我國(guó)農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)現(xiàn)狀及提升對(duì)策

趙 媛，淳 姣，王遠(yuǎn)均

(1．四川大學(xué)公共管理學(xué)院，四川成都 610064;2．四川大學(xué)圖書(shū)館，四川成都 610064;3．西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，四川成都 610074)

信息意識(shí)是相關(guān)主體信息素養(yǎng)的最基本、最主要的構(gòu)成要素，①American Library Association，“Information Literacy Competency Standards for Higher Education，”March 11，2014，http:∥www．a(chǎn)la．org/acrl/standards/informationliteracycompetency，July 4，2014．決定著相關(guān)主體獲取信息、利用信息的主觀能動(dòng)性，影響著信息保障主體所提供的保障服務(wù)效果及水平。②趙媛等:《高校大學(xué)生信息素養(yǎng)實(shí)證研究——以四川地區(qū)為例》，《圖書(shū)館論壇》2010年第6期。而對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工③農(nóng)民與農(nóng)民工在一定程度上存在差異，因?yàn)檗r(nóng)民工既具有農(nóng)民的本質(zhì)屬性，又兼有一定的工人屬性。但對(duì)于被調(diào)查的具體人員，其身份存在不確定性，在未外出打工時(shí)是農(nóng)民，而在外出打工時(shí)則是農(nóng)民工。因此從某種意義上說(shuō)，其身份是競(jìng)合的。此外，相比于其他社會(huì)弱勢(shì)群體如殘障人士和兒童，農(nóng)民與農(nóng)民工并無(wú)較大社會(huì)差別。因此，本文調(diào)查與分析都不嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民與農(nóng)民工。這種數(shù)量最多、影響最大的弱勢(shì)群體而言，其影響更為顯著。2001年以來(lái)，江蘇儀征、新疆阿勒泰、霍城等地就出現(xiàn)多起因農(nóng)民信息意識(shí)薄弱而遭受巨大損失的案例，而河南省鶴壁市等地農(nóng)民因信息意識(shí)較強(qiáng)而避免損失的事例也同樣存在。④王洪俊等:《農(nóng)民信息意識(shí)對(duì)農(nóng)民行為的影響分析——以江蘇省儀征市為例》，《農(nóng)業(yè)科技管理》2007年第2期;朱必義:《信息不靈讓農(nóng)民很受傷》，2007年1月20日，http:∥xjrb．xjdaily．com/news/xinjiang/150530．shtml，2014年7月8日;鶴壁:《預(yù)警“大喇叭”信息及時(shí) 鶴壁農(nóng)民避損失登門(mén)道謝》，2009年7月3日，http:∥www．henanqx．gov．cn/news/china/2009-07-03/959．php，2014年7月8日。這些事實(shí)表明農(nóng)民信息意識(shí)對(duì)其行為乃至其生存及發(fā)展?fàn)顩r所具有的重大影響。因此，準(zhǔn)確把握農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況及其影響因素，探尋其提升對(duì)策，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

綜觀近年來(lái)的相關(guān)研究，有對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工信息需求、信息服務(wù)問(wèn)題的探討，也有對(duì)鄉(xiāng)村圖書(shū)館問(wèn)題的研究，⑤胡曉鷹:《珠三角新生代農(nóng)民工信息需求與服務(wù)對(duì)策研究》，《圖書(shū)館論壇》2011年第5期;武曉麗等:《新生代農(nóng)民工信息需求調(diào)查研究——以河北省為例》，《圖書(shū)館工作與研究》2013年第3期。然而鮮有對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工尤其是農(nóng)民工信息意識(shí)及其影響因素的實(shí)證性分析研究。⑥刁松齡:《城市化進(jìn)程中外來(lái)農(nóng)民工信息服務(wù)研究——以珠三角為例》，《圖書(shū)情報(bào)工作》2009年第53期;李夢(mèng)霞:《民辦鄉(xiāng)村圖書(shū)館比較研究》，《圖書(shū)館建設(shè)》2013年第7期。劉麗在2012年采用共詞分析法分析了過(guò)去30年的2731篇與信息意識(shí)/素養(yǎng)相關(guān)研究論文，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民已成為信息意識(shí)/素養(yǎng)研究領(lǐng)域被忽視的社會(huì)群體。①劉麗:《農(nóng)民:信息素養(yǎng)研究領(lǐng)域被忽視的群體——對(duì)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀的思考》，《情報(bào)科學(xué)》2012年第10期。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去15年直接針對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)進(jìn)行的研究文章不到10篇，且多以理論探討為主，②李習(xí)文等:《寧夏農(nóng)民信息意識(shí)、信息需求、信息能力現(xiàn)狀分析》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2008年第6期;焦雪等:《Big6視角下農(nóng)民工信息素養(yǎng)教育研究》，《圖書(shū)館學(xué)研究》2013年第9期。研究的實(shí)證性、系統(tǒng)性及深度還有待加強(qiáng)?？偟膩?lái)看，以往研究普遍存在事實(shí)依據(jù)不充分、針對(duì)性與指向性弱、不夠具體等問(wèn)題。本研究則是基于對(duì)全國(guó)21個(gè)省、直轄市、自治區(qū)約1700多個(gè)農(nóng)民/農(nóng)民工的大量調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)證性研究，能在一定程度上彌補(bǔ)以往研究之不足。

一、農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)狀況調(diào)查

(一)調(diào)查的設(shè)計(jì)

