揚(yáng)州市低碳旅游模式構(gòu)建

徐曉慶 儲德發(fā)

(江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州商務(wù)分院，江蘇 揚(yáng)州 225127)

1 理論闡述

1.1 低碳旅游

旅游系統(tǒng)運(yùn)行過程中，應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)理論，以低能耗、低污染、低排放為原則開發(fā)和利用旅游資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源利用的高效低耗與對環(huán)境損害最小化的全新旅游發(fā)展方式。［1］

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)。其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率。［2］

1.3 利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認(rèn)為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。［3］

1.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳旅游

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其特征是低開采、高利用、低排放。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下提出的低碳旅游與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同發(fā)展的基礎(chǔ)，他們都強(qiáng)調(diào)低排放與高利用。低碳旅游中的碳排放問題可以在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得以解決。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展，是實(shí)施低碳旅游的重要途徑。低碳旅游是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)中應(yīng)用的一個部分，并不是全部。

1.5 利益相關(guān)者理論與低碳旅游

低碳旅游涉及到多方利益相關(guān)者，低碳旅游的發(fā)展與利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)程度和行為協(xié)作方式有著密切關(guān)系。而不同類型的利益相關(guān)者在低碳旅游實(shí)行的過程中所處的地位、發(fā)揮的作用、扮演的角色直接影響著低碳旅游的發(fā)展。低碳旅游利益相關(guān)者包括政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織、學(xué)術(shù)界、媒體及社會公眾等。［4］

2 揚(yáng)州市低碳旅游模式構(gòu)建目標(biāo)

2.1 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系，依托健全的政策及法律法規(guī)體系，以良好有序的企業(yè)行為為指導(dǎo)，輔助相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，運(yùn)用低碳化技術(shù)手段，開發(fā)完善的產(chǎn)品和服務(wù)，并以此產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動，加強(qiáng)各個產(chǎn)業(yè)之間的合作，推動揚(yáng)州市旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

2.2 社會目標(biāo)

構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會整體低碳化發(fā)展，轉(zhuǎn)變公眾消費(fèi)模式、轉(zhuǎn)變奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，揚(yáng)州市應(yīng)為游客提供高水平的接待，并為未來的潛在游客保留高層次的旅游資源。處理好低碳旅游發(fā)展中各利益相關(guān)者的關(guān)系，提高低碳旅游發(fā)展的整體效果。

2.3 環(huán)境目標(biāo)

保護(hù)環(huán)境，推行一種人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的旅游模式。將旅游活動對環(huán)境的負(fù)面影響降到最小，提高揚(yáng)州旅游環(huán)境承載力，促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。使用先進(jìn)的循環(huán)利用技術(shù)從利用方法和生產(chǎn)工藝上降低對資源的使用程度，提高資源利用率，注重垃圾清理，能夠最大化地利用旅游資源，做到可持續(xù)利用，大力優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。

3 揚(yáng)州市低碳旅游模式構(gòu)建原則

3.1 合作性原則

同其他國內(nèi)外各地區(qū)、有關(guān)部門進(jìn)行高效能的交流和溝通，學(xué)習(xí)低碳旅游發(fā)展的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。同時，低碳旅游利益相關(guān)者中的政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織、學(xué)術(shù)界、媒體及社會公眾等應(yīng)相互合作，促進(jìn)揚(yáng)州市低碳旅游的發(fā)展。

3.2 高科技原則

旅游管理機(jī)構(gòu)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和高等院校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不僅從技術(shù)層面入手，更應(yīng)該從旅游者的觀念意識更新入手，研發(fā)并推廣具有先導(dǎo)性、國際前瞻性的低碳旅游示范產(chǎn)品，通過高科技技術(shù)建立低碳旅游示范區(qū)，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測，逐步增加揚(yáng)州市低碳旅游供給量，擴(kuò)大揚(yáng)州低碳旅游者消費(fèi)能力。揚(yáng)州市應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展在旅游業(yè)中的技術(shù)支撐體系，如水資源的循環(huán)利用和高效循環(huán)回收技術(shù)、二氧化碳的封存技術(shù)、綠色照明技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物資源化技術(shù)等，以應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排為主旨，進(jìn)行核心技術(shù)研究，提高揚(yáng)州低碳旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技含量。

