我國海洋體育發(fā)展的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略對策研究

方舒君，張同寬

（1.浙江海洋學(xué)院 東海科技學(xué)院體軍部，浙江 舟山 316000；2.浙江海洋學(xué)院 體育與軍訓(xùn)教育部海洋體育發(fā)展中心，浙江 舟山 316000）

0 前 言

21世紀是海洋世紀，發(fā)展海洋經(jīng)濟已越來越受到世界各國的重視，2010年和2011年國務(wù)院先后頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著中國發(fā)展海洋經(jīng)濟正式啟航，海洋體育借勢在沿海各地迅猛發(fā)展，沿海和海島的濱海地區(qū)成為最吸引游客的海洋體育旅游勝地。海洋體育是指人們利用海洋資源和海洋生產(chǎn)、生活等設(shè)施，依托海洋環(huán)境，以健身、競技、休閑、娛樂、醫(yī)療等多種為目的的系列體育活動組合。海洋體育是我國經(jīng)濟、社會、文化快速發(fā)展時期出現(xiàn)的一種新型的社會活動形態(tài)，是體育、旅游、休閑、度假的高端產(chǎn)品，伴隨著日光浴、海釣、帆船、游艇、沙灘運動、濕地運動等高貴時尚的海洋體育活動將成為人們生活中的一種追求和享受，那種激蕩著崇尚海洋自然力量、勇于開拓、敢于創(chuàng)新的無窮魅力和冒險精神，將吸引人們不斷加入海洋體育運動休閑的行列。為此，如何利用我國1.8萬多km長的海岸線，借助藍天、碧海、金沙、綠島、白浪等自然資源開展海洋體育活動？如何將海洋體育產(chǎn)業(yè)和海洋體育文化納入我國發(fā)展“海洋經(jīng)濟”、“文化強國”的戰(zhàn)略規(guī)劃之中？如何通過海洋體育的發(fā)展實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級？如何實現(xiàn)海洋體育與海洋旅游、海洋文化、海洋教育的緊密結(jié)合使其成為海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的一個新的重要增長點？與同行進行商榷和探討。

1 部分沿海省市海洋體育發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 山東省海洋體育發(fā)展現(xiàn)狀

山東半島是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結(jié)合部，海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)良好，山東沿海城市有青島、東營、煙臺、威海、日照、濰坊6市及濱州的無棣、沾化2個沿?？h，海域面積15.95萬km2，半島陸地海岸線總長3345km，約占全國的1／6，沿岸分布200多個海灣，以半封閉型居，擁有500m2以上海島320個，近岸水域沙質(zhì)優(yōu)良、水動力條件好，海水質(zhì)量較好，海洋體育開發(fā)潛力巨大。

近年來山東省舉辦了青島奧帆賽、亞洲沙灘運動會、中國水上運動會等一系列重大活動；在青島海洋體育發(fā)展態(tài)勢良好，先后開展了中國帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、海軍五項等海洋體育運動項目，并多次舉行大型國內(nèi)外賽事；在威海成功舉辦了威海國際鐵人三項賽、國際帆船拉力賽和亞洲HOBIE級帆船錦標(biāo)賽暨首屆全國雙體帆船精英賽等海洋體育賽事；在日照市始終保持“藍天、綠樹、碧海、金沙灘”的環(huán)境優(yōu)勢下，大力發(fā)展海洋體育經(jīng)濟，實施“水上運動之都”的戰(zhàn)略構(gòu)想；而濰坊是中國風(fēng)箏的發(fā)祥地，舉世聞名的世界風(fēng)箏都，中國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪邀請賽（2011年改為公開賽）是目前世界水平最高、規(guī)模最大的風(fēng)箏沖浪頂級賽事。

2011年山東省在《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中對海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展描述為“發(fā)揮青島、日照、煙臺、威海、濰坊等水上運動設(shè)施比較完備的優(yōu)勢，加快建設(shè)綜合性海洋體育中心和海上運動產(chǎn)業(yè)基地”，標(biāo)志著山東省海洋體育將進入新的發(fā)展期。