本研究主要采取隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和專(zhuān)題訪談相結(jié)合的方法。對(duì)于信息意識(shí)的內(nèi)涵，綜觀不同學(xué)者的看法，有三個(gè)共識(shí):一是信息意識(shí)與對(duì)信息價(jià)值或重要性的認(rèn)識(shí)相關(guān);二是信息意識(shí)與對(duì)信息的敏感程度相關(guān);三是信息意識(shí)與利用信息的主動(dòng)性或傾向性相關(guān)。③Kaija Saranto，Evelyn J．S．Hovenga， “Information Literacy—What It Is About?:Literature Review of the Concept and the Context，”International Journal of Medical Informatics，Vol．73，No．6(Jun．2004)，pp．503-513;Benjamin R．Harris，“Communities as Necessity in Information Literacy Development:Challenging the Standards，”The Journal of Academic Librarianship，Vol．34，No．6(May 2008)，pp．248-255;劉孝文:《信息素養(yǎng)及相關(guān)概念的學(xué)術(shù)梳理》，《圖書(shū)館雜志》2008年第4期。據(jù)此，我們從以下三方面調(diào)查和測(cè)定農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí):

1．有無(wú)信息獲取習(xí)慣，主要反映受訪者對(duì)信息重要性的認(rèn)識(shí)程度。其由描述“我有通過(guò)廣播、電視、電腦等各種媒體收聽(tīng)、收看、查找信息的習(xí)慣”測(cè)量。

2．對(duì)信息的敏感程度。其由描述“在碰到問(wèn)題時(shí)，我基本清楚自己需要哪些信息解決該問(wèn)題”測(cè)量。

3．利用信息解決問(wèn)題的主動(dòng)性，主要反映受訪者對(duì)信息的利用意識(shí)。其由描述“在碰到問(wèn)題后，我會(huì)通過(guò)各種途徑主動(dòng)尋找信息解決問(wèn)題”測(cè)量。

對(duì)這三方面的描述，受訪者需根據(jù)自己實(shí)際情況從六個(gè)備選項(xiàng) (1=非常同意;2=同意;3=基本同意;4=基本不同意;5=不同意;6=非常不同意)中做出判斷。選項(xiàng)1-6分別代表數(shù)值1-6，表示對(duì)該描述的同意程度，而該同意程度則反映受訪者在此方面意識(shí)的有無(wú)或強(qiáng)弱狀況。由于上述三個(gè)方面分別代表了信息意識(shí)的一個(gè)側(cè)面，應(yīng)具有同等的權(quán)值，故對(duì)受訪者信息意識(shí)最終狀況的測(cè)定是通過(guò)測(cè)算其在這三個(gè)方面得分的平均值來(lái)決定。

此外，為全面了解農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況，本研究還對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工的年齡、性別、文化程度等基本情況、信息需求、對(duì)相關(guān)信息的了解情況、信息獲取渠道和獲取障礙等進(jìn)行了全面調(diào)查。

(二)調(diào)查的實(shí)施

調(diào)查地域范圍遍及我國(guó)東、中、西部地區(qū)，涉及北京、重慶、四川、貴州、云南、陜西、河南、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、山西、湖北和湖南等21個(gè)省、直轄市、自治區(qū)。調(diào)查主要在2012年7月—2013年2月間進(jìn)行。對(duì)于農(nóng)民的調(diào)查主要是深入到所選擇調(diào)查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行，對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查主要是到農(nóng)民工較為集中的工地、企業(yè)進(jìn)行。同時(shí)項(xiàng)目組成員還利用寒假農(nóng)民工回家過(guò)年的機(jī)會(huì)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1744份，回收1600份，有效問(wèn)卷1529份。

二、農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況

(一)農(nóng)民/農(nóng)民工整體上具備基本的信息意識(shí)

為全面反映農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況，本研究擬從農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)的總體情況、信息意識(shí)的結(jié)構(gòu)狀況兩個(gè)維度進(jìn)行分析。

表1 農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)狀況

下面從三個(gè)方面來(lái)分析農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況:

1．不同選擇的人數(shù)占比情況。從表1可知，就所設(shè)定的三個(gè)問(wèn)題描述，選擇數(shù)值1-3，即“完全同意”、“同意”和“基本同意”的受訪者比例的平均值達(dá)70．3%，而選擇數(shù)值4-6，即“基本不同意”、“不同意”、“完全不同意”的受訪者比例的平均值為29．7%。這從一個(gè)層面說(shuō)明農(nóng)民/農(nóng)民工絕大部分具有信息意識(shí)。

2．所選各項(xiàng)得分的平均值狀況。上述調(diào)查顯示:對(duì)于“我有通過(guò)廣播、電視、電腦等各種媒體收聽(tīng)、收看、查找信息的習(xí)慣”這一描述，受訪者所做選擇得分的均值為2．93(標(biāo)準(zhǔn)差為1．36);對(duì)于“碰到問(wèn)題時(shí)，我基本清楚自己需要哪些信息解決該問(wèn)題”這一描述，受訪者所做選擇得分的均值為3．05(標(biāo)準(zhǔn)差為1．24);對(duì)于“在碰到問(wèn)題后，我會(huì)通過(guò)各種途徑主動(dòng)尋找信息解決問(wèn)題”這一描述，得分均值為2．94(標(biāo)準(zhǔn)差為1．31)。可見(jiàn)，這三項(xiàng)選擇的均值都在數(shù)值“3”(即“基本同意”)附近，這說(shuō)明大部分受訪農(nóng)民/農(nóng)民工自認(rèn)自己有基本的信息獲取習(xí)慣、信息敏感度和利用信息的意識(shí)。

3．三個(gè)維度的總體均值狀況。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)算發(fā)現(xiàn)，受訪者對(duì)上述三項(xiàng)描述做出判斷后的總體均值為2．97，即:落在選項(xiàng)“3=基本同意”附近，且標(biāo)準(zhǔn)差為1．091。因此，從總體均值看，農(nóng)民/農(nóng)民工整體上基本具備初步的信息意識(shí)。

通過(guò)上述分析，可對(duì)我國(guó)農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)狀況下這樣一個(gè)結(jié)論:農(nóng)民/農(nóng)民工整體上具備基本的信息意識(shí)。

(二)農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異

數(shù)據(jù)分析顯示，不同性別、年齡和婚姻狀況的農(nóng)民/農(nóng)民工，其信息意識(shí)呈現(xiàn)出差異性。這使農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)整體上呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性差異。