3.3 合理性原則

不能為低碳而低碳，為循環(huán)而循環(huán)，生搬硬套，不注重效果。在申報低碳旅游示范區(qū)的同時，應(yīng)當(dāng)著力保護(hù)周圍森林、河道、灘涂等低碳旅游必要的系統(tǒng)資源，構(gòu)建出協(xié)調(diào)、先進(jìn)、合理、便捷的城市低碳旅游循環(huán)模式。尤其要重點(diǎn)抓好碳封存技術(shù)的推廣和保護(hù)，對周邊人居氛圍和生態(tài)環(huán)境的影響應(yīng)盡量計量統(tǒng)籌至最低值，從市中心到周邊區(qū)域直到市郊、遠(yuǎn)郊，建立起有層次的低碳旅游產(chǎn)業(yè)體系，以低碳旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)揚(yáng)州市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 更新提高公眾觀念原則

對揚(yáng)州市居民和旅游者進(jìn)行低碳精神文明的宣傳建設(shè)，增強(qiáng)全民的“低碳旅游”理念。大力推廣環(huán)境友好文化、低碳行為文化和合理消費(fèi)文化等一系列低碳旅游理念，形成善待生態(tài)、關(guān)注環(huán)境、關(guān)心氣候的良好旅游氛圍，讓每個旅游者在潛移默化中形成低碳觀念，自覺投身低碳文明社會建設(shè)之中。

4 揚(yáng)州市低碳旅游模式構(gòu)建和運(yùn)行

4.1 揚(yáng)州市低碳旅游模式構(gòu)建

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素分為三個方面，即企業(yè)層面的內(nèi)部循環(huán)、區(qū)域?qū)用嫜h(huán)和社會層面循環(huán)。

企業(yè)層面涉及到旅行社、旅游交通企業(yè)、旅游住宿企業(yè)等。企業(yè)層面的循環(huán)要求揚(yáng)州市旅游企業(yè)積極采用節(jié)能降耗的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行回收利用;加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和對旅游設(shè)備進(jìn)行維護(hù);通過管理和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用;此外還要引導(dǎo)客人適度消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

區(qū)域?qū)用嫔婕暗綋P(yáng)州市創(chuàng)建低碳景區(qū)內(nèi)的企業(yè)、旅游者以及當(dāng)?shù)鼐用竦?，在低碳旅游循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)行過程中選擇具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐用?，緊緊抓住“吃、住、行、游、購、娛”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源合理開發(fā)和有效利用，帶動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

社會層面的循環(huán)涉及到揚(yáng)州市景區(qū)周邊和揚(yáng)州市等大范圍的運(yùn)行。社會層面的宏觀循環(huán)是低碳旅游循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)行的重要組成部分，這就要求政府、公眾和經(jīng)營者共同參與旅游模式的構(gòu)建，促進(jìn)低碳旅游循環(huán)理念的實(shí)現(xiàn)。揚(yáng)州市政府應(yīng)當(dāng)宏觀調(diào)控旅游的發(fā)展，在公眾中大力倡導(dǎo)低碳旅游，對發(fā)展低碳旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予政策上的扶持和鼓勵，對公眾進(jìn)行低碳意識的教育;經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮到低碳旅游發(fā)展長期和短期效益的協(xié)調(diào)，環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)(見圖1)。

圖1 揚(yáng)州市低碳旅游模式(基于旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素和利益相關(guān)者理論)

4.2 揚(yáng)州市低碳旅游模式運(yùn)行

4.2.1 前期規(guī)劃開發(fā)

政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃低碳旅游景區(qū)，適時申報國家低碳旅游示范區(qū)，可根據(jù)揚(yáng)州市的自然優(yōu)勢建設(shè)森林公園、濕地公園等主題低碳旅游景區(qū)。明確揚(yáng)州市節(jié)能減排的指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)，制定低碳旅游發(fā)展行動方案、指導(dǎo)性綱領(lǐng)、激勵政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。［5］