1.2 浙江省海洋體育發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省有海域面積26萬km2，面積大于500m2的海島有3061個，是全國島嶼最多的省份，海岸線總長6486.24km，居全國首位，其中大陸海岸線2200km，居全國第5位。海岸灘涂資源有26.68萬公頃，居全國第三。沿海城市有嘉興、杭州、寧波、舟山、臺州、溫州六個城市。嘉興與杭州“錢江潮”的“觀潮節(jié)”，吸引國內(nèi)外眾多沖浪高手參與；寧波地處我國東部海岸線中段，全市海域灘涂面積寬廣，海岸線漫長，港灣曲折，島嶼星羅棋布，借助這些區(qū)域的海水、海港、海灣、灘涂、海島、海船等各種海洋資源開展了形式多樣的海洋體育休閑旅游活動［1］。舟山是我國兩個以群島建立的地級市之一，由1390個島嶼組成，近些年來舟山群島頻繁地開展海洋體育競技比賽和群眾性海洋體育活動，如全國休閑體育大會、國際海釣大賽、漁民運動會、海島民間民俗運動會、滑泥節(jié)、全國自行車比賽、國際沙雕節(jié)、全國沙灘足球比賽和建立國家隊訓(xùn)練基地、帆船、帆板大賽和訓(xùn)練基地等，2011年在舟山創(chuàng)造性地召開了浙江省首屆海洋運動會。在海洋體育產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)了舟山鳳凰島游艇俱樂部有限公司和舟山阿爾法游艇俱樂部發(fā)展有限公司，是海洋體育運動的經(jīng)營性實體，擁有400多個游艇泊位的游艇碼頭，將為舟山市的海洋旅游、海洋體育提供游艇活動服務(wù)平臺。

臺州則擁有8萬km2的大陸架海域和280km2淺海灘涂，2012年浙東片區(qū)海洋趣味體育大賽在臺州三門旅游景區(qū)蛇蟠島滑泥公園舉行，項目主要為海涂速滑、混水摸蛤、青蟹捆扎、水上拔河、沙灘負重障礙接力等一系列獨具海洋特色的海洋趣味活動。溫州的洞頭則在體育旅游、山地車運動、背包徒步游等體育旅游項目的開展提供了廣闊空間，舉辦了國際磯釣名人邀請賽，橫渡洞頭竹嶼-南炮臺山海峽和泳渡半屏山海峽等海洋體育賽事后，品牌效應(yīng)正在不斷地向外延伸，越來越多的游泳愛好者、海釣愛好者已把洞頭當(dāng)做休閑度假、體育旅游的首選之地。

在海洋體育政策方面，浙江省在2011年出臺了《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，確定的目標(biāo)任務(wù)有:進一步完善海洋競技體育、群眾性海洋體育和海洋體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)建一批充滿活力的海洋體育訓(xùn)練基地、產(chǎn)業(yè)基地和活動場所，努力培育一批有競爭力的海洋體育骨干企業(yè)、海洋體育俱樂部和海洋體育協(xié)會，打造一批符合浙江海洋資源特點的濱海運動休閑品牌產(chǎn)品、品牌賽事和品牌活動，增強浙江海洋體育的整體實力。這標(biāo)志著浙江省在發(fā)展海洋體育已領(lǐng)先于全國。