1．基于性別角度的分析。數(shù)據(jù)分析顯示，不同性別的農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)存在差異。男性農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)比女性顯著性高。圖1顯示，男性農(nóng)民/農(nóng)民工信息獲取習(xí)慣、對(duì)信息的敏感度和利用信息解決問(wèn)題的主動(dòng)性的均值為2．85、2．96和2．90，分別比女性高0．21、0．21和0．10個(gè)單位。此外，信息獲取習(xí)慣 (p=0．002＜0．05)和對(duì)信息的敏感度 (p=0．001＜0．05)這兩項(xiàng)有顯著性差異。

圖1 信息意識(shí)均值與性別

2．基于年齡角度的分析。根據(jù)Pearson相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，年齡與農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)呈一定相關(guān)性。具體來(lái)講，年齡因素與農(nóng)民/農(nóng)民工信息獲取習(xí)慣的相關(guān)系數(shù)為0．196(p=0．000＜0．05)，與其對(duì)信息的認(rèn)知和敏感程度的相關(guān)系數(shù)為0．193(p=0．000＜0．05)，與其利用信息解決問(wèn)題主動(dòng)性的相關(guān)系數(shù)為0．150(p=0．000＜0．05)。我們?cè)儆?jì)算出同齡農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)在三個(gè)測(cè)度方面的均值，并將其匯制成散點(diǎn)拆線圖 (見(jiàn)圖2)。從圖2可清晰看出年齡與農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)水平的變化趨勢(shì)，即隨著年齡的增加，農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)逐漸減弱 (尤其是在24至60歲年齡段)。需要說(shuō)明的是，這個(gè)趨勢(shì)在某些年齡上有波動(dòng)，但這并不能從整體上否定該趨勢(shì)。

圖2 不同年齡層次信息意識(shí)均值趨勢(shì)圖

3．基于婚姻角度的分析。數(shù)據(jù)分析表明，已婚農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)顯著性低于未婚農(nóng)民/農(nóng)民工。均值分析顯示:在獲取信息的習(xí)慣方面，已婚農(nóng)民/農(nóng)民工均值為2．99，而未婚農(nóng)民/農(nóng)民工為2．66(p=0．000＜0．05);在對(duì)信息的認(rèn)知和敏感程度方面，已婚農(nóng)民/農(nóng)民工均值為3．11而，未婚農(nóng)民工為2．79(p=0．000＜0．05);在利用信息解決問(wèn)題的主動(dòng)性方面，已婚農(nóng)民/農(nóng)民工均值為3．00，而未婚農(nóng)民工為 2．72(p=0．000 ＜0．05)。

需要說(shuō)明的是，理論上，相關(guān)主體的年齡、性別、婚姻狀態(tài) (尤其是后兩者)與信息意識(shí)之間并無(wú)必然因果聯(lián)系。以上數(shù)據(jù)應(yīng)體現(xiàn)的是不同性別、年齡和婚姻狀況的相關(guān)主體在信息意識(shí)方面整體上呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性差異。

三、農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)存在問(wèn)題分析

(一)對(duì)信息的認(rèn)知、敏感度和洞察力還很有限

從信息知悉情況看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:對(duì)與農(nóng)民/農(nóng)民工息息相關(guān)的7大類(lèi) (社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)信息、社會(huì)求助類(lèi)信息、用工信息和技能培訓(xùn)信息等)20小類(lèi)信息的知悉均值介于3．87至4．2之間 (刻度3、4和5分別表示“大致了解”、“基本不了解”和“不了解”)，總體上處于不太了解或基本不了解的狀態(tài)。這表明他們對(duì)這些信息欠缺相應(yīng)的敏感度、了解意識(shí)和獲取意識(shí)。

從信息需求情況看，本研究請(qǐng)受訪者從上述20類(lèi)信息中按需求的強(qiáng)弱程度選擇10種信息，并分別賦予相應(yīng)的權(quán)值。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:農(nóng)民/農(nóng)民工最需要的前四種信息依次為養(yǎng)老、醫(yī)療健康、失業(yè)和工傷方面的社會(huì)保障類(lèi)信息 (得分依次為3．625、3．206、2．375和2．094);他們對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和招聘用工信息的需求程度一般 (得分為1．044和1．029);維權(quán)、法律法規(guī)、扶貧政策、自身再教育等信息則不受他們的青睞 (得分介于0．5至0．9);科技興農(nóng)、文化娛樂(lè)和康復(fù)信息最不受他們的重視 (得分小于0．5)。雖然這些信息與農(nóng)民/農(nóng)民工的生存與發(fā)展密切相關(guān)，但因?yàn)檗r(nóng)民/農(nóng)民工欠缺對(duì)相關(guān)信息的認(rèn)知、敏感度和洞察力而不被重視。

農(nóng)民/農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障類(lèi)信息的高需求度，說(shuō)明他們的信息認(rèn)知和敏感度主要局限在與保障其基本生存相關(guān)的范圍內(nèi)。這也反映出了他們目前極為弱勢(shì)的生存狀況。也就是說(shuō)，他們目前的弱勢(shì)處境以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些傳統(tǒng)社會(huì)意識(shí)，限制了他們的信息意識(shí)，使他們只意識(shí)到與保障其基本生存直接相關(guān)的信息的重要性。在筆者訪談過(guò)程中，受訪者表示保障救濟(jì)類(lèi)信息、打工掙錢(qián)方面的信息是很重要的、是他們最需要的。然而，他們對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、對(duì)提高自身文化素質(zhì)信息卻缺乏認(rèn)知和敏感度。他們甚至不相信參加職業(yè)技能培訓(xùn)、提高自身文化素質(zhì)能使他們獲得更好的職業(yè)，得到更高的經(jīng)濟(jì)收益。筆者曾于2013年2月在貴州某地實(shí)地采訪了8個(gè)村的村長(zhǎng)，每個(gè)村長(zhǎng)都反映了一個(gè)相同的現(xiàn)象，對(duì)政府部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，村鎮(zhèn)一般會(huì)逐戶通知，但報(bào)名者寥寥無(wú)幾。即使實(shí)行“免費(fèi)+補(bǔ)貼”的培訓(xùn)模式，許多參與者也是領(lǐng)了補(bǔ)貼即走人。筆者在西安工會(huì)的調(diào)查，也獲得了同樣的信息。用一位受訪村長(zhǎng)的話說(shuō)，“農(nóng)民要的是看得見(jiàn)的實(shí)惠”。可以說(shuō)，他們對(duì)信息的認(rèn)知，還主要停留在“授人以魚(yú)”而非“授人以漁”的階段。