在前期規(guī)劃時，要充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男睦沓休d力，盡量滿足他們的利益訴求。當(dāng)?shù)吞悸糜文芙o當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟(jì)收益或精神享受時，他們就會大力支持低碳旅游的發(fā)展。揚(yáng)州市可以開設(shè)市民論壇，讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c低碳旅游發(fā)展的規(guī)劃。

各旅游企業(yè)和非政府組織應(yīng)積極對低碳旅游發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策，媒體做好前期宣傳工作。

4.2.2 中期運(yùn)營使用

政府應(yīng)加大對低碳旅游企業(yè)的扶持和監(jiān)管，在政策上向低碳旅游傾斜，建立和完善促進(jìn)低碳旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系，對旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行法制化管理，從法律層面引導(dǎo)和規(guī)范低碳旅游循環(huán)系統(tǒng)的建立和發(fā)展。各級政府部門都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳旅游的推動者，應(yīng)積極起到立法的主導(dǎo)作用、政策的引導(dǎo)作用和法律的執(zhí)行監(jiān)督作用。組織協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)內(nèi)部以及它們之間的關(guān)系和流通環(huán)節(jié)。

當(dāng)?shù)鼐用窨梢詫皡^(qū)內(nèi)建筑的建造提供相對的低價勞動力，也可以在一定程度上處理景區(qū)部分的廢棄物，為景區(qū)建設(shè)節(jié)約成本，此外，對于景區(qū)內(nèi)的物資運(yùn)輸他們更可以起著不可或缺的作用。鼓勵居民把回收利用廢棄物的活動變成自覺行為，形成循環(huán)利用、低碳發(fā)展的生活方式和消費(fèi)模式。

旅游者在實(shí)踐低碳旅游的活動中應(yīng)當(dāng)有意識地減少住宿的一次性用品使用、選擇節(jié)能環(huán)保照明工具與交通工具，購買低能耗旅游商品等。

媒體應(yīng)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳旅游的宣傳教育力度。普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳旅游的科學(xué)與法律知識，增強(qiáng)公眾的低碳旅游意識和責(zé)任感，正確引導(dǎo)和動員公眾參與低碳旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共建。

旅游企業(yè)應(yīng)提供低碳旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對消費(fèi)者的引導(dǎo)，提倡循環(huán)利用、低碳生活的方式，減少使用一次性商品，避免商品過度包裝，促使消費(fèi)者積極地向低碳生活的模式轉(zhuǎn)變。

旅行社作為溝通旅游者和其他旅游部門之間的橋梁，在低碳旅游循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)成中起著宣傳、組織和溝通的作用，應(yīng)積極有效地設(shè)計、宣傳低碳旅游產(chǎn)品，突出低碳特色，贏得市場先機(jī)。除了多選擇無碳的游覽方式，在線路安排上應(yīng)增加低碳景區(qū)的逗留時間，還可與景區(qū)合作，引導(dǎo)旅游者在景區(qū)進(jìn)行植樹或環(huán)?；顒?，這既增強(qiáng)了游客的參與體驗(yàn)度，又補(bǔ)償了其遺留下的碳足跡。

旅游住宿企業(yè)是低碳旅游循環(huán)系統(tǒng)中的排碳大戶，因此要做到碳補(bǔ)償，積極建設(shè)低碳型酒店勢在必行。揚(yáng)州市建設(shè)低碳型的酒店，有兩個方面很重要:一是經(jīng)營管理過程中的低碳化服務(wù)，二是酒店本身設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的低碳化。低碳化服務(wù)是指酒店應(yīng)當(dāng)采取措施盡量減少能源、生活物資、水、電等的使用量，特別是一次性用品的配備應(yīng)當(dāng)減少。飯店在確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，反復(fù)利用物品，將一次性使用變?yōu)榉磸?fù)多次使用或調(diào)劑使用。而酒店本身設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的低碳化，則要求酒店的設(shè)施設(shè)備盡可能利用新能源，如太陽能、風(fēng)能、生物能等，減少碳排放。