1.3 福建省海洋體育發(fā)展現(xiàn)狀

福建省位于中國東南沿海，陸地海岸線長達3752km，岸線十分曲折，潮間帶灘涂面積約20萬公頃，底質(zhì)以泥、泥沙或沙泥為主；港灣眾多，島嶼星羅棋布，共有島嶼1500多個，東山島具有豐富的海洋體育賽事資源，是水上運動的優(yōu)良賽場，“曾多次承辦一系列全國性和國際性賽事，如全國帆板冠軍邀請賽、世界帆板精英賽、全國帆船帆板錦標(biāo)賽、亞洲帆板巡回賽、中國海釣大賽、全國沙灘排球巡回賽、全國帆船冠軍賽等”，東山島已成為國家級帆船帆板訓(xùn)練基地［2］”而湄洲島的黃金沙灘是海洋體育休閑度假的絕佳去處，白浪、黃沙，景色秀麗壯觀，氣候宜人，海灣中風(fēng)平浪小，沙質(zhì)細膩柔軟，水下無礁石，具有鮮明的濱海特色，眾多的海島、島礁群是良好的海釣場；沿海潮間帶有豐富的灘涂資源，以灘涂體育為主，輔以采蛤、觀海潮、放風(fēng)箏、觀光、參觀、品嘗海鮮等參與性的風(fēng)情民俗旅游活動；有各種療養(yǎng)院、休養(yǎng)所，面臨大海，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，各家療養(yǎng)院所都有各種體育休閑運動娛樂設(shè)施，是海洋康體健身的好去處［3］；福建省在2011年《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》提出“大力發(fā)展郵輪游艇業(yè)，支持沿海地區(qū)船舶、游艇修造企業(yè)開發(fā)高端游艇品種，建設(shè)一批游艇制造、觀光基地，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，壯大游艇產(chǎn)業(yè)集群；將廈漳泉地區(qū)打造成為亞洲最大的集游艇制造、產(chǎn)品研發(fā)為一體的游艇產(chǎn)業(yè)基地，將福州、寧德、莆田打造成為海峽兩岸和國際上知名的郵輪游艇基地”；說明福建省發(fā)展海洋體育有了明確的方向。

1.4 廣東省海洋體育發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省瀕臨南海，全省大陸岸線長4114.3km，居全國首位；島嶼面積1500多km2，居全國第三位；海域總面積4119萬km2，擁有多樣的海岸類型和豐富的海洋體育旅游資源；廣東省在《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出“積極發(fā)展海島觀光、海上運動、海底潛游等新興旅游項目”。2012年7月，廣東省頒布了《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃》提出“在沿海區(qū)域為推進廣東省旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，廣東省財政部門共安排12億元，用于扶持濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和山區(qū)（生態(tài)）旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。近些年來，廣東省各地紛紛舉行了一系列的海洋體育休閑活動，例如廣東海豐的濱海高爾夫、廣東湛江的“國際海上龍舟邀請賽”、深圳大亞灣的“中國杯”帆船賽、深圳海釣網(wǎng)磯釣比賽等大型活動。同時各地方利用自身的環(huán)境特點，開發(fā)和設(shè)置了海域游泳、海水浴、日光浴、沙浴、泥浴、近海休閑潛水、高爾夫運動、游艇等海洋體育休閑項目，這些大型的節(jié)慶活動的舉辦，為宣傳濱海體育休閑、帶動人們參與濱海體育休閑活動起到了極大的推動和促進作用。

1.5 海南省海洋體育發(fā)展現(xiàn)狀

海南省位于中國的最南端，是我國管轄海洋面積最大的省份，行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，全省海域面積約200萬km2，約占全國海域面積的2／3，并擁有大小島礁600多個；海南氣候?qū)偌撅L(fēng)熱帶氣候區(qū)域，年平均氣溫22～25.5℃，夏季長達9個月，屬長夏無冬地區(qū)，暑而不酷，冬季平均氣16～24℃，僅有零散冬日，沒有氣候?qū)W上的冬季，有著得天獨厚的熱帶濱海旅游資源，在北方千里冰封，許多室外體育項目難以開展的時候，海南卻可以在明媚的陽光下，在沙灘上、在海面上、在海底開展各種海洋體育項目，日光浴以及漂流、駕船、帆板、沖浪、潛水、垂釣、海底探險、水下狩獵、水上樂園、濱海浴場、沙灘足球和排球等多項海洋體育運動［4］?！逗Ｄ蠂H旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“采取更加開放的海洋旅游政策，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)［5］”；《海南“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》更為具體提出“深度研究開發(fā)，海洋體育競技旅游、溫泉康樂度假旅游、高爾夫休閑旅游等；發(fā)展郵輪游船、水上運動、海洋康療保健等專項旅游，帶動旅游業(yè)全面發(fā)展”。同時，《郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》、《潛水管理辦法》等也即將發(fā)布，這些有利的旅游政策為海南開發(fā)海洋體育市場創(chuàng)造了良好的環(huán)境［6］。