(二)對(duì)用工信息的判斷力和洞察力存在偏差

如上所述，農(nóng)民/農(nóng)民工對(duì)用工信息的需求程度并不高。然而，訪談得知，他們不是不需要用工信息，而是對(duì)政府、企業(yè)公布的用工信息不信任，因此對(duì)其沒(méi)有很高的熱情。他們信任的、需要的是來(lái)自其親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親所提供的用工信息。在他們看來(lái)，親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親所獲得的經(jīng)濟(jì)收益、所建起的新房才是最實(shí)在的、最可信的。曾紹陽(yáng)、唐曉騰在其所主持的國(guó)家社科基金規(guī)劃項(xiàng)目的階段性成果中指出，農(nóng)村富余勞力的第一次外出務(wù)工，有54．6%是依靠老鄉(xiāng)或親友、有8．8%是靠家庭成員提供用工信息，兩者之和占63．2%。①唐曉騰等:《農(nóng)民流動(dòng)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)意識(shí)的變化——對(duì)江西省20個(gè)村實(shí)證調(diào)查的一項(xiàng)綜合分析》，2012年11 月25 日，http:∥rdrc．xcu．edu．cn/nongcunwenhua/nongminyishi/2012/1125/2427．html，2014 年7 月9 日。

(三)主動(dòng)獲取和利用信息的習(xí)慣還未有效建立

是否具備主動(dòng)了解、獲取信息的習(xí)慣，是相關(guān)主體對(duì)信息的價(jià)值和重要性認(rèn)知狀況的一個(gè)反映，亦是獲取和利用信息意識(shí)的主要表現(xiàn)。

如前所述，對(duì)于“我有通過(guò)廣播、電視、電腦等各種媒體收聽(tīng)、收看、查找信息的習(xí)慣”這一描述，整體所做選擇得分的均值為2．93(標(biāo)準(zhǔn)差為1．36)，貼近3(基本同意)。

此外，農(nóng)民/農(nóng)民工獲取信息的首選渠道是電視 (占93．4%)，其次是手機(jī) (占66．3%)，對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)及其他傳統(tǒng)媒體的使用率都很低。在筆者與部分受訪者的訪談中亦得知，他們都有看電視的習(xí)慣，絕大多數(shù) (只要經(jīng)濟(jì)條件允許)也都有利用手機(jī)與親朋好友聯(lián)系、交流的習(xí)慣。這些數(shù)據(jù)和事實(shí)似乎在一定程度上表明他們已具備初步的信息獲取習(xí)慣，說(shuō)明他們對(duì)信息的價(jià)值已經(jīng)有一定的認(rèn)知。

然而，這種信息獲取習(xí)慣還缺乏主動(dòng)性和有效性。首先，筆者通過(guò)訪談得知，事實(shí)上，農(nóng)民/農(nóng)民工看電視的目的是娛樂(lè)大于信息獲取。絕大多數(shù)情況下，通過(guò)電視獲取的信息只是娛樂(lè)時(shí)附帶的一種結(jié)果。其次，如前所述，他們對(duì)與其息息相關(guān)的各種信息 (如社會(huì)保障類(lèi)信息、社會(huì)求助類(lèi)信息、用工信息、技能培訓(xùn)信息等)尚處于不太了解或基本不了解的狀態(tài)。這一狀況雖與電視等媒體的播放內(nèi)容、形式及時(shí)間有一定關(guān)系，但也說(shuō)明農(nóng)民/農(nóng)民工還未養(yǎng)成有效的信息獲取習(xí)慣。實(shí)際上，他們的信息獲取習(xí)慣是一種被動(dòng)式的，即坐等村、鎮(zhèn)或其他主體向他們主動(dòng)提供信息。比如，對(duì)農(nóng)村新農(nóng)合制度的了解與參與新農(nóng)合，主要就是通過(guò)這種被動(dòng)獲取方式知曉和利用的。這種被動(dòng)式的信息獲取習(xí)慣，實(shí)際上與真正意義上的信息獲取習(xí)慣是有很大差異的。

四、農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)影響因素分析

通過(guò)對(duì)各種調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn):受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入水平和從業(yè)環(huán)境是影響農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)的主要因素，而受教育程度是最根本的影響因素 (見(jiàn)圖3)。

(一)受教育程度對(duì)信息意識(shí)及其他因素的影響分析

1．受教育程度對(duì)信息意識(shí)的直接影響

數(shù)據(jù)分析顯示 (見(jiàn)圖4)，受教育程度與農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)成正比關(guān)系。關(guān)于信息意識(shí)的三個(gè)維度，最高學(xué)歷為高中的農(nóng)民/農(nóng)民工都高于學(xué)歷為初中的農(nóng)民/農(nóng)民工;最高學(xué)歷為初中的又高于最高學(xué)歷為小學(xué)的。此外，這種差異在0．05水平下具有顯著性。而農(nóng)民/農(nóng)民工中僅有初中及其以下文化水平的比例高達(dá)73．6%，這就不難理解為何農(nóng)民/農(nóng)民工只是基本具備初步的信息意識(shí)。

圖3 農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)及各因素影響關(guān)系

圖4 不同文化水平農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)水平差別對(duì)比

2．受教育程度與性別、年齡和婚姻等因素的關(guān)聯(lián)度分析

如前所述，農(nóng)民/農(nóng)民工的“信息意識(shí)”在性別、年齡和婚姻三個(gè)維度呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異，而這源于受教育程度這一根本因素。