旅游交通企業(yè)，針對低碳旅游景區(qū)內(nèi)的交通線路布局，可借用TOD(公交主導(dǎo)發(fā)展)模式，倡導(dǎo)環(huán)境改造、空間緊湊、功能重構(gòu)，近距離采用低碳排放的交通工具，遠(yuǎn)距離采用公共交通工具;以旅游集散中心為對外換乘樞紐，組織景區(qū)的旅游交通，旅游集散中心向外輻射到各個旅游區(qū)，通過集散中心換乘公共交通到達(dá)其他低碳旅游區(qū)，每個旅游區(qū)設(shè)置一個交通終端站。［6］

同時低碳旅游景區(qū)還可引進(jìn)新能源交通工具，如燃料電池車、純電動車、混合動力車，以改良旅游區(qū)的交通工具，鼓勵步行。目前，揚(yáng)州市大力推廣公共租賃自行車，此項(xiàng)工作應(yīng)進(jìn)一步推廣。積極發(fā)展生態(tài)游、徒步游或無碳交通方式，限制自駕車的通行以減少尾氣危害。

餐飲和商品企業(yè)，在食品的烹飪和加工等過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物和煙霧，對環(huán)境帶來惡劣影響。在低碳景區(qū)中，除了利用各種環(huán)保設(shè)備對食品加工進(jìn)行生態(tài)過濾，減少污染物的排放外，更為重要的是要因地制宜，開發(fā)新的綠色餐飲食品。另外在餐飲經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)提倡綠色消費(fèi)，適當(dāng)用餐，避免浪費(fèi)，并提供打包服務(wù)等。

4.2.3 后期維護(hù)管理

政府應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)和政策上給予景區(qū)支持，如政府可以利用掛牌和退稅等方式對積極落實(shí)低碳旅游方案的經(jīng)營者予以表彰或者協(xié)助旅游經(jīng)營者引進(jìn)低碳設(shè)備和技術(shù)。

旅游企業(yè)經(jīng)營者則要充分利用政府支持，進(jìn)一步完善低碳景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，積極利用先進(jìn)技術(shù)和理念，形成一套行之有效的機(jī)制。企業(yè)要創(chuàng)新市場化機(jī)制和營銷模式，創(chuàng)新保護(hù)與開發(fā)的思路，創(chuàng)新旅游方式。景區(qū)著眼于揚(yáng)州的城市特質(zhì)、比較優(yōu)勢和發(fā)展定位，深入推進(jìn)低碳旅游與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，積極推動旅游業(yè)從一般觀光游向文化考察游、休閑度假游轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)低碳旅游示范區(qū)。

同時還要發(fā)揮民間的作用，鼓勵從事廢物回收、信息服務(wù)和咨詢培訓(xùn)的民間組織，建立信息網(wǎng)絡(luò)，以此促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會化，低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展化。

學(xué)術(shù)界應(yīng)加強(qiáng)對低碳旅游理論和實(shí)踐的研究，尤其是對國內(nèi)外旅游目的地、旅游景區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣。

［1］廖光萍.阿壩州低碳旅游及其開發(fā)的可行性研究［J］.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報，2013(8):13-15.

［2］駱澤敬.消費(fèi)資本化理論與綠色消費(fèi)模式的構(gòu)建［J］.商業(yè)時代，2007(23):79-81.

［3］弗里曼.戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法［M］.王彥華，梁豪.譯.上海:上海譯文出版社，2006:134-135.

［4］吳儒練，熊山妹，劉葉飆.基于利益相關(guān)者視角的低碳旅游發(fā)展策略研究［J］.商業(yè)時代，2013(26):69-71.

［5］吳儒練.基于利益相關(guān)者理論的低碳旅游可持續(xù)發(fā)展研究［J］.樂山師范學(xué)院學(xué)報，2013，28(5):56-57.

［6］王潤.基于低碳理念的旅游規(guī)劃設(shè)計研究——以福建省平潭島為例［J］.旅游論壇，2010(2):89-91.