2010年、2011年和2012年中國體育旅游博覽會連續(xù)三年在海南隆重舉行，該博覽會融入了極大的“海洋色彩”，潛水、帆船帆板、游艇、沖浪、沙灘排球、空中懸掛滑翔機等海洋體育項目盡數(shù)登場，無不彰顯出海南具備開發(fā)海洋體育旅游產(chǎn)業(yè)的先決條件和巨大潛力。海南在打造、策劃大型海洋體育賽事中走在前列，如橫渡瓊州海峽、國際大帆船、帆板拉力賽、潛水等，還與國際摩聯(lián)合作舉辦水上F1、CLass1（800馬力發(fā)動機）世界頂級賽事等項目，為中國海洋體育的宣傳推廣制造聲勢，讓全世界對我國體育旅游海洋資源有全面的了解和認識，培養(yǎng)大眾參與海洋體育的意識，提高國際游客的吸引力。

2 我國海洋體育發(fā)展中存在的主要問題

2.1 海洋體育發(fā)展在政府規(guī)劃中的地位末得到應(yīng)有的重視

通過查閱《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》等文件內(nèi)容，在文件中未提到“海洋體育”概念，但有“海洋體育”活動開展的實質(zhì)內(nèi)容，用“海上運動”、“水上運動”、“濱海體育”等詞語來描述，同時，在文件中還涉及海洋體育（游艇）與海洋旅游、海洋文化、海洋休閑融合在一起來表述，從這點來分析“海洋體育”詞語末進入政府的視野，說明政府高層缺乏認識海洋體育在海洋經(jīng)濟、民生休閑、教育等領(lǐng)域的作用和意義。

2.2 開展群眾性海洋體育活動有一定困難

群眾性海洋體育是海洋體育發(fā)展的主題，也是發(fā)展的一個難題，只有群眾性海洋體育普及了，面廣了，海洋體育才能得到發(fā)展。但是，現(xiàn)在群眾性海洋體育活動難以得到開展，有很多因素參雜在其中:

其一，著名的海灘一般都是旅游風(fēng)景區(qū)，劃歸地方政府和旅游部門統(tǒng)一商業(yè)性管理，一般的當(dāng)?shù)厝罕姾茈y能自由出入這些海灘，海洋體育活動場地所限制，這在一定程度扼制了群眾性海洋體育的開展。

其二，受季節(jié)氣候制約問題，中國沿海省份地處北緯線上下，四季分明，北緯線以北的江蘇、山東、河北、遼寧、天津等省到秋冬季，大風(fēng)、下雪天氣日子增多，且比較寒冷，近些年渤海灣受到冰封港口，渤海遼東灣冬季表層水溫為-1～0℃左右，東海冬季表層水溫，浙、閩沿岸僅6～14℃，南海冬季水溫較高，一般也只在16～22℃［7］。受季節(jié)天氣等因素的影響，一般只有5～10月才是海洋體育活動開展的最好季節(jié)（見表1）。

表1 2012年沿海部份省市年平均氣溫數(shù)據(jù)表（℃）

第三，現(xiàn)有的海洋體育項目在技術(shù)上含量低，適合大眾活動的項目不多。一般以漁民生產(chǎn)勞作項目改頭換面而形成的海洋體育項目，勞作性多，趣味性少，開展活動受場地、環(huán)境、人為等因素影響大，現(xiàn)在的海洋體育項目主要集中在濱海體育活動內(nèi)容上，每年盛夏各大海灘的游泳、海灘戲水是海洋體育的主要活動內(nèi)容，這些內(nèi)容項目重復(fù)率高、技術(shù)含量低，涉?？?、海底、驚險、刺激的海上蹦極、潛水觀光、海島野外生存、風(fēng)箏沖浪、海上蛟龍等許多新穎的、刺激的、時尚的海洋體育項目沒有被開發(fā)和挖掘。再如彈涂船（泥馬）活動，滑行要在濕地泥涂上滑行，一活動費力，二在灘涂濕地活動時全身容易臟，清洗比較麻煩，很難堅持長年練習(xí)和開展。因此，這類項目需要改造和改進。