表2 受教育程度與其他相關(guān)因素的顯著性分析

數(shù)據(jù)分析顯示 (見(jiàn)表2):一是受教育程度與年齡呈反比關(guān)系。具有小學(xué)、初中、高中文化程度的農(nóng)民/農(nóng)民工平均年齡分別為42歲、37歲、33歲。此外，這種反比關(guān)系具有統(tǒng)計(jì)意義 (F=49．404，p=0．000＜0．05)。基于上述受教育程度與信息意識(shí)成正比關(guān)系這一結(jié)論，就合理解釋了在農(nóng)民/農(nóng)民工中，年長(zhǎng)的信息意識(shí)弱于年輕的這一現(xiàn)象。二是女性受教育程度低于男性。文化程度為小學(xué)、初中和高中的女性農(nóng)民/農(nóng)民工比例分別為33．3%、43．8%和22．9%。與此相對(duì)應(yīng)，男性的比例則分別為21．8%、51．2%和27．0%。這種性別與教育程度的關(guān)系具有統(tǒng)計(jì)意義 (卡方值=21．232，p=0．000＜0．05)。因此，按照上述受教育程度與信息意識(shí)成正比關(guān)系這一結(jié)論，女性信息意識(shí)必然低于男性。三是已婚農(nóng)民/農(nóng)民工的受教育程度低于未婚農(nóng)民和農(nóng)民工。調(diào)查所示，已婚者的平均年齡為40歲，而未婚者平均年齡為23．4歲 (卡方值=10．504，p=0．000＜0．05)。兩個(gè)群體接受教育的時(shí)間相差17年。很顯然，未婚者接受了更高水平的教育而且接觸了更多信息時(shí)代的新生事物，這必然對(duì)其信息意識(shí)產(chǎn)生積極影響。這種現(xiàn)象與上述對(duì)受教育程度與年齡成反比關(guān)系、與信息意識(shí)成正比關(guān)系的論證是完全吻合的。這就合理解釋了已婚農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)低于未婚農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)這一現(xiàn)象。

可見(jiàn)，性別、年齡和婚姻狀況本身并不能導(dǎo)致個(gè)體信息意識(shí)的差異，真正的原因是個(gè)體自身的受教育程度。這種受教育程度差異在農(nóng)民/農(nóng)民工的性別、年齡和婚姻等方面呈現(xiàn)出顯著性，因而使不同性別、年齡和婚姻狀況的農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性差異。

3．受教育程度對(duì)從事職業(yè)的影響

如圖5所示，在政府部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位務(wù)工的擁有高中學(xué)歷的農(nóng)民/農(nóng)民工分別占71．4%、47．5%和50．0%，而務(wù)農(nóng)、打零工和待業(yè)的，擁有高中學(xué)歷的僅分別為13．7%、18．0%和22．5%。且這種關(guān)系具有統(tǒng)計(jì)意義 (卡方值=167．713，p=0．000＜0．05)。

圖5 不同職業(yè)中農(nóng)民及農(nóng)民工文化程度比例

4．受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入關(guān)聯(lián)度分析

數(shù)據(jù)顯示，受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比關(guān)系。在受訪者中，月收入在500～1000元的(該群體中的低收入者)，文化程度為小學(xué)和初中的占比高達(dá)84．2%，高中的則僅為15．8%;月收入在1500～2500元的(該群體中的中等收入者)，小學(xué)和初中學(xué)歷的占65．6%，高中學(xué)歷的比例則升至34．5%;月收入在3000元及以上的(該群體中的高收入者)，小學(xué)和初中學(xué)歷的比例下降至55．0%，高中學(xué)歷的比例則升至45．0%，且這些關(guān)系具有統(tǒng)計(jì)意義 (卡方值=131．528，p=0．000＜0．05)。

(二)職業(yè)環(huán)境對(duì)信息意識(shí)的影響

數(shù)據(jù)顯示 (見(jiàn)圖6)，職業(yè)環(huán)境對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)水平亦有顯著性影響。越好的職業(yè)環(huán)境越能對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的信息意識(shí)產(chǎn)生積極影響。需要說(shuō)明的是，也有極個(gè)別情況與總體趨勢(shì)不相吻合，但該個(gè)案并不影響整個(gè)趨勢(shì)的存在。

圖6 職業(yè)環(huán)境對(duì)信息意識(shí)的影響

(三)經(jīng)濟(jì)收入水平對(duì)信息意識(shí)的影響

如圖7所示，經(jīng)濟(jì)收入水平與農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)呈正相關(guān)關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)收入越高，其信息意識(shí)越強(qiáng);另一方面，信息意識(shí)水平差異也會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)收入狀況。

此外，關(guān)聯(lián)度分析還發(fā)現(xiàn)，職業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)收入之間、經(jīng)濟(jì)收入水平與通訊設(shè)備擁有情況之間、通訊設(shè)備的擁有狀況與信息意識(shí)之間都存在相關(guān)度。比如，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)務(wù)工的收入在該群體中相對(duì)較高。再如，除電視外，經(jīng)濟(jì)收入對(duì)其他類(lèi)通訊設(shè)備擁有狀況有顯著影響。又如，擁有固定電話、手機(jī)、電腦和收音機(jī)的農(nóng)民/農(nóng)民工，其信息意識(shí)顯著性高于無(wú)此類(lèi)設(shè)備的農(nóng)民/農(nóng)民工。

圖7 收入水平對(duì)信息意識(shí)的影響

總的來(lái)說(shuō)，各因素對(duì)信息意識(shí)的影響并非孤立的。比如，職業(yè)環(huán)境不僅直接對(duì)信息意識(shí)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)收入水平來(lái)影響信息意識(shí)。而經(jīng)濟(jì)收入水平則會(huì)通過(guò)影響通訊設(shè)備的擁有情況等來(lái)影響信息意識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，受教育程度是最根本的影響因素，它直接影響著農(nóng)民/農(nóng)民工的其他各個(gè)方面 (包括信息意識(shí))。而其他因素對(duì)信息意識(shí)的影響，也在一定程度上源于其所受教育程度。

