源配置，充分利用地方資源，積極加入產(chǎn)業(yè)集群，培育氟化工重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促使產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。

(2)氟化工項目污染物排放量大且成分復雜，建議在環(huán)境影響評價過程中，始終貫徹“減量化、再使用、可循環(huán)”的思路，在提出切實可靠的污染治理方案的基礎上，積極探索氟化工節(jié)能降耗、資源綜合利用措施，實現(xiàn)氟化工生產(chǎn)的資源化、無害化、污染最小化，走低碳發(fā)展之路。

(3)我國尚未頒布氟化工項目的清潔生產(chǎn)標準，建議在環(huán)境影響評價過程中，加強對國內(nèi)外同類型同工藝生產(chǎn)項目的調(diào)研和類比，從能源利用、產(chǎn)污治污等多方面分析氟化工建設項目的清潔生產(chǎn)和污染治理水平，為環(huán)境管理決策部門提供可靠的技術支撐。

(4)氟化工項目生產(chǎn)過程中涉及大量有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，其環(huán)境影響存在一定的不確定性。因此，建議在對氟化工項目的環(huán)境管理工作中，積極開展環(huán)境影響跟蹤評價和后評估工作，重點對項目建設給環(huán)境和敏感點造成的影響進行跟蹤監(jiān)測和評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取進一步的措施和對策，使項目建設對環(huán)境的不利影響降低到最低程度。

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