第四，海洋體育活動項目存在著較大的安全隱患，如海釣活動。在舟山海釣游客年接待量在7萬人次左右，而符合條件的海釣經(jīng)營管理機構(gòu)的游客接待量僅為3萬人次左右，其余的則是雇無證小船出海自由選位進行海釣，因此，存在很大的安全隱患，這些小船噸位小、海浪大，船會搖晃很厲害，很難安全登礁，而且，這些民間小船缺乏必要的救生設(shè)備，加上部分海釣者缺乏海釣知識，冒險出海存在很大的安全隱患。

第五，在海洋體育項目中很多活動項目要投入足夠多的“閑錢”才能開展，如游艇、海釣、帆船等項目投資要很多，如游艇，其購買的價格從幾十萬元到幾千萬元不等，大型豪華游艇價格一般都上千萬元，中型游艇在二百萬元以上，小型游艇從幾十萬元到二百萬元之間，而租賃一條限載6人，長8m，起租價要人民幣4800元／h，是一般的工薪階層和老百姓不能長期承受和玩不起的貴族體育。象海釣工具，一般價格在1萬元左右，因此，沒有足夠的“閑錢”，群眾性的海洋體育活動很難得到開展。

2.3 海洋體育市場和產(chǎn)業(yè)小，尚沒有形成規(guī)模

我國體育產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重不到0.8%，其中75%以上的產(chǎn)值都是通過體育器材、體育服裝、體育裝備等實物型產(chǎn)品銷售獲得的，只有不到25%是通過體育勞務(wù)和體育服務(wù)等活動型產(chǎn)品的銷售獲得的［5］，而海洋體育在這方面的貢獻率則更??；海洋體育是新興的體育活動，且在沿海和海島地區(qū)開展和流行，其市場在沿海和海島地區(qū)，規(guī)模比較小，產(chǎn)品檔次低，依賴進口器材較多，自身的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力也比較低，海洋體育市場和海洋體育產(chǎn)業(yè)鏈正處于發(fā)育或雛形階段；但海洋體育市場的引導(dǎo)者已經(jīng)預(yù)測到海洋體育發(fā)展的未來前景，海洋體育市場正從對濱海海洋體育市場走向海洋體育市場，國內(nèi)外有實力的企業(yè)紛紛在沿海和海島地區(qū)投資，建立游艇、海釣、帆船、帆板訓(xùn)練基和產(chǎn)業(yè)基地。

2.4 海洋體育教育與管理人才缺乏

在海洋體育發(fā)展中，海洋體育教育與管理人才是海洋體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，海洋體育教育與管理人才是傳承與發(fā)展海洋體育專業(yè)人員，通過海洋體育教育使海洋體育推廣與普及，從而使更多人掌握海洋體育技術(shù)和技能，能使更多人參與海洋體育活動。但目前在海洋體育教育事業(yè)中缺乏高等海洋體育院校、教育師資、教育專業(yè)，缺乏高級的海洋體育專業(yè)人才策劃與管理，雖然像廣東省、海南省、福建省、浙江省等沿海省市都建有海上運動訓(xùn)練基地，但這些基地都針對競技性，很少對社會、對大眾開放。

2.5 海洋經(jīng)濟的發(fā)展與海洋體育的沖突

海洋經(jīng)濟的發(fā)展，很大一部分要開發(fā)海洋資源，如海島岸線資源、海域資源等資源，而海洋體育的發(fā)展需要的是一個自然的、生態(tài)的、美麗的海洋氛圍，從而使人和自然、人和海洋得到和諧和統(tǒng)一，一旦海洋資源開發(fā)，使得自然岸線遭到破壞，特別是圍海造地對海洋體育休閑漁業(yè)——海釣的近岸漁業(yè)生態(tài)資源是一個較大的破壞；海域資源的開發(fā)，使得海域環(huán)境污染的可能性大大增加，影響海洋體育活動的環(huán)境與資源。因此，海洋經(jīng)濟的發(fā)展與海洋體育的發(fā)展是一對矛盾，如何解決矛盾需要我們科學(xué)、統(tǒng)籌地研究。