五、農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)提升對(duì)策

要想改變農(nóng)民/農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，必須提升其信息意識(shí)。然而，對(duì)信息意識(shí)的提升不可能一蹴而就，需采用標(biāo)本兼治的良策。據(jù)此，筆者提出四大提升對(duì)策，即:項(xiàng)目牽引推動(dòng)戰(zhàn)略、公共信息服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略、信息素養(yǎng)培養(yǎng)戰(zhàn)略、托底戰(zhàn)略。其中，前三項(xiàng)屬于治標(biāo)之策，其達(dá)到的效果就是在特定時(shí)期內(nèi)，使該群體能對(duì)其周?chē)l(fā)生的變化 (信息)，尤其是對(duì)與其所從事的務(wù)農(nóng)活動(dòng)或打工行業(yè)有關(guān)的事務(wù)、信息有一定的感受力和判斷力，從而增強(qiáng)其主動(dòng)尋找信息 (機(jī)會(huì))的意識(shí)，并大體知道到哪里尋找、如何去尋找。最后一項(xiàng)從教育著手，故屬于治本之策，其達(dá)到的效果就是通過(guò)提升農(nóng)民/農(nóng)民工子女的文化素質(zhì)水平，從根本上解決農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)的提升問(wèn)題。

(一)項(xiàng)目牽引推動(dòng)戰(zhàn)略

此戰(zhàn)略的提出是基于以下三點(diǎn):一是信息意識(shí)與經(jīng)濟(jì)收入水平的正向相關(guān)和相互影響性;二是農(nóng)民/農(nóng)民工最注重眼見(jiàn)為實(shí)的實(shí)惠 (經(jīng)濟(jì)收益)是特點(diǎn);三是信息活動(dòng)對(duì)信息意識(shí)的反作用力。原則上說(shuō)，信息意識(shí)決定信息需求，進(jìn)而形成信息動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生信息活動(dòng)。也就是說(shuō)，信息意識(shí)是信息活動(dòng)的先導(dǎo)。而項(xiàng)目牽引推動(dòng)戰(zhàn)略則是指通過(guò)實(shí)施各種助農(nóng)、慧農(nóng)工程 (或項(xiàng)目)，讓農(nóng)民/農(nóng)民工在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 (即信息活動(dòng)過(guò)程中)感受信息的重要性、接受信息環(huán)境的熏陶，進(jìn)而倒逼其信息意識(shí)的提升。

比如，送科技到田間地頭就是一種很好的通過(guò)相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)倒逼農(nóng)民信息意識(shí)提升的途徑。河南周口沈丘縣自2009年以來(lái)就開(kāi)展各種助農(nóng)、慧農(nóng)項(xiàng)目，組織縣植保、土肥、農(nóng)科、農(nóng)機(jī)等相關(guān)科技人員送科技服務(wù)到田間地頭。2011年，共培訓(xùn)科技人員1800人次，印發(fā)科技資料1．5萬(wàn)份，使老寨、新寨、李大莊3個(gè)行政村的3000畝高產(chǎn)方小麥良種繁育示范項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)達(dá)556公斤，比開(kāi)發(fā)前增長(zhǎng)100多公斤。①《沈丘縣:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程助農(nóng)增收》，2012年7月3日，http:∥www．zkxww．com/html/201207/03/162319457．htm，2014年7月9日。通過(guò)這種項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民能逐漸認(rèn)識(shí)到主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技工作者聯(lián)系、請(qǐng)教的重要性，在種田過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)知道到哪里尋求幫助，科學(xué)種田意識(shí)得到培養(yǎng)。這種主動(dòng)性請(qǐng)教意識(shí)實(shí)質(zhì)上就一種信息意識(shí)，是一種現(xiàn)代農(nóng)民需要具備的識(shí)別、洞察和獲取科技信息、解決自身問(wèn)題的信息意識(shí)。此外，福建種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化慧農(nóng)工程、新疆沙雅縣養(yǎng)羊助農(nóng)致富工程、內(nèi)蒙古錫盟農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠農(nóng)工程等，都通過(guò)指導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民參與相關(guān)的農(nóng)事活動(dòng)，讓農(nóng)民在致富活動(dòng)中感受信息的重要性，從而培養(yǎng)、提升農(nóng)民的信息意識(shí)。①江寶章:《福建種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程助農(nóng)增收年增效10億元》，2011年12月27日，http:∥finance．people．com．cn/GB/16732291．html，2014年7月11日;李琳等:《新疆沙雅縣養(yǎng)羊助農(nóng)致富工程助農(nóng)快捷增收》，2014年4月8日，http:∥www．ntv．cn/a/20140408/25898．shtml，2014年7月11日;錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)信息中心:《內(nèi)蒙古錫盟:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠農(nóng)工程項(xiàng)目助農(nóng)增收》，2013年 9月 13日，http:∥www．xinnong．com/news/20130913/1116514．html，2014年7月12日。

總之，實(shí)施項(xiàng)目牽引推動(dòng)戰(zhàn)略，不僅能幫助農(nóng)民/農(nóng)民工擺脫貧困，而且能提升農(nóng)民/農(nóng)民工的信息意識(shí)，進(jìn)而使兩者進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，同時(shí)也符合該群體的務(wù)實(shí)特征而具有極強(qiáng)的可操作性。因此，加大力度、因地制宜地開(kāi)展各種助農(nóng)、慧農(nóng)工程 (或項(xiàng)目)是短時(shí)間內(nèi)提升農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)最為有效的途徑之一。

(二)公共信息服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略

所謂公共信息服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略是指通過(guò)搭建為農(nóng)民/農(nóng)民工服務(wù)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，為他們打通各種信息獲取通道并提供信息推送服務(wù)，讓他們?cè)趯?duì)有用信息的利用過(guò)程中 (即信息活動(dòng)中)感受信息的重要性，促進(jìn)、倒逼其信息意識(shí)的提升。這在培養(yǎng)農(nóng)民/農(nóng)民工的信息認(rèn)知和洞察力，培養(yǎng)其主動(dòng)獲取和利用信息的意識(shí)方面，堪稱(chēng)有用之策。具體而言，可從軟、硬件兩方面入手。

前面分析可知，對(duì)各種現(xiàn)代通信工具的擁有情況對(duì)擁有者的信息意識(shí)有顯著影響。故在硬件上可從兩方面入手:一是將工信部的“通信村村通工程”深化為“通信入戶到人”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信“全域覆蓋、全員覆蓋、全天覆蓋”。同時(shí)，實(shí)行政府補(bǔ)貼的通信慧農(nóng)工程，讓電腦、手機(jī)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民/農(nóng)民工買(mǎi)得起電腦手機(jī)、用得好網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2011年6月中國(guó)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)突破2．2萬(wàn)家。然而，據(jù)調(diào)查，多數(shù)網(wǎng)站都集中在北京和東部地區(qū)，西部12個(gè)省、直轄市、自治區(qū)地域內(nèi)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站僅占14%，且存在信息陳舊、升級(jí)改版不及時(shí)、利用率低等問(wèn)題，②劉向東等:《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略》，《科技資訊》2011年第17期。需要在全面完善的基礎(chǔ)上大力發(fā)展?？梢哉f(shuō)，硬件方面的建設(shè)是為農(nóng)民/農(nóng)民工主動(dòng)獲取和利用信息奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

在軟件方面，可按照政府調(diào)控、市場(chǎng)決定的要求，搭建信息資源配置新機(jī)制，設(shè)立面向農(nóng)民/農(nóng)民工信息需求的政府引導(dǎo)、資助和監(jiān)督的公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)于“三農(nóng)”信息需求的調(diào)研、信息收集、加工、提供、利用、反饋“一條龍式服務(wù)”。比如，通過(guò)相關(guān)公共信息服務(wù)部門(mén)向農(nóng)民開(kāi)展定題信息服務(wù)、信息追蹤及推送服務(wù)，適時(shí)將有用信息傳送到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民在對(duì)有用信息的利用過(guò)程中感受信息的重要性，促進(jìn)其信息意識(shí)的提升?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)圖書(shū)館可針對(duì)所在地的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色主動(dòng)提供相關(guān)農(nóng)業(yè)信息推送服務(wù)。以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為例，近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品“難賣(mài)”問(wèn)題已成為農(nóng)民致富道路上的一個(gè)障礙。陜西蘋(píng)果、甘肅土豆、廣西香蕉等的滯銷(xiāo)問(wèn)題都曾在全社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注。這些農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的原因之一就是農(nóng)民過(guò)度依賴(lài)銷(xiāo)售商上門(mén)收購(gòu)，缺乏自我營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，更缺乏銷(xiāo)售信息。如果相關(guān)公共信息服務(wù)部門(mén)能針對(duì)地方農(nóng)業(yè)特色，適時(shí)向其發(fā)送相關(guān)市場(chǎng)需求信息、銷(xiāo)售渠道信息，農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運(yùn)得出、賣(mài)得掉、賺得到”的一整套信息，那么農(nóng)民就不會(huì)遭遇銷(xiāo)售商不上門(mén)收購(gòu)所導(dǎo)致的血本無(wú)歸寒流。而通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售摸索實(shí)踐，其對(duì)信息價(jià)值的認(rèn)知和洞察力會(huì)得到提高，其主動(dòng)獲取和利用信息的意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)，而后者的提升又會(huì)加速其發(fā)展和致富之路，形成良性循環(huán)。又如，在實(shí)踐中相關(guān)部門(mén)的一些做法也值得推廣借鑒。較為典型的有北京市科委農(nóng)村發(fā)展中心承擔(dān)的“北京郊區(qū)信息化工程III”重大項(xiàng)目等。該項(xiàng)目在由政府部門(mén)積極創(chuàng)造條件，利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入郊區(qū)信息化服務(wù)領(lǐng)域方面所做的探索，以及最終形成的“富農(nóng)信息配送服務(wù)”、“助農(nóng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)”、“便農(nóng)電子支付服務(wù)”和“樂(lè)農(nóng)數(shù)字文化服務(wù)”四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，③《“北京郊區(qū)信息化工程 III”項(xiàng)目信息助農(nóng)成效顯著》，2009年 3月 11日，http:∥www．bioon．com/bioindustry/agriculture/386594．shtml，2014年7月13日。不僅能讓農(nóng)民受益于信息化建設(shè)，還能使其信息意識(shí)在受益過(guò)程中得到極大提升。

(三)信息素養(yǎng)培養(yǎng)戰(zhàn)略

雖然筆者調(diào)查的地區(qū)中，有反映農(nóng)民/農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)不感興趣的情況，但這并不意味著這種技能培訓(xùn)戰(zhàn)略存在什么問(wèn)題。要想在短期內(nèi)提高農(nóng)民/農(nóng)民工的生存與發(fā)展能力，這是必然的選擇。而對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工響應(yīng)不熱烈的問(wèn)題，應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式中去找原因。

2004年以來(lái)，國(guó)家著手建立以技工學(xué)校為骨干、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)培訓(xùn)體系，開(kāi)始針對(duì)農(nóng)民以及擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施多種專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。①?lài)?guó)務(wù)院新聞辦公室:《中國(guó)的人力資源狀況》，2010年9月10日，http:∥www．mohrss．gov．cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/difangyaowen/201009/t20100916_94269．htm，2014年7月13日。作為一種治標(biāo)之策，這些項(xiàng)目的實(shí)施，在提高農(nóng)民/農(nóng)民工勞動(dòng)素質(zhì)和職業(yè)技能水平，幫助農(nóng)民/農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)方面成效顯著。據(jù)筆者調(diào)查，從“陽(yáng)光工程”(針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn))，到“雨露計(jì)劃”(幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展)，再到“星火計(jì)劃”(以將科技火種撒向中國(guó)廣大農(nóng)村，指導(dǎo)農(nóng)民依靠科技振興農(nóng)業(yè)，并引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為宗旨)，其具體培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞實(shí)用技術(shù)和技能傳授展開(kāi)。掌握一技之長(zhǎng)、懂得一定的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工而言，確實(shí)是非常關(guān)鍵的。