3 發(fā)展海洋體育的戰(zhàn)略思考

3.1 發(fā)展海洋體育的基本條件

縱觀體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)略，認為要發(fā)展海洋體育需要以下幾個基本條件，一是要有一定的海洋體育資源開發(fā)和設(shè)施的建設(shè)，這是發(fā)展海洋體育的基礎(chǔ)；二是要有合適發(fā)展海洋體育的政府政策和措施，因為政府政策在發(fā)展海洋體育中具有引領(lǐng)、指向、扶持等作用，也體現(xiàn)了政府的意志；三是要有一定的海洋體育環(huán)境和商業(yè)氛圍；四是要有一定的海洋體育參與者，主要是經(jīng)營者、組織者和活動者，他們是發(fā)展海洋體育的主體；五是大眾要有一定的“閑”錢；六是要做好海洋生態(tài)環(huán)境保護、開發(fā)與補償?shù)年P(guān)系。

3.2 發(fā)展海洋體育的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略定位

按照“十二五規(guī)劃綱要”和黨的十八屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與改革的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持人海和諧、海陸聯(lián)動、江海連結(jié)、山海協(xié)作，統(tǒng)籌處理好鋼性（陸地）體育與海洋體育、學(xué)校體育教育與海洋體育教育、競技體育與海洋體育休閑、旅游，海洋體育與大眾全民健身活動、海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境生態(tài)保護等關(guān)系；加強體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代海洋體育競技體系和賽事、群眾性海洋體育文化體系和活動、海洋體育產(chǎn)業(yè)與海洋旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合新體系，努力把海洋體育事業(yè)建設(shè)成為我國綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、科教體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活、有知名品牌的海洋體育賽事、有大眾海洋體育活動頻繁、與旅游休閑娛樂文化相結(jié)合的海洋體育大國。

海洋體育發(fā)展的戰(zhàn)略定位，立足于我國海洋體育資源條件、群眾性海洋體育的開展、海洋體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、海洋體育與旅游、文化、教育結(jié)合的默契度，加快海洋體育的開發(fā)，優(yōu)化發(fā)展的空間布局，科學(xué)確定海洋體育發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)代化海洋體育的先行區(qū)和國際化海洋體育的先導(dǎo)區(qū)，使三亞、?？凇⒅凵?、寧波、青島、廈門、大連、威海、煙臺、日照、鹽城、秦皇島、深圳等部分沿海城市成為海洋體育發(fā)展的示范區(qū)、海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、海洋體育精品賽事先導(dǎo)區(qū)、海洋體育休閑娛樂旅游的核心區(qū)。

3.3 發(fā)展海洋體育的原則

3.3.1 科學(xué)規(guī)劃，突出特色的原則。充分發(fā)揮我國缊藏巨大的海洋體育資源優(yōu)勢，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，加強區(qū)域間、地區(qū)間的交流合作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出特色，實行差別化競爭，走精品化、質(zhì)量臻致和特色鮮明的海洋體育發(fā)展道路。

3.3.2 、海洋體育與旅游、教育、文化聯(lián)動的原則。整合我國海洋體育文化資源，創(chuàng)新海洋體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和協(xié)作、聯(lián)合的長效機制，推動海洋體育與海洋旅游、海洋文化的合作和聯(lián)動，大力發(fā)展海洋體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)、海洋體育教育產(chǎn)業(yè)、海洋體育賽事產(chǎn)業(yè)和海洋體育養(yǎng)生康體產(chǎn)業(yè)，推動海洋體育與文化、教育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動開發(fā)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3.3.3 整合提升，集群發(fā)展的原則。注重區(qū)內(nèi)與區(qū)外結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外開放，科學(xué)謀劃海洋體育發(fā)展的空間布局，健全海洋體育產(chǎn)業(yè)的投融資、對外開放等平臺，培育海洋體育產(chǎn)業(yè)集群，以增強海洋體育在海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，在重點沿海城市和海島地區(qū)建設(shè)一批海洋體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高海洋體育經(jīng)濟集聚效益。如可在舟山依托發(fā)達的造船工業(yè)，搶先占領(lǐng)制造游艇、郵船等海洋體育制造產(chǎn)業(yè)的高地。