然而，必須看到，這些培訓(xùn)內(nèi)容有一個(gè)缺失之處，就是忽略或不重視對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。有一技之長(zhǎng)還需知道哪里有用武之地，具備特定的實(shí)用技能還需了解如何去使用發(fā)揮，而這些都與信息素養(yǎng)有關(guān)。據(jù)筆者調(diào)查，每年各地方政府花費(fèi)大量資源組織的勞務(wù)輸出，其在農(nóng)民/農(nóng)民工群體中的受歡迎程度遠(yuǎn)不如他們通過(guò)親朋好友所獲取的用工信息。原因之一就是相較個(gè)體需求而言，這些勞務(wù)輸出的針對(duì)性并不強(qiáng)。與其花大力氣去做這種完全包辦、成效不高的工作，倒不如實(shí)施信息素養(yǎng)培養(yǎng)戰(zhàn)略，在各種職業(yè)技能培訓(xùn)中增加對(duì)他們的信息意識(shí)、信息獲取技能的教育培訓(xùn)，完成這“最后半公里”的培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)完全的、真正意義上的“授人以漁”。

具體的培訓(xùn)內(nèi)容可考慮以下三方面:一是培養(yǎng)對(duì)信息重要性的認(rèn)識(shí)?？赏ㄟ^(guò)典型案例，說(shuō)明及時(shí)、有效的信息獲取和利用對(duì)農(nóng)民/農(nóng)民工的自我發(fā)展、維權(quán)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的重要價(jià)值和意義。這其中也包括對(duì)政府所組織實(shí)施的上述技能培訓(xùn)項(xiàng)目信息重要性的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)相關(guān)信息、信息源的介紹。通過(guò)案例形式，介紹與農(nóng)民/農(nóng)民工的基本生存與發(fā)展相關(guān)的各種信息及其分布狀況、獲取渠道。比如，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，可通過(guò)將網(wǎng)上各種農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)站、平臺(tái) (如農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)平臺(tái)、中國(guó)慧農(nóng)網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng))信息進(jìn)行整合和介紹，讓農(nóng)民知道到哪里去銷(xiāo)售自己的農(nóng)產(chǎn)品和求購(gòu)自己需要的農(nóng)產(chǎn)品。三是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息檢索基本知識(shí)與技能培訓(xùn)。讓農(nóng)民/農(nóng)民工懂得基本的電腦、網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)和技能，具備基本的信息檢索技能，這是現(xiàn)代意義的新型農(nóng)民應(yīng)具備的基本信息素養(yǎng)。

(四)托底戰(zhàn)略

如前所述，影響農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)的最根本因素在于其所受教育程度。筆者對(duì)教育部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)分析后得知，截止2012年，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)和鄉(xiāng)村的高中 (普高)在讀人數(shù)為5，928，877人，占全國(guó)高中 (普高)在讀人數(shù)的24．03%;農(nóng)民/農(nóng)民工子女小升初、初升高升學(xué)率分別為68%、19%，而全國(guó)小升初、初升高升學(xué)率分別為98．3%、88．4%;農(nóng)村普通高中718所，僅占全國(guó)普通高中總數(shù)的5．32%。這些數(shù)據(jù)表明:農(nóng)村普通高中總量極少 (不足6%)，初升高比例不足1/5，農(nóng)民/農(nóng)民工子女在讀高中人數(shù)占比也不足1/4，由此充分說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)民/農(nóng)民工基本文化素質(zhì)不高的原因。

因此，要想從根本上解決其信息意識(shí)問(wèn)題，還得從教育著手，這才是治本之策。而目前農(nóng)民/農(nóng)民工子女接受教育最大的問(wèn)題就是高中階段入學(xué)率還很低 (占學(xué)齡人口的12．9%)，從小學(xué)一直讀到高中的不足1/7。因此，這里所稱(chēng)的托底戰(zhàn)略，就是指通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推行針對(duì)學(xué)齡期人群的免費(fèi)普通高中 (或職業(yè)高中)義務(wù)教育，從戰(zhàn)略角度解決該人群文化知識(shí)水平普遍提升問(wèn)題，進(jìn)而從根本上解決農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)的提升問(wèn)題。之所以將提升對(duì)象限定在學(xué)齡期人群，主要是從農(nóng)民/農(nóng)民工的具體情況考慮。超過(guò)學(xué)齡期的農(nóng)民/農(nóng)民工，其面臨的主要是生計(jì)問(wèn)題，是自身及其家庭生活質(zhì)量的改善問(wèn)題，故其最需要的就是學(xué)習(xí)各種能直接應(yīng)用到其生活就業(yè)中的、在短時(shí)期內(nèi)就能掌握的職業(yè)技能，這也是國(guó)家近十年來(lái)面向他們實(shí)施各種職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的原因。因此，對(duì)于農(nóng)民/農(nóng)民工整體文化素質(zhì)的提高，除了前述的信息素養(yǎng)培養(yǎng)戰(zhàn)略等措施外，還應(yīng)將重點(diǎn)放在對(duì)他們子女的教育上。凡事只有從娃娃抓起，才能從根本上解決問(wèn)題。

綜合來(lái)看，上述戰(zhàn)略并非相互孤立，而是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)的。因而，應(yīng)協(xié)同實(shí)施這四大戰(zhàn)略，以期在農(nóng)民/農(nóng)民工信息意識(shí)提升上取得最佳效果。