3.3.4 海洋生態(tài)優(yōu)先，走持續(xù)發(fā)展道路的原則。注重保護和開發(fā)并舉，堅持海洋體育發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，注重海洋體育資源開發(fā)利用與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，要積極引導(dǎo)人們在參與海洋體育活動中的環(huán)保意識和生態(tài)意識，并在享受海洋體育所帶來的愉悅心情中自覺養(yǎng)成習(xí)慣，把海洋生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，促進人與海和諧，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.3.5 科教先導(dǎo)，人才為重的原則。在發(fā)展海洋體育規(guī)劃中要注重近期、兼顧遠期，要優(yōu)化海洋體育在人才、科技、教育資源配置，加大對對口科研院所和專業(yè)人才引進力度，加強海洋體育在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，促進海洋體育向平民化、科技化、生態(tài)化、休閑化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，不斷提升科技教育對海洋體育發(fā)展的支撐能力。

4 海洋體育發(fā)展的戰(zhàn)略要點與對策

4.1 要在高屋建瓴中統(tǒng)一認識發(fā)展海洋體育的意義和作用

發(fā)展海洋體育，首先要在政府高屋建瓴中統(tǒng)一思想認識，不但要在認識海洋體育在發(fā)展“海洋經(jīng)濟”和“文化強國”中的地位、作用和意義，而且要付諸于實踐行動，出臺扶持、傾斜海洋體育發(fā)展的政策、法規(guī)、條例等，特別是沿海各省市要制訂發(fā)展海洋體育的規(guī)劃，這是指引海洋體育發(fā)展的航標(biāo)，因為政府的政策是體現(xiàn)一個國家或地方的意志、行為及方向，具有導(dǎo)向作用。

4.2 發(fā)展海洋體育要在群眾中普及與推廣

群眾性海洋體育是海洋體育的發(fā)展主題，只有群眾性海洋體育普及了，面廣了，海洋體育才能得到發(fā)展，首先要普及與推廣海洋體育運動的科學(xué)知識；其次要引導(dǎo)、引領(lǐng)人們參與海洋體育健身的理念；三是要加快發(fā)展普及性的大眾化的海洋體育運動項目；四要探索新時期海洋體育工作新模式和創(chuàng)新體制；五要將海洋體育健身活動與人的日常生活緊密結(jié)合，滲透到人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中，成為衣、食、住、行以外的第五生活基本要素，形成后奧運體育文化氛圍，促使人們形成一種以終身體育為行為習(xí)慣的健康生活方式。

4.3 要培育和扶持一定的海洋體育市場和規(guī)模

要以政府為主導(dǎo)，市場為主體，培育和扶持一定規(guī)模的海洋體育市場，要對現(xiàn)有的海洋體育設(shè)施和基地實行改革，按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式發(fā)展；要探索和完善海洋體育場館、海域、海島等資源開發(fā)與利用的承包責(zé)任制，租賃制等相關(guān)模式，使管理目標(biāo)清晰、內(nèi)部運轉(zhuǎn)有序，不斷提高效益。

要積極發(fā)揮中介組織的作用，活躍海洋體育市場。沿海各省市要大力引入體育經(jīng)紀公司和體育管理公司，充分利用其豐富的體育經(jīng)營、管理理念、經(jīng)驗、制度及一整套手段和辦法，對海洋體育場館、海域、海島等資源的開發(fā)資產(chǎn)情況進行科學(xué)地分析及市場定位，合理引進適合群眾需求的海洋體育競技、健身、娛樂、休閑等項目，并進行商業(yè)運作，擴大創(chuàng)收與效益，并在人員培訓(xùn)、資源配備、場館設(shè)施的維護、保養(yǎng)等方面不斷提升管理水平，逐步提高場館設(shè)施的經(jīng)營效益。

鼓勵建立海洋體育場館、海域、海島等海洋體育資源開發(fā)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用集團化、模塊化經(jīng)營管理。通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合區(qū)域內(nèi)的各類海洋體育活動，確定重點項目，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營和聯(lián)合開發(fā)，提高海洋體育場館和產(chǎn)品的經(jīng)營效益。著力改變海洋體育賽事部門辦，各項目、各賽事各自經(jīng)營的局面，要有效地利用各地的優(yōu)勢，集中資金、項目、賽事和人才優(yōu)勢，形成海洋體育品牌產(chǎn)品，做大做強。

4.4 發(fā)展海洋體育要與教育、旅游、文化相結(jié)合

整合我國海洋體育文化資源，創(chuàng)新海洋體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和長效合作機制，推動海洋體育與海洋文化、海洋體育與海洋旅游、海洋體育與海洋教育的互通和聯(lián)動，大力發(fā)展海洋體育休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、海洋體育旅游產(chǎn)業(yè)、海洋體育賽事產(chǎn)業(yè)、海洋體育教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和海洋體育養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)，推動海洋體育與文化、旅游、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動開發(fā)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4.5 發(fā)展海洋體育要與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合

在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中不可避免要破壞一些海洋生態(tài)環(huán)境作為代價，來換取其發(fā)展，發(fā)展海洋體育也是如此，如海釣運動產(chǎn)生的垃圾和魚類資源減弱、海上動力艇對海洋環(huán)境的影響等，因此，要結(jié)合海洋自然生態(tài)條件，大力發(fā)展綠色海洋體育、生態(tài)海洋體育，切實把發(fā)展海洋體育的過程變?yōu)槌鞘?、海島增添綠色，打造成藍天、碧海、金沙、綠島、白浪、人善、和諧的海洋生態(tài)新環(huán)境。

4.6 發(fā)展海洋體育要與構(gòu)建海洋體育人才培養(yǎng)體系相結(jié)合

一是要通過體育高等院校和涉海院校的教育資源、人才資源來培養(yǎng)海洋體育專業(yè)人才，尋求體育高等院校和涉海院校聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會、基地開展聯(lián)合培養(yǎng)機制，建設(shè)海洋體育的科學(xué)研究基地、人才培養(yǎng)基地、教學(xué)實踐基地，培養(yǎng)緊缺的海洋體育人才，投放海洋體育市場，來充實海洋體育人才領(lǐng)域；二是利用我國海洋資源、社會資源、人文資源、環(huán)境資源，建設(shè)海洋體育人才繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)實踐基地，開展在職培訓(xùn)，對一些海洋體育機構(gòu)、海洋體育場所、海洋體育產(chǎn)業(yè)、海洋體育行業(yè)協(xié)會、海洋體育俱樂部等領(lǐng)域的工作人員、管理人員、職工、指導(dǎo)者等進行在職輪訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，來提高海洋體育專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和修養(yǎng)。

［1］周理崖.長三角地區(qū)海洋體育休閑旅游資源開發(fā)研究［C］.中國體育產(chǎn)業(yè)與體育用品業(yè)發(fā)展論壇論文集.北京:中國體育科學(xué)學(xué)會，2012:103-108.

［2］李明峰.福建東山縣濱海體育旅游資源評價與開發(fā)對策研究［D］.福建師范大學(xué)，2008.

［3］李建生，郭利翔.對沿海城市濱海體育旅游開發(fā)的幾點認識與思考［J］.宜春學(xué)院學(xué)報，2009（4）:131-133.

［4］李賀.對海南發(fā)展濱海體育旅游的初步研究［J］.焦作大學(xué)學(xué)報，2010（7）:48-49.

［5］凌平，劉金利，李雪飛.對我國海洋體育發(fā)展戰(zhàn)略的思考［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2013（3）:16-22.

［6］江軍，過建春.青島濱海旅游發(fā)展對策研究［J］.全國商情經(jīng)濟理論研究，2009，16（6）:23-25.

［7］孫湘平.海水溫度.中國的海洋［OL］http:／／baike.so.com／doc／5734633.html.